海南省红十字会条例
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海南省红十字会条例
海南省人大常委会
海南省红十字会条例
（2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一条 为了促进海南省红十字事业发展，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上地方红十字会是中国红十字会的地方分会，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，独立自主开展工作。
第三条 县级以上人民政府应当支持、资助红十字会依法履行职责，为红十字会开展工作创造条件；政府各部门在各自的职责范围内，应当扶持和帮助红十字会开展工作。
县级以上红十字会应当协助政府开展与其职责相关的活动，并接受本级政府的监督。
第四条 县级以上按行政区域建立红十字会，设置独立机构和账户，根据实际工作需要配备专职工作人员和办公场所。
乡（镇）、街道、企业事业单位、社会团体、学校等可以按照《中国红十字会章程》的规定，建立基层红十字会组织。
上级红十字会指导下级红十字会工作，基层红十字会组织接受所在地县级地方红十字会的指导。
第五条 县级以上人民政府应当将红十字事业纳入国民经济和社会发展计划，并将红十字会的工作经费列入本级政府的财政预算，支持和资助红十字会的专项公益性救助项目或者服务项目。
基层红十字会组织所在单位应当为其开展工作提供方便，并根据各单位实际情况给予适当的经费支持。
第六条 鼓励组织、个人支持和参与红十字事业，为红十字会的各项公益活动提供便利条件或者志愿服务。
鼓励组织、个人向红十字事业捐赠动产、不动产和财产权利。捐赠单位和个人可以按照有关规定享受税费减免优惠。
第七条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当宣传红十字法律、法规，无偿播放、刊登或者发布红十字会开展人道主义救助活动的公告、通报和公益广告。
第八条 公民、法人或者其他组织承认《中国红十字会章程》并按期缴纳会费，可以申请加入红十字会，经批准成为个人会员或者团体会员。
热心红十字事业并自愿协助红十字会工作的社会各界人士，可以登记成为红十字志愿者。
第九条 县级以上红十字会履行下列职责:
（一）宣传、贯彻有关红十字方面的法律、法规和规章；
（二）开展日常性募捐和专项募捐；
（三）开展备灾救灾工作，在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他需要帮助的人员进行救助；
（四）普及卫生救护知识，组织开展现场急救技能培训，参与组织群众、志愿者参加自然灾害、事故灾难的现场救护；
（五）开展无偿献血和捐献造血干细胞、器官（组织）、遗体的宣传、动员以及有关组织工作；
（六）组织红十字会会员和志愿者开展便民利民的社区服务；
（七）对青少年进行红十字会知识、宗旨及健康和救护知识的宣传教育，组织开展有益于身心健康的红十字青少年活动和红十字志愿服务；
（八）普及预防艾滋病等疾病知识，组织开展医疗救助、义诊和咨询活动；
（九）开展专项社会救助活动，发展与红十字会宗旨相符的社会福利或者服务项目，开展项目化运作；
（十）加强与国内省、自治区、直辖市红十字会的交流合作，开展同香港、澳门、台湾红十字组织以及国外地方红十字会或者红新月会的交流合作；
（十一）承办本级人民政府和上级红十字会委托的相关事宜；
（十二）开展符合红十字会宗旨的其它活动。
第十条 县级以上红十字会可以通过组织义演、义卖、义拍等形式进行募捐；在机场、车站、宾馆、商场等公共场所设置红十字募捐箱进行募捐；设立募捐接收点，接受救灾救助款物。
第十一条 县级以上红十字会可以在社区、农村建立红十字服务站，开展服务群众、宣传培训、募捐救助等活动，重点为社区、农村中的老幼病残者提供服务。
第十二条 县级以上红十字会可以按照国家有关规定和本行政区域卫生发展规划，开办或者合办与红十字会宗旨相符的红十字医院、急救中心(站)，从事人道主义救助工作。
第十三条 省红十字会依照法律、法规和国家有关规定建立省级造血干细胞、器官（组织）、遗体捐献管理中心，征集志愿捐献者，募集建设资金，为受赠者提供检索、配型、移植联系等服务。
第十四条 县级以上红十字会可以设立固定的红十字卫生救护培训场所，配备必要设施，组织开展群众性卫生救护培训和防病知识的宣传普及。
县级以上红十字会可以在机场、港口、车站等公共场所配备符合国际标准的自动体外除颤器等急救设备。
矿山，建筑施工，危险物品生产、经营、储存、使用等易发生意外伤害的行业和教育、旅游、公安、交通运输等公共服务行业和单位，应当联合红十字会，加强对其从业人员进行现场急救技能的培训，提高紧急救护能力。
第十五条 红十字会应当协助当地人民政府做好备灾救灾工作，编制救助预案，提高应急救援和救助能力。
省红十字会可以根据需要规划建立救灾仓库，筹措储备救灾物资。
第十六条 红十字会经费的主要来源：
（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人的捐赠；
（三）动产、不动产的收入；
（四）人民政府的拨款；
（五）其他合法收入。
县级以上红十字会可以依法建立红十字基金会或者设立红十字基金，筹集资金专项用于人道主义救助活动。
第十七条 县级以上红十字会可以兴办、发展与其宗旨相符的社会福利事业。各级人民政府及其有关部门应当予以扶持，并按照国家有关规定予以减免税费。
第十八条 红十字会应当对所接受的捐赠物资的质量及有效期进行查验。
捐赠人可以与红十字会就捐赠物资的种类、质量、数量和用途等内容签订捐赠协议，红十字会应当按照捐赠协议约定的期限和方式，接受捐赠物资。
红十字会应当按照捐赠意愿使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。确需改变用途的，应当征得捐赠人的书面同意。对于没有具体捐赠意向的捐赠财产，可以根据红十字事业和社会救助需要使用。
第十九条 捐赠者有权向红十字会查询所捐赠款物的使用、管理情况。对于捐赠者的查询，红十字会应当及时如实答复，接受监督。
面向社会为灾区、灾民或者救助对象的专项募捐活动，应当通过广播、电视、报刊或者网络等媒体及时向社会公布有关募捐数量和使用情况，并接受社会和审计监督。
第二十条 县级以上红十字会在处分上级红十字会下拨的捐赠款物时，需要调剂救灾救助物资或者需要处分剩余款物的，应当征得捐赠者同意并报请下拨捐赠款物的红十字会批准。
救灾救助工作结束后剩余的款物，根据其来源，在征得捐赠者同意后，可以用于灾区恢复重建或者转为红十字会备灾之用。
第二十一条 发生自然灾害或者突发事件时，当地红十字会应当在政府的统一协调下，参与对伤病人员和其他受害者的救护、救助，协助政府开展灾后重建工作。
发生自然灾害或者突发事件时，执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利。
县级以上红十字会在储存、转运、使用救灾物资过程中所产生的费用，由本级人民政府予以补助。
第二十二条 红十字会财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、截留或者挪用。
因行政区划或者单位变更等原因，红十字会组织机构变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。
第二十三条 医疗机构或者其他单位申请以红十字命名、冠名的，应当向市、县、自治县红十字会提出申请，由受理申请的红十字会上报省红十字会批准。
以红十字命名、冠名的单位，应当依法使用红十字标志和名称，承担红十字相关义务。
县级以上红十字会应当对以红十字命名、冠名的单位进行监督。对不履行红十字相关义务的，由省红十字会予以取消命名、冠名。
第二十四条 红十字会应当建立健全财务管理制度，每年自行组织社会中介机构对经费收支、捐赠款物使用和社会福利事业管理等情况进行审计，并将审计结果向红十字会理事会和同级财政部门报告，接受财政、审计部门和登记管理机关的监督检查。
第二十五条 县级以上红十字会对为红十字事业做出突出贡献的集体、红十字会工作人员、会员、志愿者、捐赠者和社会各界人士给予表彰奖励；对为红十字事业做出重大贡献者，按有关规定授予荣誉称号，颁发荣誉证书。
第二十六条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
发生自然灾害或者突发事件时，阻碍红十字会工作人员依法履行职责尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 红十字会工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及侵占、截留、挪用、私分捐赠款物的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2010年10月1日起施行。
国家经委、国家工商局、国家标准局、商业部、国家物资局、中国工商银行、中国农业银行关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知
国家经委、国家工商局、 等
国家经委、国家工商局、国家标准局、商业部、国家物资局、中国工商银行、中国农业银行关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知
1987年3月24日，国家经委、国家工商局、国家标准局、商业部、国家物资局、中国工商银行、中国农业银行
一九八四年我国对重要工业产品实行生产许可证制度以来，在各部门、各地区的共同努力下，发放生产许可证的工作取得了一定成绩。当前，突出的问题是一些单位仍在生产和销售无证产品。为了解决这个问题，根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国务院国发〔1986〕42号文发布的《工业产品质量责任条例》的有关条款，制定了《严禁生产和销售无证产品的规定》。现发给你们，请认真执行。
严禁生产和销售无证产品的规定
第一条 为确保重要工业产品的质量，加强对国家实施生产许可证的工业产品的管理，特制定本规定。
第二条 本规定所称无证产品，是指在国家实施生产许可证的产品中，工业企业未取得生产许可证而擅自生产的产品。
第三条 任何单位或个人，不得生产和销售无证产品。
第四条 工业产品生产许可证的发放工作分期进行。不同产品实施生产许可证管理的具体时间和取得生产许可证的企业名单，由全国工业产品生产许可证办公室审定后登报公告，并明确生效日期。
第五条 按本规定第四条登报公告生效前已投料生产及已进货或销售的工业产品，不适用本规定。
第六条 工业企业生产的、已取得生产许可证的产品，必须在该产品的包装或说明书上标明生产许可证的标记、编号和批准日期。
第七条 按本规定第四条登报公告生效之日起，有关部门和单位必须对生产无证产品的工业企业采取以下措施：
一、各级计划部门或企业主管机关停止下达无证产品的生产计划；
二、各级物资供应部门停止供应生产无证产品的原材料；
三、各级能源部门停止供应生产无证产品的电力和其他能源；
四、中国工商银行、中国农业银行、信用合作社停止提供生产无证产品的流动资金贷款；
五、商业、物资部门及各级经销单位和广告经营单位停止接受无证产品的宣传报导和广告刊播业务。
第八条 国家经济委员会及地方各级经济委员会对本规定第七条的执行情况负责监督检查；对拒不执行的部门或单位，与其同级的经济委员会应当会同其上级主管机关追究该部门或单位负责人和有关责任人员的行政责任。
第九条 违反本规定第三条生产和销售无证产品的单位或个人，视情节轻重，追究以下行政责任：
一、各级质量监督机构有权责令生产无证产品的单位停止生产，并处以相当于已生产的无证产品价值的15—20％的罚款；有使用价值的，必须经生产无证产品的单位的主管机关审批后，标明“处理品”字样，方可销售；
二、各级质量监督机构或工商行政管理机关有权责令销售无证产品的单位或个人停止销售；已经售出的无证产品，由工商行政管理机关没收其全部违法所得，并处以相当于销售额15—20％的罚款；未售出的无证产品，由当地产品质量监督机构按照已经售出的无证产品的处理原则进行处理；
三、生产或销售无证产品的单位的上级主管机关，应当对该单位负责人和直接责任者给予行政处分，并可扣发其奖金、工资。
被没收的违法所得和各项罚款，全额上缴国库。
第十条 乡镇企业生产和销售无证产品的，原则上适用本规定。
第十一条 本规定由国家经济委员会负责解释。
第十二条 本规定自一九八七年六月一日起施行。
贵州省食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法（试行）》行政处罚细则
贵州省卫生厅
贵州省食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法（试行）》行政处罚细则
贵州省卫生厅
（1989年5月15日贵州省人民政府批准）
第一条 为保证《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）的贯彻执行，根据《食品卫生法》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本细则。
第二条 本细则适用于贵州省境内一切从事食品、食品添加剂、食品强化剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备及与食品卫生有关的其它物品的生产经营者。
第三条 各级食品卫生监督机构对违反《食品卫生法》情节较重的，依照本细则的规定在其管辖范围内行使罚款二十元至三万元的罚款处罚权。
条四条 有下列情节之一，可以定为情节较重：
（一）违反《食品卫生法》第七条其中一项，及该法非禁止性条款二条（款、项）以上的；
（二）明知违反《食品卫生法》仍生产经营的；
（三）屡经行政处罚不改进的；
（四）食品卫生监督员执行任务时，违法行为人不服从管理，拒绝监督检查，有意隐瞒真相的；
（五）侮辱、谩骂、殴打食品卫生监督人员，妨碍执行任务的。
第五条 违反《食品卫生法》第六条各项的，除责令立即或限期改进外，按情节轻重，对责任单位罚款二十元至二百元，情节严重的处以罚款二百元至一千元。对直接责任人员罚款二十元至五十元。
（一）室内外环境不洁，对苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫以及孳生条件不采取积极消除措施的，罚款二十元至五十元；
（二）生产和出售直接入口食品无防蝇、防尘设备的，罚款二十元至五十元；
（三）出售直接入口食品时，货款不分，无取货工具、用手抓拿或使用不符合卫生要求的包装材料，罚款二十元至五十元；
（四）营业时，使用的餐（饮）具等不洁或未经有效消毒的，罚款二十元至一百元；
（五）食品生产经营人员在工作时间不按规定穿戴工作衣、 帽、或着工作衣帽外出工作场所、个人卫生极差的，单位罚款二十元至一百元，个人罚款二十元。单位对食品生产经营人员未发给工作衣、帽的，罚款三十元至一百元；
（六）生产食品时使用的食品添加剂及食品原料不符合卫生要求的，罚款二十元至一百元。
第六条 违反《食品卫生法》第五条、第七条、第八条规定的，按下列情节对单位罚款三十元至五百元。违法食品数量较大的罚款五百元至五千元。情节严重的可处以罚款五千元至三万元。对直接责任人员罚款二十元至一百元。
（一）食品容器、包装材料污秽不洁、严重破损或运输工具（含车体、船舶、汽车等）、装卸场地不洁，造成食品污染、变质的，罚款三十元至二千元；
（二）出售病死、毒死、或死因不明的畜、禽、兽、水产品及其制品，罚款五十元至五百元；
（三）出售未经兽医卫生检验或检验不合格的肉品，罚款三十元至五百元；
（四）出售或在加工生产中使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或其它不符合国家卫生标准和卫生要求的食品或食品原料的，罚款一百元至二千元；
（五）制售专供婴儿食用的主、辅食品不符合国家营养卫生标准的，罚款一百元至二千元；
（六）出售含有致病性寄生虫、微生物或微生物含量超过国家卫生标准的食品或食品原料的，罚款一百元至一千元；
（七）出售或在加工生产中使用含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品或食品原料的，或使用非食品原料加工食品的，罚款一百元至五千元；
（八）不按国家规定和不经食品卫生监督部门批准，在食品中加入药物的，罚款一百元至二千元；
（九）在生产和销售食品中掺杂、掺假、伪造、影响营养、卫生的，罚款三十元至五千元。情节严重的最多罚款不超过三万元。
第七条 违反食品卫生法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第二十二和第二十六条的，除必须立即停止生产、销售和使用该产品外，对生产者罚款三百元至五千元，对销售者罚款五十元至一千元，对使用该产品进行食品生产者罚款二十元至四百元；最高罚款额，对生产者不超过
三万元，对销售者不超过二万元，对使用该产品生产食品者不超过五千元。
（一）无生产许可证和卫生许可证擅自生产食品添加剂、食品强化剂，或经营、使用无生产许可证和卫生许可证工厂生产的食品添加剂、食品强化剂，或生产经营食品添加剂、食品强化剂不符合国家卫生标准和卫生管理办法的，按产、销、用的不同情况处以罚款；
（二）生产经营用于食品生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备不符合国家卫生标准和卫生管理办法的，按产、销、用的不同情况处以罚款；
（三）未经食品卫生监督机构批准，将新资源原料当食品销售或利用新资源原料生产食品的，罚款三百元至五千元；
（四）应办理卫生许可证的食品生产经营者，未办理卫生许可证而擅自开业的，或涂改、转让、伪造、倒卖、使用过期卫生许可证的，除责令立即停业并补办手续外，罚款二十元至一千元。
第八条 违反《食品卫生法》第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的，对责任单位可分别罚款二十元至一千元，对直接责任人员罚款二十元至五十元。
（一）食品生产经营企业新建、扩建、改建工程的选址和设计 ，未报经食品卫生监督机构参加设计审查和竣工验收而投入使用的，罚款五十元至一千元；
（二）生产或销售定型包装食品、食品添加剂或食品强化剂，无产品说明书或商品标志、无品名、生产日期（批号或代号）、规格、配方（或主要成份）、产地、厂名的，罚款二百元至四百元；
（三）食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具和设备的产品说明书或商品标志有夸大或虚假宣传的，罚款二十元至四百元；
（四）违反《食品卫生法》第二十四条和贵州省采购食品索证管理办法不服从监督管理的，罚款五十元至二千元；涂改、伪造或使用与产品批次不符的检验报告的，罚款五十元至四百元；
（五）食品生产经营人员无健康证，其责任在单位者，罚款二十元至四百元，其责任在从业人员本身的，罚款二十元，拒绝体格检查，强行上岗的，可加重处罚；
伪造、冒充、使用过期健康证的，罚款二十元至五十元，造成不良后果的加重处罚；
（六）已发现的传染病患者、病原携带者及其他有碍食品卫生疾病的患者、不予调离，仍让其参加接触直接入口食品工作的，除责令立即调离外，罚款五十元至二百元（按人计算）。
第九条 违反进出口食品有关规定的：
（一）进口食品以及与食品卫生有关的其它物品（包括已出口又转内销的），凡未向国境地区的食品卫生监督机构报检，取得检验合格证的，按进口食品（产品）总值的百分之一至三进行罚款，罚款金额最低不得少于一千元，最高不超过三万元。如上述产品属于我国禁止生产经营的
，可分别采取没收违法所得。没收及销毁食品的行政处罚，也可以并处；
（二）未报经当地食品卫生监督机构检查同意，擅自销售出口转内销的食品及与食品卫生有关的其它物品的，罚款二百元至二千元，进行批发经营的，罚款五百元至五千元。
第十条 违反《食品卫生法》第三十四条第二款，或者在食品卫生监督人员执行监督任务时不服从管理，拒绝监督检查，有意隐瞒真相的，罚款五十元至一千元。
第十一条 违反《食品卫生法》造成严重食品污染事故，价值一万元至五万元的，罚款二千元至五千元；价值五万元以上至十万元的，罚款五千元至一万元；价值超过十万元或严重危害消费者健康和生命安全的，罚款一万元至三万元。
第十二条 对违反《食品卫生法》造成食物中毒或其它食源性疾患的生产经营者，按事故大小、情节轻重及危害程度，给予不同的罚款。
（一）中毒（或疾患）人数在十人以下的，罚款一百元至一千元；
（二）人数在十一人至一百五十人的，罚款五百元至五千元；
（三）人数在一百五十一人至三百人的，罚款五千元至一万元；
（四）三百零一人以上，或有致残、致死的，或足以造成潜在性危害的，或情节恶劣的，罚款一万元至三万元。
第十三条 对违反《食品卫生法》的单位的法定代表和直接责任人员罚款，一般罚款额不超过工资（或实际收入）的百分之二十五，但不得少于二十元，由所在单位负责收取（扣留）统一交纳。
第十四条 违反《食品卫生法》多条、款、项的，一次总罚款额可合并计算，但最高款额不超过三万元。
第十五条 对违反《食品卫生法》的食品生产经营者，除按本细则处以罚款外，对违法食品和违法行为应同时分别采取其他有效控制措施或行政处罚。
第十六条 对食品生产经营者违反《食品卫生法》，但本细则未涉及的行为，可参照本细则有关条款处罚。
第十七条 罚款处理，由食品卫生监督机构向违法者发出《现场处理书》或《行政处罚决定书》，违法者必须当即或在限期内交纳罚款。逾期不交的，按有关规定加收滞纳金。
第十八条 被处罚者对食品卫生监督机构的处罚决定不服时，可以在接到罚款通知之日起十五日内向人民法院起诉。但是对食品（或产品）控制措施的决定必须立即执行。对拒不交纳罚款，又逾期不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院强制执行。
第十九条 对销售者所处的罚款，由销售违法食品者交纳。如该违法食品的违法原因不在销售者，在交纳罚款后，销售者可依法向货源单位索赔。
第二十条 本细则所说的以上、以下、以内均包括本数在内。
第二十一条 各级食品卫生监督机构所收罚款按有关规定上交国库。财政部门可从上交罚款中拨出一定数额给食品卫生监督部门用于办案及购置监督工具和奖励食品卫生先进单位与个人。
第二十二条 本细则由省卫生厅负责解释。
第二十三条 本细则自发布之日起施行。
1989年6月6日
