国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知

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河北省沧州市人民政府


沧州市殡葬管理实施办法

　　沧政发[2004]10号 2004年4月1日

　　第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《河北省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市区域内办理殡仪活动及从事殡葬服务的单位和个人，要遵守本办法。

　　第三条 各级人民政府应将殡葬工作列入城乡基本建设和精神文明建设的整体规划。

　　第四条 民政部门是殡葬管理的主管部门，负责殡葬管理的监督和检查工作。

　　各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。

　　第五条 公安、工商、土地、监察等部门按照各自职责配合民政部门做好殡葬管理工作。

　　第六条 大力推行火葬，禁止土葬，禁止以罚代化，破除封建迷信丧葬陋习，倡导厚养薄葬，文明、节俭办丧事。

　　第七条 尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族公民死亡后，应在当地民政部门和民族宗教事务管理部门共同指定的地点埋葬。 对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

　　第八条 本市区域内公民死亡后，除回族外均应实行火葬。

　　第九条 因患烈性传染病死亡的，死者亲属或者所在单位要立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，并在24小时内将遗体火化。

　　因刑侦等特殊情况，需要暂时保留遗体的，须经县以上公安机关批准。并送当地殡仪馆保存。事后一律火化。

　　对交通肇事死亡遗体，公安交通事故管理部门勘验完现场后，应及时通知当地殡仪馆接运遗体。

　　第十条 异地死亡者的遗体，应当就地火化。因特殊情况需要运往外地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理遗体外运许可证明。

　　运送遗体应当使用殡仪服务专用车。暂不具备条件的地方，经当地殡葬管理机构批准，也可使用其他车辆。

　　第十一条 正常死亡者的遗体火化，须持死者单位、村(居)民委员会或者医院出具的死亡证明。

　　非正常死亡者的遗体火化，须持县以上公安机关出具的证明。

　　第十二条 骨灰实行一尸一盒制，死者骨灰要葬入绿茵骨灰公墓或存入骨灰堂，禁止将骨灰盒装棺再行土葬。

　　第十三条 丧事办理要节俭、文明。丧事活动中禁止各种封建迷信活动。禁止大操大办。丧事活动不得有损害、污染环境卫生，妨害公共秩序，危害公共安全的行为。

　　第十四条 禁止生产、销售、使用各类迷信丧葬用品和为土葬服务的用品。

　　第十五条 信教公民按照宗教传统习惯举行丧葬仪式，应当在县以上人民政府批准的宗教活动场所进行。

　　第十六条 生产、销售丧葬用品的单位和个人，经县以上民政部门审查批准后，方可到工商行政管理部门登记注册，办理营业执照。

　　第十七条 殡仪活动中，禁止在市区和法规规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域场所燃放烟花爆竹。

　　第十八条 县以上人民政府要从实际出发，建设、完善殡仪馆和公墓等殡葬服务设施。

　　各级人民政府要将殡葬服务设施的迁建、扩建和殡葬服务设备的更新改造资金列入财政预算。

　　第十九条 经营性公墓由市、县殡葬管理机构经营和管理，其他单位和个人不得兴办。

　　兴办经营性公墓由市、县民政部门提出意见，经同级人民政府审核后逐级上报，由省民政部门批准领取《公墓经营许可证》后，方可经营。

　　第二十条 乡、村应建立公益性绿茵骨灰公墓或骨灰堂。兴建绿茵骨灰公墓由村提出意见，经乡镇人民政府审核后，报县民政部门批准。村骨灰堂由村民委员会负责兴建和管理。

　　绿茵公墓建设单穴0.6平方米，双穴不超过1平方米，绿茵公墓要远离铁(公)路、旅游风景区。

　　第二十一条 禁止在耕地、名胜古迹、文物保护区、水库、河流堤坝和铁路、公路两侧堆坟或作为墓地。

　　上述禁葬区域内，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，其它坟墓应限期平毁或迁移。

　　第二十二条 违反本办法第八条规定的，由当地民政部门责令其火葬；拒不执行的，由县以上民政部门报请同级人民政府批准后，组织人员强行起尸火化， 费用由丧主负担。

　　死者系国家工作人员或企事业单位职工的，除按上款规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和因丧事造成的困难补助费。

　　第二十三条 违反本办法第十条规定的，由当地民政部门对丧主处以500元罚款，对使用非殡仪车的驾驶员处以300元罚款。

　　第二十四条 违反本办法第十二条规定的，由当地民政部门会同建设、土地行政管理部门责令恢复原状，并处以200元罚款。

　　第二十五条 违反本办法第十四条规定的，由当地民政部门会同工商行政管理部门对生产、销售者没收制造工具，违法所得，销毁实物，并处以违法所得2—3倍的罚款。

　　第二十六条 殡葬管理和服务人员利用职务之便，敲诈勒索，收受贿赂，以罚代化的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 华侨或港、澳、台胞及外国人死亡，亲属要求在本行政区域内安葬的，按国家有关规定办理。

　　第二十八条 本办法由沧州市民政局负责解释。

　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。1995年6月22日市政府发布的《沧州市殡葬管理办法》同时废止。


安徽省人大常委会


安徽省法律援助条例


（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）


第一章 总 则

　　第一条 为了规范法律援助工作，保障公民平等地享受法律保护，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府批准设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难的当事人和《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条规定的被告人减、免收费提供法律服务的法律保障制度。

　　第三条 法律援助实行政府主导、社会参与的原则。

　　县级以上人民政府司法行政部门主管法律援助工作。

　　法律援助机构负责指导、协调、监督并组织实施本辖区的法律援助工作，受理并确定法律援助事项，指派承办人员，管理、筹集法律援助资金。

　　第四条 法律援助人员应当按照有关法律、法规和本条例的规定承担法律援助义务。

　　法律援助人员是指履行法律援助义务的法律援助机构工作人员和律师、基层法律服务工作者、公证员及法律援助志愿者。

　　第五条 法律援助经费的来源包括财政预算拨款和依法接受的捐赠款。政府应当逐步加大对法律援助事业的投入。

　　法律援助经费应当专用于法律援助，并接受财政、审计部门的监督。

　　第六条 司法行政部门应当加强法律援助制度的宣传工作。国家机关、其他社会组织和个人，应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。

　　社会团体和法律院校经司法行政部门批准可以设立法律援助服务组织。

　　鼓励法律服务组织和法律服务人员参与法律援助工作。

　　第七条 对从事法律援助工作成绩突出的单位和法律援助人员，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
　　
第二章对象和范围

　　第八条 法律援助的对象是：（一）领取最低生活保障金或失业保险金的人员；（二）经济困难的优抚对象；（三）社会福利机构中由政府供养的收养人员；（四）因自然灾害或其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的人员；（五）经济困难的残疾人、孤寡老人、孤儿；（六）其他因经济困难无力支付法律服务费用的人员。经济困难的标准，参照县级以上人民政府规定的当地最低生活标准确定。

　　第九条 依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条的规定，刑事案件的被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。

　　第十条 法律援助的范围是：（一）请求获得刑事辩护、刑事诉讼代理；（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费；（三）请求交通事故、工伤事故、医疗事故等损害赔偿；（四）请求国家赔偿；（五）请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；（六）请求办理与公民人身、财产相关的公证事项；（七）确需法律援助的其他法律事项。
　　
第三章 管 辖

　　第十一条 诉讼案件和非诉讼案件的法律援助由案件处理机关所在地与该机关同级的法律援助机构受理。

　　第十二条 本省跨地区的法律援助案件，由共同的上级法律援助机构组织有关法律援助机构共同办理。

　　第十三条 法律援助机构根据办理法律援助事项的需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证、送达法律文书，所需费用由委托方承担；受委托的法律援助机构应当及时办理。
　　
第四章 程 序

　　第十四条 当事人需要法律援助的，应当向有管辖权的法律援助机构提出申请。
　　第十五条 当事人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人或者有关的社会组织代为申请。当事人被限制人身自由的，由其近亲属或者有关的社会组织代为申请。

　　代为申请的，代为申请人应当向法律援助机构提交与申请人关系的证明。

　　第十六条 申请法律援助应提交以下材料：（一）有效身份证件；（二）享受最低生活保障待遇的有效证明，或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的经济困难证明；（三）与法律援助事项相关的材料；（四）保证所提交材料真实的声明。

　　第十七条 法律援助机构认为申请人或者代为申请人所提供的材料不完备或者有疑问的，可以要求其补充或者说明，也可以进行调查。

　　第十八条 法律援助机构接到法律援助申请后，应当对申请人的身份、经济状况、申请援助的事项进行审查，在5个工作日内作出是否给予法律援助的决定，并书面通知申请人或者代为申请人。

　　法律援助机构决定给予法律援助的，应当与受援人或者代为申请人签订法律援助协议，明确双方的权利和义务。决定不予法律援助的，应当说明理由。

　　第十九条 申请人或者代为申请人对法律援助机构作出的不予援助的决定有异议的，可以在收到决定通知书之日起5个工作日内向主管的司法行政部门申请复审。司法行政部门自接到复审申请之日起应当于5个工作日内作出复审决定，并书面通知申请人或者代为申请人及法律援助机构。

　　第二十条 本条例第九条规定的被告人，由法律援助机构依据人民法院的指定给予法律援助。

　　人民法院应当在开庭10日前，将指定辩护通知书以及起诉书副本或者一审判决书副本送相关的法律援助机构。因被告人经济困难指定辩护的，人民法院还应当附送本条例第十六条第二项规定的证明。
　　
第五章 组织实施

　　第二十一条 法律援助机构决定给予法律援助，或者经司法行政部门复审决定给予法律援助的，法律援助机构应当在决定作出之日起3个工作日内指派法律援助人员实施法律援助。

　　人民法院指定辩护的，法律援助机构应当在接到人民法院指定辩护通知书之日起3个工作日内指派法律援助人员实施法律援助。

　　法律援助人员无正当理由不得拒绝法律援助机构的指派。

　　第二十二条 法律援助包括以下形式：（一）法律咨询、代拟法律文书；（二）刑事辩护、刑事诉讼代理；（三）民事诉讼代理；（四）行政诉讼代理；（五）公证证明；（六）行政复议、仲裁等非诉讼法律事务代理。

　　第二十三条 法律援助人员应当恪守职业道德和执业纪律，依法履行法律援助义务，不得委托他人办理或者拖延办理法律援助事项，不得索取、收受受援人钱物或者牟取其他不正当利益；未经法律援助机构批准，不得终止办理法律援助事项。

　　第二十四条 法律援助人员在办理法律援助事项中，有权要求受援人提供与法律援助事项有关的材料。

　　第二十五条有下列情形之一的，法律援助机构可以决定终止法律援助，并书面通知受援人和案件处理机关：

　　（一）受援人不如实申报经济状况，经查实不属于法律援助对象的；（二）受援人经济状况发生变化，不再符合法律援助条件的；

　　（三）受援人不如实陈述案情，不提供与案件有关的证据和其他材料，提供的证据和其他材料不真实，或者不协助援助人员进行案件调查，严重影响法律援助事项办理的；

　　（四）受援人无正当理由要求更换法律援助人员的；（五）受援人自行聘请律师或者其他法律服务人员的。

　　申请人或者代为申请人对法律援助机构作出终止法律援助的决定有异议的，可以依照本条例第十九条的规定申请复审。

　　第二十六条 受援人在接受法律援助的过程中，有权向法律援助人员了解法律援助事项办理情况。

　　有事实证明法律援助人员未适当履行职责的，受援人可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

　　第二十七条 法律援助事项办结后，法律援助人员应当向法律援助机构提交结案报告，并将办理法律援助事项的卷宗的副卷送法律援助机构存档。

　　法律援助机构在接到法律援助人员提交的结案报告后，应当向法律援助人员支付办理援助事项的合理支出和补助费。
　　
第六章 法律责任

　　第二十八条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分：

　　（一）对符合条件、应予法律援助的对象，决定不予法律援助的；（二）明知不符合法律援助条件而决定给予法律援助的；（三）不在本条例规定的期限内作出审查决定的；（四）不在本条例规定的期限内作出复审决定的；（五）无正当理由终止法律援助的；（六）索取、收受受援人钱物或者牟取其他不正当利益的；（七）贪污、挪用法律援助经费的。前款（六）、（七）项行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 法律援助人员违反本条例规定，拒不履行法律援助义务，或者故意拖延办理法律援助事项，或者未经批准擅自终止法律援助的，法律援助机构可以建议司法行政部门根据《中华人民共和国律师法》、《安徽省公证条例》等法律、法规的规定给予处罚。

　　第三十条 法律援助人员在办理法律援助事项时，由于过错致使受援人遭受经济损失，受援人要求赔偿的，依照有关法律、法规的规定承担相应的赔偿责任。

　　第三十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处弄虚作假，出具与事实不符的证明的，法律援助机构可以建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　
第七章 附 则

　　第三十二条 本条例自2002年10月1日起施行。