中华人民共和国文化部和亚美尼亚共和国文化青年体育部１９９９－２０００年文化合作计划
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中华人民共和国文化部和亚美尼亚共和国文化青年体育部１９９９－２０００年文化合作计划
中国文化部 亚美尼亚共和国文化青年体育部
中华人民共和国文化部和亚美尼亚共和国文化青年体育部１９９９－２０００年文化合作计划
（签订日期１９９８年９月２５日 生效日期１９９８年９月２５日）
中华人民共和国文化部（以下简称“中方”）和亚美尼亚共和国文化青年体育部（以下简称“亚方”），根据１９９２年７月签订的《中华人民共和国政府和亚美尼亚共和国政府文化、教育、卫生、体育和旅游合作协定》，达成协议如下：
第一条 亚方将于１９９９年派出３０人以内的舞蹈团赴华访问演出，为期１０天。
第二条 中方将于１９９９年派出艺术展览赴亚展出，随展２人，为期１４天。
第三条 中方将于２０００年派出３０人以内的歌舞团或杂技团赴亚访问演出，为期１０天。
第四条 亚方将于２０００年派出艺术展览赴华展出，随展２人，为期１４天。
第五条 本计划有效期内，双方将互派由４－５人组成的文化工作者代表团，以确定本计划具体实施的时间和其它事宜。
第六条 双方将支持两国作家协会、美术家协会等艺术创作组织之间建立联系，开展合作。
第七条 在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会与亚方对等组织将互派一个由５人组成的代表团进行互访。
第八条 双方将支持中国中央音乐学院和亚美尼亚埃里温国立音乐学院之间建立直接联系。
第九条 双方将支持参加在对方国家举办的国际性文化、艺术活动。
第十条 在互派代表团、艺术团时：
——派遣方负担至对方国家首都的往返国际旅费及道具、行李运输费；
——接待方负担在其境内的食、宿、交通及文娱活动费；提供翻译；必要时提供医疗服务；
——接待方负担道具的国内运输及其保险费和制作广告材料的费用；
——派遣方至迟应于派出前一个月将团组人员的名单、访问要求、懂何种外语、到达日期、所乘交通工具告知接待方。接待方应在有效时间内通知对方是否同意接待上述人员。
第十一条 在互派展览时：
——派遣方负担至对方国家首都的展品的往返国际旅费及保险费，并提供广告宣传材料及其展品目录；
——接待方负担展览的组织工作、广告制作、展品装拆及国内运输等费用，保证展品安全；
——派遣方负担随展人员及参加开幕式代表团成员的往返国际旅费；接待方负担上述人员在其境内活动期间的食、宿、国内交通及文娱活动等费用；提供翻译；必要时提供医疗服务；
——派遣方应在展览开幕前六个月向接待方提供印刷展品目录和海报所需的材料。展品至迟应在展览开幕前十天运至展出地点；
——双方互派展览的其它未尽事宜，将由两国有关部门另行协商。
第十二条 本计划不排除开展其它活动的可能性。本计划规定以外的活动，其财务条件由双方有关单位另行商定。
第十三条 本计划自签字之日起生效，有效期到２０００年１２月３１日。
本计划于１９９８年９月 日在埃里温签署，一式两份，每份均用中文、亚美尼亚文和俄文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国 亚美尼亚共和国
文化部代表 文化青年体育部代表
朱兆顺 沙罗扬
本溪市商品交易市场管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市商品交易市场管理办法
（本溪市人民政府令第88号 2002年8月13日）
第一条 为加强商品交易市场的管理，维护市场交易秩序，根据《辽宁省城乡集贸市场管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品交易市场（以下简称市场），是指有固定场所、设施，实行集中、公开交易的各类生活消费品市场、生产资料市场。
第三条 凡在本市行政区域内开办市场或在市场内从事经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 各级政府应当采取具体措施，鼓励和扶持商品交易市场的建设和发展，并合理布局、严格审批、规范管理。
禁止审批占用城市道路的商品交易市场，对现有占路经营的市场要逐步退路进厅（室）。
第五条 市、自治县商业行政管理部门负责本行政区域内商品交易市场的规划、调整和新建商品交易市场（含露天市场）的审核，报同级政府批准。
工商行政管理部门负责市场登记注册和监督管理。
综合执法、公安、消防、卫生、环保、技术监督等有关部门应按照各自职责对市场开办和交易活动实施管理。
第六条 企事业单位、社会团体、街道办事处、村民委员会和个人，均可以申请开办市场。
第七条 商业行政管理部门制定的商品交易市场专项规划应纳入城市总体规划一并实施。
市场开办单位（含个人，下同）必须向商业行政管理部门提出开办申请报告，并按照商业行政管理部门的要求提交相关资料，对符合商品交易市场专项规划的，由商业行政管理部门核发批准开办市场的审批文件后，方可到规划建设行政主管部门办理开工建设手续，到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。
第八条 市场开办单位到当地工商行政管理部门申请办理市场登记注册手续，应提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）土地、房屋所有或使用证明；
（三）批准开办市场的审批文件；
（四）消防安全证明文件；
（五）市场开办单位负责人身份证明；
（六）法律、法规规定的其他手续。
符合前款规定的，由工商行政管理部门办理市场登记注册手续。
第九条 市场登记实行年度检验制度。
市场开办单位应按照市场登记管理机关规定的时间提交年检报告书。市场登记机关应对所登记的主要项目进行审查。
第十条 市场开办单位必须按照批准的面积、格局建设市场，设置市场设施，健全市场功能。未经商业行政管理部门批准，不得改变市场使用性质。
市场开办单位拟改变市场格局、变更市场设施的，须经原审批、登记机关批准。
第十一条 市场开办单位应履行下列职责：
（一）建立健全市场交易、消防、卫生、治安等内部管理制度，配备专职管理和工作人员；
（二）在市场出入口处设置隔离设施和交通标志；
（三）负责设置符合标准的公厕、垃圾容器等环卫设施，搞好保洁清运；
（四）保持市场、摊区、摊点等经营场地卫生整洁；
（五）保护市场内绿化设施、绿地和树木；
（六）负责市场内道路的完好；
（七）在市场内设置公平秤、公平尺；
（八）协助工商行政管理部门对入场经营主体资格进行审查，接受工商行政管理部门的监督管理。
第十二条 申请在市场内从事经营活动的单位和个人，必须到工商行政管理部门办理营业执照，按照市场划定的范围经营。
第十三条 在市场内从事经营活动的单位和个人，应遵守下列规定：
（一）在核定的经营面积内，商品摆放应规范、整齐，不得乱搭乱挂；
（二）不同种类商品不得交叉经营；
（三）柜台、摊位未经有关部门办理相关手续不得转租、转让；
（四）不得经营国家明令禁止销售的物品；
（五）市场出入口处禁止摆摊设点；
（六）市场内不得使用扩音设备叫卖；
（七）不得堵塞消防通道。
第十四条 禁止在城市道路两侧及经营场所外摆卖商品或从事加工制作等生产经营活动。
第十五条 早行、夜市要按规定的时间和要求进行经营。
第十六条 开办单位违反本办法，未经批准改变市场使用性质的，由商业行政管理部门责令改正，并可处1000元以上10000元以下罚款。
第十七条 开办单位违反本办法，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，并予以处罚：
（一）不办理市场登记注册的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（二）不接受年度检验的，处以500元以上2000元以下罚款；
（三）擅自改变市场格局或变更市场设施的，处以500元以上2000元以下罚款；
（四）未在市场出入口处设置隔离设施和交通标志的，处以500元以上2000元以下罚款；
（五）市场内不同种类商品交叉经营的，处以200元以上1000元以下罚款；
（六）早行、夜市不按规定时间和要求经营的，处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 经营者违反本办法，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处以20元以上100元以下罚款：
（一）超出核定面积经营、乱搭乱挂商品的；
（二）不在市场内指定地点经营的；
（三）擅自转让或转租柜台、摊位的；
（四）经营国家明令禁止销售物品的；
（五）在市场出入口处摆摊设点的；
（六）在市场内使用扩音器叫卖的。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由综合执法部门予以处罚：
（一）未经商业行政管理部门批准擅自开办市场的，对开办单位处以1000元以上10000元以下罚款；
（二）占用城市道路开办的集贸市场，未按规定的地点、范围、时间经营的，对开办单位处以500元以上2000元以下罚款；
（三）市场、摊区、摊点等经营场地卫生不洁的，对市场开办单位或者经营者处以20元以上300元以下罚款；
（四）在城市道路两侧及经营场所外摆卖商品，从事加工制作等生产经营活动的，对经营者处以100元以上1000元以下罚款。
第二十条 违反卫生、环保、公安、房产、环卫、绿化、市政设施管理等法规的，按照有关规定予以处罚。
对欺行霸市、不服从管理、妨碍有关部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。情节严重、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 商业、工商行政管理部门及有关部门的执法人员，应当依法履行职责、秉公办事、文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2002年8月15日起施行。2000年7月1日发布施行的《本溪市商品交易市场管理办法》（本溪市人民政府第66号令）同时废止。
适用死亡赔偿金标准应注意的问题
李统才
《道路交通安全法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）实施后，交通事故死亡赔偿金按照“城镇居民人均可支配收入”还是“农村居民人均纯收入”来计算，引起了全国激烈的争议：
例如许多报刊、网站报道：北京市民刘寰驾驶“奥拓”轿车将行人撞倒并导致其死亡。刘寰说：“很不幸，我成为了新交法实施后的这样一个榜样。但我觉得唯一幸运的是，死者是农村户口，如果是城市户口，按照新交法的赔偿规定，我要支付更多的赔偿，那将是天文数字。”
还有一些报刊、网站报道：城市户口与农村户口人身损害赔偿相差3倍，是否有违公民在法律面前一律平等原则？
……
不过，上述说法都把农村户口当成农村居民，说明很多人还没有完全理解《解释》第29条关于死亡赔偿金标准的内涵。
笔者认为，要正确适用《解释》第29条中的两个标准需注意以下几个问题：
第一，必须弄清两个标准的含义。“城镇居民人均可支配收入”是按家庭常住人口平均的可支配收入。“农村居民人均纯收入”是按农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。农村居民人均纯收入是按家庭常住人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户的平均收入水平。
第二，必须弄清家庭常住人口的特征。这里所称的家庭常住人口，是指全年经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。据此，家庭常住人口具有以下法律特征：（1）全年经常在家或在家居住6个月以上，常年在外且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不应当作家庭常住人口；（2）经济和生活与本户连成一体，外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，或者在家居住的非农村户口人员，仍应视为家庭常住人口；（3）这里指的是人口，而不是户口。
第三，不能将人口混同户口。人口是指在一定时间、一定地域、一定社会制度下，具有一定数量和质量的有生命的个人的社会群体，即居住在一定空间里的人的总和；而户口是个户籍概念，表示的是一种居住地身份或出生地身份。
值得一提的是，农村户口人员到城镇生活多久死亡赔偿金才能按城镇标准计算，《解释》以及国家有关统计数据没有明确规定，审判实践中也各执一是，缺乏统一认识，因而难显公平。笔者认为，对家庭常住人口的时间界定可以参照最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第5条的规定：“公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方”。即农村户口人员到城镇连续居住、生活一年以上，而且经济从农村本户独立出来，死亡赔偿金就可以按城镇标准计算。
