内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法
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内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第143号
《内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法》已经2005年12月12日自治区人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
自治区主席 杨 晶
2006年1月19日
第一条 为了加强建设工程社会保障费的筹集管理，维护建筑业企业职工的合法权益，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内建设工程社会保障费的筹集管理，适用本办法。
本办法所称建设工程社会保障费是指列入建设工程造价中的基本养老保险费和失业保险费。
第三条 自治区人民政府建设行政主管部门和盟市建设行政主管部门按照分级管理的原则，负责本行政区域内建设工程社会保障费的筹集管理工作。
劳动和社会保障、财政、发展改革、审计、监察等部门按照各自的职责，做好建设工程社会保障费的相关管理工作。
自治区人民政府建设行政主管部门和盟市建设行政主管部门所属的建设工程社会保障费管理机构，具体负责建设工程社会保障费收缴、划拨、调剂工作的日常管理和监督检查。自治区本级建设工程项目建设工程社会保障费的收缴、划拨工作，由自治区建设工程社会保障费管理机构负责。
第四条 在自治区行政区域内从事新建、改建、扩建、维修和技术改造等建设工程项目的建设单位，应当向建设工程社会保障费管理机构缴纳建设工程社会保障费。
建设单位应当在建设工程项目办理工程施工许可前，预缴建设工程社会保障费；在建设工程项目竣工备案前，结算建设工程社会保障费。结算手续应当作为办理建设工程项目竣工备案的条件。
第五条 建设工程社会保障费依据国家和自治区建设工程费用计算规则，在自治区行政区域内统一按照工程造价（税前）的3.5％计取。
第六条 建设工程项目工期在两年之内的，建设单位应当一次性足额缴纳建设工程社会保障费。建设工程项目工期超过两年，建设单位不能一次性足额缴纳建设工程社会保障费的，可以分期缴纳，但首次缴纳额不得低于应缴纳额的60％。
第七条 建设单位在建设工程项目招标时，应当将建设工程社会保障费列入招标标底。建筑业企业在建设工程项目投标时，应当将建设工程社会保障费列入投标报价。
第八条 建设工程社会保障费管理机构收取的建设工程社会保障费应当全额缴入非税收入财政专户，实行收支两条线管理。
建设工程社会保障费管理机构收取建设工程社会保障费应当使用自治区财政厅监制的内蒙古自治区建设工程社会保障费专用收款票据，缴入财政专户应当使用内蒙古自治区非税收入一般缴款书。
建设工程社会保障费管理机构应当在银行设立建设工程社会保障费支出专用账户，对由非税收入财政专户拨付的建设工程社会保障费实行专项存储、专款专用。
建设工程社会保障费按照国家有关规定，不计征税费。
第九条 任何单位和个人不得减免、截留和挪用建设工程社会保障费。
第十条 建设工程社会保障费管理机构从非税收入财政专户拨付的建设工程社会保障费中，提取自治区调剂金、盟市调剂金、风险积累金、工作经费后，其余资金划拨到建筑业企业社会保障资金专户。
盟市建设工程社会保障费管理机构代自治区建设工程社会保障费管理机构提取的自治区调剂金应当上解到自治区建设工程社会保障费非税收入财政专户。
自治区调剂金、盟市调剂金、风险积累金、工作经费的提取办法由自治区人民政府另行制定。
第十一条 建设工程社会保障费管理机构年度应划拨给建筑业企业的建设工程社会保障费数额，高于社会保障经办机构核定的该企业本年度社会基本养老保险、失业保险的缴费数额时，超出额在下一年度向该企业划拨。
第十二条 建筑业企业收到建设工程社会保障费管理机构当年划拨的建设工程社会保障费，不能足额缴纳企业职工的社会基本养老保险费和失业保险费时，可以向所在盟市建设工程社会保障费管理机构申请调剂。
盟市建设工程社会保障费管理机构应当对企业提出的调剂申请进行审核，符合条件的，根据盟市调剂金和风险积累金的积累情况给予调剂，并将调剂金划拨到建筑业企业社会保障资金专户。
第十三条 盟市建设工程社会保障费管理机构调剂金不足时，可以向自治区建设工程社会保障费管理机构申请调剂。
自治区建设工程社会保障费管理机构应当对盟市建设工程社会保障费管理机构提出的调剂申请进行审核，符合条件的，根据自治区调剂金和风险积累金的积累情况给予调剂。
第十四条 建筑业企业收到建设工程社会保障费管理机构划拨的建设工程社会保障费和调剂金后，应当依法向当地社会保障经办机构缴纳职工的社会基本养老保险费、失业保险费。
第十五条 违反本办法第四条规定，建设单位未足额缴纳建设工程社会保障费的，由建设行政主管部门或者其委托所属的建设工程社会保障费管理机构责令限期缴纳；逾期未缴纳的，处以3000元以上1万元以下罚款。
第十六条 违反本办法第五条规定，擅自改变建设工程社会保障费计取标准的，由自治区建设行政主管部门责令限期改正，对主要负责人和直接责任人由其任免机关或监察机关给予处分。
第十七条 违反本办法第七条规定，建设单位未将建设工程社会保障费列入招标标底，建筑业企业未将建设工程社会保障费列入投标报价的，由建设行政主管部门或者其委托所属的建设工程社会保障费管理机构责令限期改正，并处以3000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第八条规定，建设工程社会保障费管理机构对建设工程社会保障费未实行收支两条线管理，未使用专用收款票据，未实行专项存储、专款专用的，由财政主管部门依法给予处罚。
第十九条 违反本办法第九条规定，建筑业企业截留或者挪用建设工程社会保障费的，由建设行政主管部门或者其委托所属的建设工程社会保障费管理机构责令限期改正，并处以3000元以上1万元以下罚款。
行政事业单位减免、截留或者挪用建设工程社会保障费的，对主要负责人和直接责任人由其任免机关或监察机关给予处分，并责令限期改正。
第二十条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定，建设工程社会保障费管理机构未按规定给建筑业企业划拨、调剂建设工程社会保障费的，由建设行政主管部门责令限期改正，并给予主要负责人和直接责任人处分。
第二十一条 建设行政主管部门或者其所属的建设工程社会保障费管理机构的工作人员在建设工程社会保障费筹集管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2006年3月1日起施行。
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市推广燃气汽车系统工程暂行规定》的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市推广燃气汽车系统工程暂行规定》的通知
兰政办发〔2005〕190号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市推广燃气汽车系统工程暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十二月一日
兰州市推广燃气汽车系统工程暂行规定
第一条 为改善大气环境质量，推广使用清洁能源，有效治理城市汽车尾气污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等国家有关法律、法规之规定和国家相关汽车产业政策，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内天然气加气站建设和燃气汽车系统工程的生产改装、设备总成引进、维修保养和运营管理工作。
第三条 兰州市燃气汽车系统工程领导小组负责全市推广燃气汽车系统工程工作的领导和协调。
市发展改革、环保、建设、科技、公安、规划、国土、交通、质量技术监督、安全监察、财政、工商、价格、消防等行政管理部门和兰州燃气化工集团、中油甘肃兰州销售分公司为兰州市燃气汽车系统工程领导小组成员单位，应当在各自的职责权限内，共同做好全市推广燃气汽车系统工程管理工作。
兰州市燃气汽车系统工程领导小组下设办公室和专家组，办公室由燃气汽车系统工程领导小组委托市发展改革行政管理部门兼任；专家组由燃气汽车系统工程专业及相关专业专家组成。
第四条 推广燃气汽车系统工程应当遵循加强领导、统一规划、合理布局、整体推进、规范管理、保障安全的原则。
政府鼓励在推广燃气汽车系统工程中采用新技术、新工艺和新材料，实行经济效益与社会效益相统一，环境保护与社会发展相结合的原则。
第五条 从事天然气加气站和燃气汽车改装、营运的经营者应当严格遵守国家和省市相关法律、法规和规章的规定，其经营行为应当符合国家和省市公布的相关技术标准、安全标准和行业规程，不得损害国家利益和社会公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
第六条 任何单位和个人均有权对推广燃气汽车系统工程管理工作中的违法行为进行举报。
第七条 兰州市燃气汽车系统工程领导小组及其成员单位应当依照有关法律、法规和规章的规定，加强对燃气汽车系统工程的监督管理工作。
第八条 市发展改革、环保、建设、科技、公安、规划、国土、交通、质量技术监督、安全监察、财政、工商、价格、消防等行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，在推广燃气汽车系统工程中对下列事项进行监督管理：
(一)天然气加气站的规划布局、审核和建设；
(二)天然气加气站验收以及运营；
(三)天然气加气站主要设备及部件的检测鉴定；
(四)燃气汽车车辆的改装、维修；
(五)燃气汽车车辆整车（样车）及车载气瓶的检验、检测；
(六)燃气汽车车辆的登记、年检和注销；
(七)燃气汽车车辆的日常监督检测；
(八)燃气汽车车辆改装、引进设备总成及零部件的检查鉴定；
(九) 法律、法规、规章规定的其他监督管理事项。
第九条 兰州市燃气汽车系统工程领导小组专家组负责燃气汽车系统工程实施中的专家论证、技术咨询、决策评估、天然气加气站可研初设审查、竣工专家验收和燃气汽车改装专家验收。
第十条 兰州燃气化工集团应当加快天然气城市管网建设，保证全市燃气汽车系统工程的燃气供应、供气质量和压力要求。
第十一条 兰州市天然气加气站的规划、审核、设计和建设应当符合兰州市城市发展总体规划和《兰州市加油(气)站2005——2010发展规划》，严格执行国家相关技术标准和消防安全标准。
第十二条 兰州市天然气加气站经营权和部分土地使用权实行有偿拍卖制度，其相关投标拍卖规定和程序依照政府相关规定执行。
第十三条 申请设立天然气加气站，应当具备下列条件：
(一)符合兰州市城市天然气加气站规划布局；
(二)具有天然气加气站经营权；
(三)具有土地行政管理部门出具的项目用地初审意见；
(四)具有规划行政管理部门出具的规划意见；
(五)具有安全生产行政管理部门出具的安全预评意见；
(六)具有稳定的天然气供应渠道；
(七)法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 经营者申请设立天然气加气站，应当向市发展改革行政管理部门提交书面申请和相关材料。
市发展改革行政管理部门在收到设立申请和相关材料后，应当会同兰州市燃气汽车系统工程领导小组其他成员单位对设立申请和相关材料进行联合审查，对符合设立条件的，按照规定程序报上级有关部门核准；对不符合条件的，不予报审并书面说明理由。
第十五条 在天然气加气站设计和建设中，应当选用和使用由国家公告定点企业生产的主要设备和关键部件，具有产品合格证、产品质保书、质量检测报告和安全标记。
第十六条 天然气加气站建设竣工后，兰州市燃气汽车系统工程领导小组应当组织相关部门和专家对项目进行整体验收。
验收合格后，天然气加气站经营者应当持验收报告办理相关经营登记，并向市发展改革行政管理部门备案。
第十七条 天然气加气站销售的车用压缩天然气的相关理化指标应当符合国家相关标准和规定。
第十八条 兰州市燃气汽车系统工程领导小组根据本市实际，制定燃气汽车改装计划，并对全市燃气汽车车辆改装和维修厂统一认定工作进行组织协调。
燃气汽车改装的范围是城区公交车、出租车以及机关、企业、事业单位的公用车辆，并逐步向其他车辆推广。
第十九条 申请设立燃气汽车车辆改装和维修厂，应当具有下列条件：
(一)具有汽车生产制造资质或是汽车生产制造企业委托授权的企业或具有一、二类汽车维修企业资质或现已取得车辆改装资质；
(二)具有专用的改装和维修场所、设备和检测手段；
(三)具有完善的生产、安全、环保等管理制度；
(四)技术人员、检测人员和管理人员通过燃气汽车专业培训；
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十条 经营者申请设立燃气汽车车辆改装和维修厂，应当向兰州市燃气汽车系统工程领导小组提交书面申请和相关材料。
兰州市燃气汽车系统工程领导小组在收到设立申请和相关材料后，应当组织相关部门和专家依照规定程序进行统一审查和确认，并对认定企业进行公告。
第二十一条 获得认定的燃气汽车车辆改装和维修厂应当严格执行国家关于压缩天然气汽车改装的相关技术条件、技术标准、检测规定和工艺程序。
第二十二条 获得认定的燃气汽车车辆改装和维修厂应当为改装后的燃气汽车提供使用说明书、质量保证书和相关服务承诺保证。
第二十三条 天然气加气站天然气价格应当纳入政府指导价的范围，享受工业用天然气价格。
第二十四条 天然气加气站需用的供水、供电价格，享受工业用水、用电价格。
第二十五条 对改装后的燃气汽车，经环保部门做相关检测合格后，加贴“绿色环保天然气汽车标志”。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
关于开展旅游市场打假打非“黄金周行动”有关问题的通知
国家旅游局
关于开展旅游市场打假打非“黄金周行动”有关问题的通知
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
按照全国整治工作领导小组第六次会议的部署及全国假日办关于“十一”黄金周旅游工作的具体安排，为确保今年“十一”黄金周实现“安全、秩序、质量、效益四统一”，全国旅游市场打假打非专项整治工作联席会议商定，“十一”黄金周期间，各地要继续保持旅游市场打假打非的高压态势，联合开展旅游市场打假打非的“黄金周行动”。现就有关问题通知如下：
（一）旅游市场打假打非的“黄金周行动”，要以打击危及或影响旅游安全、障碍或影响旅游行程、扰乱或破坏旅游市场秩序、拉抢或坑蒙诈骗旅游者的不法行为为主要内容。通过认真开展有关打假打非专项整治，为“十一”黄金周旅游实现“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标提供保障，让广大旅游者顺心畅意。
（二）各地旅游局（委）要牵头组织本地区旅游市场打假打非专项整治机构各成员单位，单独或联合开展执法，按照国办发[2002]38号文件的有关要求做好工作。
（三）各地开展“黄金周行动”的重要工作情况，要及时向全国假日办总值班室汇报（010—65201207）；整个“黄金周行动”的工作成果（包括检查治理的工作量、查获假冒和非法从事旅游经营活动的数量、取得的成效数量指标及典型案件等），应于2002年10月7日上午11:00前以传真形式报国家旅游局质量规范与管理司（传真号：010—65201540，联系电话：010—65201523）。
（四）“十一”黄金周期间，国家旅游局将派出三个明访组（有中央新闻单位记者参加）赴山西、山东、湖北、云南等省进行检查；同时，还将组织几个暗访组，赴部分地区进行不公开检查。
特此通知。
国家旅游局
二ΟΟ二年九月二十五日
