中华人民共和国和尼日尔共和国关于建立外交关系的联合公报

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江苏省盐城市人民政府办公室


盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市中国健康扶贫工程项目组织实施暂行办法》的通知
盐政办发〔2007〕100号


各县(市、 区)人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

中国健康扶贫工程是中国初保基金会联合中国红十字基金会，在中央统战部等部门的支持下，于2002年2月共同发起和推出的。经市政府同意，现将《盐城市中国健康扶贫工程项目组织实施暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

盐城市人民政府办公室

二OO七年七月十七日

盐城市中国健康扶贫工程项目组织实施暂行办法

第一章总则

第一条为又好又快地全面推进我市的农民健康工程，把切合我市实际的中国健康扶贫工程项目宣传好、引进好、组织好、实施好，制定本办法。

第二条市健康扶贫工程项目的申报和组织实施由中国健康扶贫工程组委会盐城联络处(以下简称盐城联络处)全面负责，扎口管理。盐城联络处办公室设在市卫生局，具体负责项目申报和组织实施等相关业务的日常工作。

第二章申报与组织

第三条市政府对中国健康扶贫工程项目的申报和组织实施工作实行统一计划安排和部署，盐城联络处办公室负责集中申报和组织协调，各地人民政府必须按规定履行、完善项目的申请和报批手续，以县(市、区)为单位具体组织实施。

第四条申报项目获中国健康扶贫工程组委会批准后，县 (市、区)人民政府要成立项目组织实施领导小组，全面负责项目实施全过程的组织领导工作，领导小组办公室要制定项目实施的工作方案和技术方案。

第五条按规定和惯例，中国健康扶贫工程组委会和已被批准项目实施的县(市、区)领导小组组长择时在组委会(北京)签订项目实施议定书，具体明确各方的责任和义务，确保项目实施的严肃性、规范性和实效性。项目一旦批准，必须在规定时间内完成实施任务。

第六条项目全面启动前，各地可结合实际，选择1—2个乡(镇)进行试点，取得经验。

第七条项目全面启动时，县(市、区)人民政府要召开动员大会，项目领导小组成员单位和各乡(镇)政府负责人，各乡(镇)卫生院负责人参加，县(市、区)、乡(镇)两级政府要签订目标责任书，明确相关事项。

第八条所有直接参与和服务项目工作的人员都必须是经过培训合格的专业人员，掌握政策，了解流程，精通业务，作风踏实，具有良好的职业道德和高尚的服务理念，工作要求和技术规范都要达到组委会规定的标准。

第九条项目实施期间，所有普查站(点)要科学计划，合理安排各项工作。工作中遇到重特大问题，要及时报告，掌握情况，妥善处理。

第三章质量控制与日常管理

第十条涉及群众直接参与的健康扶贫工程项目的具体实施和操作，组委会原则上都要派出专家莅临现场，全面负责技术规范工作，项目县(市、区)安排精干的专业工作班子予以协助。组委会驻江苏、安徽办事处负责相关业务工作的督查协调，盐城联络处办公室予以配合。

第十一条项目县(市、区)相关职能部门和专业人员要以着眼大局、虚心好学、科学严谨、对人民群众健康高度负责的精神，对组委会派出的专家予以支持、关心，严格遵守国家的法律法规和医疗操作规范，共同把好质量关。

第十二条项目实施的日常业务工作由项目实施县(市、区)领导小组办公室具体负责，建立和完善考核奖惩等工作制度，注重与工作相关方的沟通交流，确保工作方案和技术方案落到实处。

第十三条项目实施结束后，实施项目的县(市、区)要及时做好资料的收集、统计、整理、总结和上报工作，建立患者档案、随访制度和新型医患关系。

第四章监督与考核

第十四条项目启动实施后，项目县(市、区)领导小组及其办公室要深入现场检查指导工作，服从健康扶贫工程组委会驻江苏、安徽办事处专家的指导和管理，盐城联络处视情进行必要的现场督查。

第十五条参与普查普治和已被确诊癌症患者的治疗费用除享受组委会资助外，纳入当地新型农村合作医疗管理办法统一扎口管理。

第十六条市政府将健康扶贫工程项目申报和实施情况纳入社会事业项目年度考核内容，实行在“卫生”栏目总分值基础上加分的办法予以体现。市政府对健康扶贫工程项目申报和实施工作视情况组织专题表彰。

第十七条健康扶贫工程项目的申报和实施严格实行项目县(市、区)责任制。盐城联络处办公室坚持年度例会、适当的现场观摩会和考察学习制度；与健康扶贫工程组委会和项目县(市、区)保持畅通的联系、交流，积极组织开展创先争优活动，树立典型，总结经验，推动工作。

第五章附则

第十八条本办法由盐城联络处办公室负责解释。

第十九条本办法自颁发之日起施行。


国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅文件

环办〔2004〕100号




关于加强限制进口类废物审批管理有关问题的通知
　　

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

　　自1996年4月1日我局等五部门联合颁布《废物进口环境保护管理暂行规定》（环控〔1996〕204号）以来，对加强废物进口管理，防止境外废物非法入境起到了很好的作用。但非法进口废物以及由此导致的污染事件仍时有发生；倒卖限制进口类可用作原料的废物（以下简称“进口废物”）及进口废物批准证书的现象比较严重；部分地方环保部门在进口废物的审查中违反规定、把关不严的情况仍然存在；部分省市进口废物的实际进口量与批准量存在较大差距的现象仍较普遍。为进一步加强进口废物的环境管理，规范进口废物的审批，杜绝倒卖等违法行为，现就有关问题通知如下：

　　1、各级环保部门必须严格按照环办〔2003〕61号、环发〔2003〕69号、环函〔2004〕344号文件的规定对加工利用单位的进口废物申请进行审查，各省级环保局（厅）按照进口废物的管理程序，在考查各加工利用单位的年加工利用能力和实际生产状况后提出加工利用单位的年度审批总量的建议报我局核准，各省级环保局（厅）的建议批准量原则上不超过各加工利用单位上一年度的实际进口量。

　　2、各级环保部门必须加强对进口废物的监督管理，对加工利用单位的利用能力和利用情况、污染防治措施要开展经常性检查。对达不到规定要求的，限期整顿，落实治理措施。

　　3、加强对废物进口口岸地的管理，废物进口口岸的审批实行就近原则，每份进口废物批准证书对应的进口口岸为一个。沿海省市的进口废物加工利用单位不得批准通过外省市口岸进口，内地省市的进口废物加工利用单位不得批准通过广东、浙江口岸进口废物。

　　4、按照商务部、海关总署、环保总局2004年第55号公告的规定，禁止以加工贸易方式进口下列7种废物：（1）熔渣、浮渣，氧化皮及其他废料（26190000）；（2）废汽车钢铁压件（72044900.10）、以回收钢铁为主的废五金电器（72044900.20）；（3）沉积铜（泥铜）（74012000）；（4）以回收铜为主的废电机等（包括废游戏机）（74040000.10）；（5）以回收铝为主的废电线等（76020000.10）；（6）供拆卸的船舶及其他浮动结构体（89080000）；（7）含五氧化二钒大于10％的矿灰及残渣（26209990.10）。

　　此前我局发布的有关文件与本通知不一致的，以本通知为准。

　　

　　二○○四年十一月一日