德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村社会救助对象分类施救办法（试行）》的通知
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德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村社会救助对象分类施救办法（试行）》的通知
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室
德政办发〔2006〕162号
德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村社会救助对象分类施救办法（试行）》的通知
各县市人民政府，州直各单位：
《德宏州农村社会救助对象分类施救办法(试行)》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年八月一日
德宏州农村社会救助对象分类
施救办法（试行）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“有条件的地方要积极探索建立农村最低社会保障制度”。我州是边疆、山区、民族三位一体的农业州，州县市财政十分困难，属尚不具备建立农村最低生活保障制度条件的地方，对特殊困难群众要继续实行定期定量和临时社会救济相结合的办法。为进一步规范我州农村自然灾害救助、医疗救助等各项社会救助工作，对不同区域、不同对象、不同方面采取分类救助措施，切实保障困难群众的基本生活，积极做好向农村低保制度过渡准备，特制定本办法。
一、救助原则
（一）分类施救要坚持以民为本、为民解困，坚持依靠群众、依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持的方针，坚持公开、公平、公正的原则，合理确定救助对象，科学划分救助标准，真正突出救助重点，切实保障农村困难群众的基本生活。
（二）分类施救必须注重调查研究，实事求是。既要考虑困难群众的基本生活需要，又要因地制宜，量力而行。救助标准要与当地经济社会发展水平、群众基本生活水平和财政支付能力相适应。
（三）分类施救要根据救助对象的困难程度，在救助标准、救助数量上有所区别。
二、救助类别
实施救助要分门别类，按对象分为受灾户救助、特困人员救助等；按内容分为吃、穿、住、医等救助；按时限分为定期救助和临时救助。
三、救助标准
（一）实施灾害救助要评估受灾对象的损失，考虑受灾对象的自救能力，结合实际，予以适当救助。
因灾造成家庭生活困难的，原则上每人每年给予临时补助不低于60元；灾民住房的恢复重建，根据受灾户毁损情况，原则上每户补助300─1000元；吃粮救助，原则上每人每日保证0.5公斤成品粮。
（二）特困户救助，原则上按照如下标准执行：
1．五保对象供养标准：每人每年不低于720元；
2．因病或因残丧失劳动能力难以维持基本生活的特困人员的定期救助标准：每人每年不低于120元，但最高不超过每人每年750元（含实物折价）。
（三）医疗救助，原则上按照如下标准执行：
1．对参加新型农村合作医疗的特困户、五保户每人每年给予10元的补助费参加农村合作医疗保险。
2．对尚未参加新型农村合作医疗的农村特困家庭成员因大病一次治疗过程的医疗费用在1000元以上（含1000元）的按医疗费用的适当比例（20%─30%）给予医疗救助，但全年个人累计享受医疗救助补助金额原则上不得超过2000元。
四、救助办法
（一）分类施救要按照规定的程序进行。
1．由本人（户主）提出申请或村民小组提名报村民委员会；
2．村民委员会召开村民代表会议进行评议，并张榜公布，无异议后报乡镇人民政府审核；
3．乡镇人民政府审核后，送县级民政部门审批；
4．县级民政部门复审核实并签署审批意见；
5．按审批意见实施救助。
（二）参加新型农村合作医疗的五保户、特困户因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费过高，影响家庭基本生活的，可再给予适当的医疗救助。
五、救助资金
（一）现行救助资金来源有五个方面：
1．上级下拨的自然灾害救济费、社会救济费（含特困救助资金和医疗救助资金）。
2．本级财政安排的自然灾害救济费、社会救济费（含特困救助资金和医疗救助资金）。
3．接收的社会捐赠款。
4．从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例一定数额的资金。
5．农村医疗救助基金形成的利息收入。
（二）各类救助使用款项
1．自然灾害救助使用自然灾害救济费和救灾捐赠款。
2．五保供养使用财政转移支付资金。
3．特困救助使用社会救济费和社会捐赠款。
4．医疗救助使用社会救济费、社会捐赠款、彩票公益金部分资金及农村医疗救助基金形成的利息收入。
（三）救助资金的发放
1．自然灾害救助资金的发放
（1）乡镇民政办提出发放方案报乡镇长办公会议或党政联席会议研究后下文；
（2）张榜公布；
（3）由乡镇民政办根据“四公开、一监督”的原则，公平、公正、公开发放。
2．五保供养资金的发放
由各乡镇按补助标准定期发放。
3．特困救助资金的发放
由乡镇民政办根据《农村特困户救助证》或《德宏州灾民救助卡》发放，或委托乡镇信用社按季发放。
4．医疗救助资金的发放
（1）农村医疗救助金由乡镇人民政府委托民政办发放。
（2）救助对象因病发生的医疗费用，如需要住院治疗且家庭无力支付住院费用的，由医疗机构出具证明，乡镇审核，经县级民政部门审批，可按当地救助标准预付部分救助资金。
六、组织领导
农村各类社会救助按照政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，依据各有关规定组织实施。
七、附则
本办法由德宏州民政局负责解释，自发布之日起施行。
南京市体育市场管理规定
江苏省南京市人民政府
南京市体育市场管理规定
１９９７年６月１１日 南京市人民政府令第６３号
第一条 为加强体育市场管理，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称体育市场，是指以体育服务为宗旨，体育经营为手段，体育活动为主要内容的专门市场。
本规定所称体育经营活动是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入流通领域进行经营的活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事下列营利性体育经营活动的，必须遵守本规定：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育娱乐；
（三）体育技术培训；
（四）体育咨询；
（五）体育经纪活动；
（六）其他经营性体育活动。
第四条 南京市体育运动委员会依法负责对本市体育经营活动进行监督管理。
公安、工商行政、税务、物价、财政、卫生、劳动、文化、市容、环境保护等部门，应当在各自的职责范围内，协助体育行政部门加强对体育经营活动的管理。
第五条 从事体育经营活动，必须具备下列条件：
（一）有必要的资金；
（二）有符合治安、消防、卫生和环境保护条件的适宜场所；
（三）有符合国家体育行政部门规定条件的场所和设备；
（四）有经过岗位培训、具备专业知识的从业人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 从事体育经营活动，必须经市体育行政部门审核同意。法律、法规和规章规定还必须经其他部门审核同意的，从其规定。
体育行政部门接到从事体育经营活动的申请后，应当在１５日内作出同意或者不同意的决定，并书面通知申请人。对从事一次性或者持续不超过三个月的体育经营活动（以下简称临时性体育经营活动）的申请，应当在７日内作出决定。
第七条 体育活动经营不得擅自变更活动的范围、时间、地点。需要变更的，必须经体育行政部门的同意，并按规定办理有关手续。
第八条 体育活动经营者应当按照省财政、物价部门审批的收费标准，向体育行政部门交纳管理费。
第九条 体育活动经营者在核准登记范围内自主经营，其合法权益受法律保护。对侵犯其合法权益的单位和个人，体育活动经营者有检举、揭发、控告、申诉和要求赔偿的权利。
第十条 体育活动经营者必须在法律、法规规定的范围内合法经营，维护体育经营场所秩序，保证体育经营场所的安全、卫生。
体育活动经营者不得从事有损于身心健康、渲染暴力、淫秽、封建迷信和赌博等活动。
第十一条 体育活动经营者举办体育竞赛或者表演活动的，应当确保竞赛或者演出质量，并对运动员、教练员、裁判员及观众的安全负责。
第十二条 体育活动经营者举办临时性体育活动的，应当将活动的时间、地点、场次、报酬等资料，报当地税务部门备案。
举办重大的临时性体育经营活动的，还必须将活动的时间、地点、场次等资料，报当地公安部门备案。
第十三条 在体育经营活动中，从事教练、技术培训咨询、指（辅）导、应急救护等工作的人员，必须经过专业培训并取得有关证照，方可上岗。
第十四条 未经体育行政部门同意，擅自从事体育经营活动，或者擅自变更体育经营活动的范围、时间、地点的，由体育行政部门处以５０００元以下的罚款。
第十五条 体育活动经营者聘用未取得有关证照的人员上岗的，由体育行政部门予以警告，责令限期改正，并处以５００元以上、１０００元以下的罚款。
第十六条 违反本规定的其他规定，应当由工商行政、税务、物价、劳动、文化、卫生、市容、环境保护等部门处罚的，由有关部门依法给予处罚。
第十七条 违反本规定，从事渲染暴力、淫秽、封建迷信和赌博等活动的，由公安部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十九条 本规定由南京市体育运动委员会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
贵州省科技特派员专项资金管理暂行办法
贵州省科技厅 贵州省财政厅
贵州省科技特派员专项资金管理暂行办法
贵州省科技厅 贵州省财政厅
2003年2月17日
第一条 为了有效推进科技特派员制度在我省实施，提高科技特派员专项资金(以下简称科特派专项资金)使用效益，根据国家有关财务制度的规定，制订本暂行办法。
第二条 本办法所称“科特派专项资金”是指省财政安排的科技三项费中切块资金和国家科技部支持我省实施科技特派员制度下拨的资金。
第三条 科特派专项资金属政府引导性资金，其管理和使用应符合国家科技政策，遵守国家财务制度，同时要有利于科技特派员制度的实施。坚持诚实申请，公正受理，科学评估，择优支持，合理安排和专款专用的原则。
第四条 科特派专项资金支持的方向和用途
(一)扶持科技特派员创业行动重点项目；
(二)科技特派员的培训；
(三)科技特派员创业行动的工作经费。
第五条 科技特派员实施的项目实行拨款资助方式，采取申报立项，程序如下：
(一)科技特派员根据下派地点经济发展的实际情况，提出项目书面申请报告和可行性研究报告，向省科技特派员办公室申报。
(二)省科技特派员办公室对受理的项目进行审查筛选，组织论证、评审，下达计划，监督实施。 第六条 科特派专项资金实行合同制管理，由省科技特派员办公室与项目承担者或依托单位签订合同，合同内容包括：
(一)项目目标及主要内容；
(二)技术经济指标；
(三)年度计划内容及考核目标；
(四)项目预算及资金来源；
(五)资金支持方式；
(六)产权归属；
(七)共同责任；
(八)完成期限；
(九)有关附件；
(十)其它条款。
第七条 省科技特派员办公室负责科特派专项资金的管理。
第八条 科特派专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助，不得用于各种福利性支出，不得用于国家明令禁止的其它支出。
第九条 科特派专项资金应按国家有关财务规定建立专账，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和形式截留、挤占、挪用。对违反财经纪律的，要按国家有关规定对项目承担单位或个人给予处罚，情节严重的，将追究其相应的责任。
第十条 科特派专项资金管理和使用接受财政、审计部门的检查和监督。
第十一条 科特派专项资金安排的项目和工作经费实施完成后，项目承担单位或个人要及时向省科技特派员办公室申请组织验收，并提供相关的资料和科特派专项资金的使用报告。
第十二条 本《办法》至公布之日起施行并由省科技厅和省财政厅负责解释。
