关于印发《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》、《注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法》和《注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法》的通知
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关于印发《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》、《注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法》和《注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法》的通知
人事部 建设部 水利部
关于印发《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》、《注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法》和《注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法》的通知
国人部发〔2005〕58号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委）、水利（水务）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，总政干部部、总后基建营房部，新疆生产建设兵团建设局、水利局，中央管理的企业：
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》有关规定，我们制定了勘察设计行业《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》、《注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法》和《注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。附表：1注册土木工程师（水利水电工程）新旧专业参照表2中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定申报表
人事部
建设部
水利部
二○○五年七月十四日
注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定
第一章总则
第一条
为加强对水利水电工程勘察、设计人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于从事水利水电工程(包括水利枢纽、水电站、抽水蓄能电站、引调水、灌溉排涝、城市防洪工程、围垦工程、河道治理工程、水土保持等)勘察、设计及相关业务的专业技术人员。
第三条国家对从事水利水电工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行职业准入制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
第四条本规定所称注册土木工程师（水利水电工程），是指经考试取得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》（以下简称资格证书），并依法注册取得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）注册执业证书》（以下简称注册证书）和执业印章，从事水利水电工程勘察、设计及相关业务的专业技术人员。注册土木工程师（水利水电工程）英文译为：Registered engineer of Civil engineering(Water resources & Hydropower)。
第五条建设部、人事部、水利部共同负责注册土木工程师（水利水电工程）制度工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。县级以上地方人民政府建设行政主管部门、水利行政主管部门按照职责分工对本行政区域内注册土木工程师（水利水电工程）资格的注册、执业活动实施监督管理；县级以上人民政府人事行政部门对本行政区域内的注册土木工程师（水利水电工程）制度进行监督检查。
第二章考试
第六条注册土木工程师（水利水电工程）资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。注册土木工程师（水利水电工程）资格考试由基础考试和专业考试两部分组成。
第七条建设部、水利部组织成立水利水电工程专业专家委员会，该委员会负责拟定水利水电工程专业的考试大纲和试题，建立并管理考试试题库，组织评阅卷工作，提出评分标准和合格标准建议。建设部、水利部、人事部组织专家审定考试大纲、试题、评分标准与合格标准。
第八条凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试。
第九条资格考试合格者，由人事部、建设部、水利部委托省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门，颁发人事部统一印制，人事部、建设部和水利部用印的《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》。
第十条对以不正当手段取得注册土木工程师（水利水电工程）资格证书的，由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门收回资格证书，3年内不得再次参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试。
第三章注册
第十一条注册土木工程师（水利水电工程）资格实行注册执业管理制度。取得资格证书的人员，必须经过注册，方可以注册土木工程师（水利水电工程）的名义执业。
第十二条建设部、水利部为注册土木工程师（水利水电工程）资格注册审批机构。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为注册土木工程师（水利水电工程）资格注册的审查机构。
第十三条取得资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有建设工程勘察、设计资质的单位，并通过聘用单位向本单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出注册申请。
第十四条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，在收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对受理或者不予受理的注册申请，均应出具加盖省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门专用印章和注明日期的书面凭证。
第十五条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自受理之日起20个工作日内，按规定条件和程序完成申报材料的审查工作，并将申报材料和审查意见送建设部、水利部审批。建设部、水利部自受理审查申报人员材料之日起45个工作日内共同作出批准决定。对作出不予批准决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。在规定的期限内不能作出批准决定的，应将延长期限的理由告知申请人。建设部、水利部应当自作出批准决定之日起10个工作日内，将批准决定送达经批准注册的申请人。核发统一制作和用印的注册证书和执业印章。
第十六条注册土木工程师（水利水电工程）每一注册有效期为3年。注册证书和执业印章在有效期限内是注册土木工程师（水利水电工程）的执业凭证，由注册土木工程师（水利水电工程）本人保管、使用。
第十七条初始注册者，可自取得资格证书之日起3年内提出注册申请。逾期未申请者，在申请初始注册时，须符合本规定继续教育要求。初始注册需要提交下列材料：（一）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）注册申请表》；（二）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》；（三）与聘用单位签订的劳动合同；（四）逾期申请注册人员的继续教育证明材料。
第十八条注册有效期届满需继续执业的，应在届满前30个工作日，按照本规定第十三条规定的程序申请延续注册。审批机构应当根据申请人的申请，在规定的时限内作出准予延续注册的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。延续注册需要提交下列材料：（一）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）延续注册申请表》；（二）与聘用单位签订的劳动合同；（三）达到注册期内继续教育要求的证明材料。
第十九条在注册有效期内，注册土木工程师（水利水电工程）变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动关系，并按本规定第十三条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后，其注册证书和执业印章在原注册有效期限内继续有效。变更注册需要提交下列材料：（一）《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）变更注册申请表》；（二）与新聘用单位签订的劳动合同；（三）工作调动证明或与原聘用单位解除劳动合同的证明、退休人员的退休证明。
第二十条注册土木工程师（水利水电工程）有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：（一）聘用单位破产的；（二）聘用单位被吊销营业执照的；（三）聘用单位被吊销建设工程勘察、设计资质证书的；（四）与聘用单位解除劳动关系的；（五）注册有效期满且未延续注册的；（六）丧失行为能力、死亡或被宣告失踪的；（七）注册失效的其他情形。
第二十一条注册土木工程师（水利水电工程）有下列情形之一的，应由注册土木工程师（水利水电工程）本人和聘用单位及时向当地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，由建设部会同水利部审核批准后，办理注销手续，收回注册证书和执业印章。按规定程序办理注销手续：（一）不具备完全民事行为能力的；（二）申请注销注册的；（三）有本规定第二十条所列情形的；（四）不符合规定条件取得注册的；（五）被依法撤销注册的；（六）受到刑事处罚的；（七）应当注销注册的其他情形。
第二十二条注册申请人有下列情形之一的，不予注册：（一）不具有完全民事行为能力的；（二）刑事处罚尚未执行完毕的；（三）因从事工程勘察、设计或相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；（四）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第二十三条对被注销注册或不予注册的人员，在重新具备初始注册条件，并符合本规定继续教育要求的，可按本规定第十三条规定的程序申请注册。
第二十四条注册审批机构应及时向社会公告注册有关情况。当事人对注销注册或不予注册有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四章执业
第二十五条注册土木工程师（水利水电工程）应在一个具有建设工程勘察设计资质的单位，进行水利水电工程勘察、设计执业活动。
第二十六条注册土木工程师（水利水电工程）的执业范围：（一）水利水电工程勘察、设计；（二）水利水电工程技术咨询；（三）水利水电工程招标、采购咨询；（四）水利水电工程的项目管理；（五）对本专业勘察、设计项目的施工进行指导和监督；（六）国务院有关部门规定的其他业务。
第二十七条在水利水电工程勘察、设计活动中形成的勘察、设计文件，必须由注册土木工程师（水利水电工程）签字并加盖执业印章后方可生效。需注册土木工程师（水利水电工程）签字盖章的勘察、设计文件种类和办法由建设部会同水利部另行规定。
第二十八条修改经注册土木工程师（水利水电工程）签字盖章的设计文件，应由该注册土木工程师（水利水电工程）本人进行；因特殊情况，该注册土木工程师（水利水电工程）不能进行修改的，应由其他注册土木工程师（水利水电工程）修改，并签字、加盖执业印章，同时对修改部分承担责任。
第二十九条注册土木工程师（水利水电工程）从事执业活动，由其所在单位接受委托并统一收费。因水利水电工程勘察、设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任。接受委托的单位依法向承担设计责任的注册土木工程师（水利水电工程）追偿。
第三十条注册土木工程师（水利水电工程）执业管理办法由建设部、水利部另行制定。
第五章继续教育
第三十一条继续教育是注册土木工程师（水利水电工程）延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必备条件。在每个注册期内，注册土木工程师（水利水电工程）应按规定完成本专业的继续教育。
第三十二条注册土木工程师（水利水电工程）继续教育，分必修课和选修课，必修课和选修课均为60学时。继续教育的内容及要求，由建设部会同水利部确定。
第六章权利和义务
第三十三条注册土木工程师（水利水电工程）享有下列权利：（一）使用注册土木工程师（水利水电工程）称谓；（二）在规定范围内从事执业活动，并履行相应岗位职责；（三）保管和使用本人的注册证书和执业印章；（四）对本人在工程勘察、设计领域的活动进行解释和辩护；（五）接受继续教育；（六）获得与执业责任相应的劳动报酬；（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉。
第三十四条注册土木工程师（水利水电工程）应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规和有关管理规定；（二）执行技术标准和规范；（三）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；（四）接受继续教育，努力提高执业水准；（五）在本人执业活动中完成的主要设计文件上签字、加盖执业印章；（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；（七）不得准许他人以本人名义执业；（八）在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内执业。（九）协助注册管理机构完成相关工作。
第七章附则
第三十五条在本规定下发之日前，对长期从事水利水电工程勘察、设计工作，并符合考核认定条件的专业技术人员，可通过考核认定，获得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》。
第三十六条符合考试报名条件的香港、澳门居民，可申请参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试。申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事勘察、设计相关专业实践年限证明。台湾地区专业技术人员参加考试的办法另行规定。外籍专业技术人员，申请参加注册土木工程师（水利水电工程）资格考试、申请注册和执业等管理办法另行制定。
第三十七条从事水利水电工程勘察、设计活动的单位配备注册土木工程师（水利水电工程）的具体办法，由建设部会同水利部另行规定。
第三十八条各级相关行政部门及经批准的注册土木工程师（水利水电工程）资格考试等机构，在实施注册土木工程师（水利水电工程）制度过程中，因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。
第三十九条各级相关部门及经批准的注册土木工程师（水利水电工程）资格考试等机构工作人员，有不履行工作职责，监督不力，或者谋取其他利益等违纪违规行为，并造成不良影响或严重后果的，由其上级相关行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条本规定自2005年9月1日起施行。
注册土木工程师（水利水电工程）资格考试实施办法
第一条建设部、水利部、人事部共同负责注册土木工程师（水利水电工程）资格考试工作，委托人事部人事考试中心承担考务工作。各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政主管部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。
第二条考试分为基础考试和专业考试。基础考试合格并符合本办法规定的专业考试报名条件的，可报名参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》。
第三条基础考试分2个半天进行，各为4个小时。专业考试分专业知识和专业案例两部分内容，每部分内容均为2个半天，每个半天均为3个小时。
第四条符合《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》第八条要求，并具备下列条件之一的，可申请参加基础考试：（一）取得本专业（指水利水电工程、水文与水资源工程、农业水利工程、水土保持与荒漠化防治专业，附表1（略）），或相近专业（指港口航道与海岸工程、土木工程、勘查技术与工程等专业，附表1（略））大学本科及以上学历或学位。（二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满1年。（三）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满1年。
第五条基础考试合格，并具备下列条件之一的，可申请参加专业考试：（一）取得本专业博士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满3年。（二）取得本专业硕士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满4年。（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满4年；或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满5年。（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年。（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满7年。（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满8年。
第六条截止2002年12月31日前，符合下列条件之一的，可免基础考试，只需参加专业考试：（一）取得本专业博士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年。（二）取得本专业硕士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满7年。（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满7年；或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满8年。（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事水利水电工程专业勘察、设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满9年。（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满10年。（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满12年。（七）取得其他工科专业大学专科学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年。（八）取得本专业中专学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满30年。第七条参加考试由本人提出申请，所在单位审核同意，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。第八条考试日期为每年第三季度。考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或高考定点学校，如确需在其他城市设置，须经人事部、建设部和水利部批准。第九条坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作(包括试题命制与组织管理等)的人员，不得参加考试和举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。第十条考试考务工作应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。第十一条考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定行为的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）处理。
注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定办法
一、考核认定条件本办法下发之日前，在工程勘察、设计单位长期从事水利水电工程勘察、设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的在职、在编人员。
（一）中国科学院院士或中国工程院院士。
（二）全国工程设计大师、全国工程勘察大师。
（三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年，并获得全国优秀工程勘察设计项目金、银奖或有关水利水电工程国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件：1、在具有甲级水利行业、电力行业（水力发电）工程设计资质或工程勘察资质的设计单位中，担任正、副总工程师（负责水利水电专业技术工作）职务满5年；2、水利水电专业专家委员会成员并受聘担任注册土木工程师（水利水电工程）资格考试大纲编写及命题工作。（四）具备下列条件1或条件2，并参加本专业测试成绩合格的人员。1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件。（1）学历和职业年限：①1983年12月31日前，取得本专业大学本科及以上学历或学位，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年；或取得相近专业大学本科及以上学历或学位，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满20年。②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满20年；1979年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满25年。③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满30年。④1970年12月31日前，取得其他专业中专及以上学历，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满30年。（2）技术业绩和资历：①担任水利水电工程项目的技术负责人或项目负责人，完成工程设计资质分级标准中的大型工程项目2项及以上，或大型工程项目1项和中型项目3项及以上，或中型工程项目6项及以上的水利水电工程设计；或者累计完成大型水利水电工程项目审查20项以上的专业技术负责人。②在具有甲级水利行业、电力行业（水力发电）设计资质或工程勘察资质的设计单位中，担任正、副总工程师职务，负责水利水电专业技术工作满5年。③在具有乙级水利行业、电力行业（水力发电）设计资质或工程勘察资质的设计单位中，担任总工程师职务，负责水利水电专业技术工作满7年。2、取得本专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事水利水电工程勘察、设计工作满15年，达到本办法（2）“技术业绩和资历”中第①项规定的业绩，并获得全国优秀工程勘察、设计奖项目（水利水电）或本专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级有关水利水电的优秀工程勘察、设计、本专业科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人；或者累计完成大型水利水电工程项目审查30项以上的专业技术负责人。
二、考核认定程序
（一）符合考核认定条件的工程设计人员应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者其委托的管理机构提出考核认定申请，其中水利部所属的甲、乙级勘察设计单位向水利部主管勘察设计的部门申请，军队系统勘察设计单位向总后基建营房部提出申请。
（二）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和水利部主管勘察设计的部门、总后基建营房部对本地区、本部门设计单位的申报人员进行审查，提出审查意见，并经本地区、本部门人事行政部门、总政干部部复审后提出推荐名单，送水利水电工程专业专家委员会审核。
（三）水利水电工程专业专家委员会负责审核通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责所辖地区审核通过人员的具体测试工作，并将测试成绩送水利水电工程专业专家委员会。
（四）水利水电工程专业专家委员会将审核结果和测试成绩汇总后报建设部、水利部和人事部。三部门对审核结果和测试成绩进行复核，并将复核合格人员名单进行公示。经公示无异议后，建设部、水利部和人事部向社会公告获得《中华人民共和国注册土木工程师（水利水电工程）资格证书》人员的名单。对未通过考核认定的申请人，委托水利水电工程专业专家委员会向其说明不通过的理由。
三、考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和水利部主管勘察设计部门、总后基建营房部的意见函。
（二）注册土木工程师（水利水电工程）资格考核认定申报表（附表2略）。
（三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师、勘察大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书、高级专业技术职务证书，获奖证书，单位工程勘察、设计资质证书，获奖项目的主要勘察、设计文件或图纸签署证明，担任正、副总工程师职务的任命文件，大型水利水电工程项目审查数量及专业技术负责人证明。（四）获奖者应附有效证明，即奖状、个人证书或正式公布的获奖人名单。对奖项未颁发个人证书或未正式公布获奖人员名单的，应提供符合国家规定人数的单位申报奖项的人员名单、获奖项目主要技术文件或图纸签署证明的复印件，经单位负责人签字并加盖公章。（五）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。
四、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和人事行政部门、水利部主管勘察设计和人事部门、总后基建营房部和总政干部部，应于2005年12月31日前完成审查、复审工作，签署审查、复审意见后，将全部申请人员材料送水利水电工程专业专家委员会。
（二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业职(执)业资格的人员，一律不得申报注册土木工程师（水利水电工程）资格的考核认定。
（三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审查和复审工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格，并依据相应法律法规的有关规定进行处理。
（四）各地区和有关部门在审查、复审时，应核查各类证书及相关证明的原件。报送的各类证书等相关材料复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。
西藏自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告〔2003 〕3号
《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》已由2003 年11月19日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2004 年1月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2003 年11月19日
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国工会法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。职工有参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得以其户籍、就业期限、就业形式为由，也不得以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等为手段，阻挠和限制职工参加和组织工会。
第三条 工会必须遵守和维护宪法、法律和法规，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想，坚持改革开放，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中央关于新时期西藏工作的指导方针，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第四条 维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护人民总体利益的同时，代表职工的利益，维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同、劳动合同、工资集体协商等制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。
工会通过职工代表大会、职工董事和职工监事制度等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工的民主权利。
工会通过参与法律和政策制定，监督企业执行劳动法律、法规，参与劳动争议的处理，维护职工的合法权益。
工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
第五条 工会对职工进行马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育；维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂教育；民主法制、公民道德教育；科学、文化、技术教育。提高职工政治思想觉悟和科学文化水平，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第六条 西藏自治区总工会加强与各省、自治区、直辖市工会组织的联系和交流，发展同各国地方工会组织的平等友好合作关系。
第二章 工会组织
第七条 工会各级组织按照民主集中制的原则建立，上级工会组织领导下级工会组织。
县级以上的地方，建立地方总工会；地区设立工会办事处；各产业、系统视其工作性质设立产业、系统工会；企业、事业单位、机关设立基层工会组织。
企业主要负责人及其近亲属不得作为本级工会委员会成员的人选。
第八条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数在十五人以上的应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作。女职工人数不足十五人的，可以在工会委员会中设女职工委员。
女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席兼任，或者选举相应的女职工代表担任。
第九条 产业、系统工会单独设置，配备专职工作人员。专职工会工作人员编制，由上一级工会和有关部门协商确定。
第十条 企业、事业单位、机关，开业或成立一年内应当建立工会组织。逾期不建立的，上级工会应当每月按全部职工工资总额的百分之二收取工会筹备金，并有权派员到该单位指导职工组建工会，任何组织和个人不得阻挠。
工会筹备金用于所在单位工会组建工作。工会建立后，筹备金剩余部分返还该单位工会。
第十一条 基层工会委员会每届任期三年或者五年，由会员大会或者会员代表大会确定，并报上一级工会备案。任期届满应当及时换届。
第十二条 工会主席、副主席由会员大会或者会员代表大会选举产生，可以连选连任。任期未满的，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当事先书面征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应在接到征求意见书后三十日内做出书面答复，逾期不答复视为同意。工会主席、副主席缺额时应当及时补选，缺额时间最长不得超过六个月。
第十三条 工会会员有权向同级或者上级工会提出撤换或者罢免工会主席、副主席的建议；对三分之一以上工会会员的提议，同级或者上一级工会应当在一个月内组织召开会员大会或者会员代表大会予以讨论。
第十四条 任何组织和个人不得将工会组织及其机构随意撤销、合并或者归属于其他部门。
基层工会组织因所在单位终止、撤销而相应撤销的，应报上一级工会备案。
第十五条 自治区总工会、市（地）工会组织，应当逐步建立健全法律工作部门，配备专职或兼职法律工作人员。
自治区总工会、各市（地）工会组织可以设立职工法律服务机构，为工会组织和职工提供法律援助和法律服务。
第十六条 县级以上地方总工会、地区工会办事处、产业工会可以建立职工技术协会，组织职工开展技术培训、技术协作、技术交流等活动。
第三章 工会的权利和义务
第十七条 企业、事业单位应当建立和完善职工代表大会制度。工会组织职工通过职工代表大会对企业、事业单位开展民主管理和民主监督。
企业负责人应当定期向职工代表大会报告工作，企业制定的工资调整方案、资金分配方案、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的重要规章制度以及其他需要职工代表大会通过的事项，未经职工代表大会讨论通过不得公布实施。
第十八条 国有企业、事业单位应当建立和完善厂务公开制度。单位除涉及国家法律规定的保密事项和科技、商业秘密之外，其它重大事项都应当向职工公开。工会主席担任厂务公开组织的副职领导。工会作为厂务公开组织的工作机构负责日常工作。
第十九条 县级以上各级人民政府或政府有关部门可以通过与同级地方工会、产业工会、系统工会建立联席会议制度等形式，定期通报重要工作部署以及与工会工作有关的重要行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求。
第二十条 企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情况的，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会做出书面答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：
（一）克扣职工工资的；
（二）恶意拖欠民工工资的；
（三）不按规定提供劳动安全卫生条件的；
（四）随意延长国家规定劳动时间的；
（五）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；
（六）不按规定支付解除、终止劳动合同经济补偿金的；
（七）不依法为职工缴纳社会保险费的；
（八）其他严重侵犯职工合法权益的。
第二十一条 企业、事业单位处分职工，应当将理由提前通知工会。工会认为不适当的，有权提出意见。单位对工会的意见应当认真研究，并做出书面答复。
企业、事业单位单方面解除职工劳动合同，应当在三十日前将理由通知工会。工会认为企业、事业单位违反劳动法律法规和有关合同规定，要求重新研究处理时，企业、事业单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第二十二 条企业发生职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康的事件时，企业应当立即报告劳动等有关部门和同级工会。重大伤亡事故，应当报告自治区总工会。
职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理建议，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，有关部门应当及时研究，给予书面答复。
第二十三条 企业、事业单位发生停工、怠工等突发事件，所在单位工会应当及时向上级工会报告。本单位工会和上级工会代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。
工会应当对侵犯职工合法权益的问题及时进行调查，为职工提供帮助。
第二十四条 工会代表职工与企业和实行企业化管理的事业单位进行平等协商、签订集体合同。企业、事业单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会有权依法要求其承担赔偿责任。
上级工会对下级工会在平等协商、签订集体合同的过程中，应当从法律法规、争议协商等方面给予指导和帮助。
第二十五条 县级以上劳动行政部门应当与同级工会、企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究协商解决下列劳动关系方面的重大问题：
（一）本级政府拟制定或者三方任何一方认为应当制定的协调劳动关系的规章、制度，规范性文件的起草、修改，劳动标准条件的制定、修改；
（二）对《劳动法》、《工会法》及其他协调劳动关系的法律、法规执行情况进行监督检查，解决实施中存在的各种问题；
（三）集体合同和劳动合同制度在本地区推行和完善；
（四）对劳动保护、保障方面的法律、法规和政策执行情况开展联合调查；
（五）职工群体性突发事件的预防和处理；
（六）劳动争议和其他涉及劳动关系方面的问题。
第二十六条 企业、事业单位设立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，办事机构设在工会。劳动争议调解委员会主任由工会主席或者副主席担任。
在县级以上的劳动争议仲裁委员会中，同级工会代表人数不得少于仲裁委员会人数的三分之一，工会首席代表担任仲裁委员会副主任委员。劳动争议仲裁庭中的工会仲裁员不得少于三分之一。
第二十七条 工会有权监督企业、事业单位为职工缴纳社会保险费。工会可以组织职工开展互助补充保险，兴办职工消费合作社，开展为困难职工服务的互助互济活动。工会配合政府职能部门做好困难职工调查、建立档案和解困救济工作。
第二十八条 工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，组织职工参加疗养、休养活动，开展职工业余文化教育、体育活动，丰富职工文化生活。
第四章 基层工会组织
第二十九条 国有企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间，需要解决的重大问题，由企业、事业单位工会委员会召开职工代表会议研究解决，并将研究情况向下一次职工代表大会报告，予以确认。
第三十条 国有独资公司、国有控股公司的董事会、监事会成员中应当有职工代表；其他公司的董事会成员中可以有职工代表，监事会成员中应当有职工代表。
董事会、监事会中的职工代表候选人由工会提出，经职工代表大会选举产生。工会专职负责人作为首选候选人依照法定程序代表职工参加董事会或者监事会。
参加公司董事会或者监事会的职工代表应当定期向工会委员会和职工（代表）大会报告履行职责情况，接受职工的监督。工会应当依法维护董事会、监事会中的职工代表的合法权益。
公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请工会或者职工代表列席有关会议。
第三十一条 基层工会非专职的委员参加会议或者工会工作，全年累计不超过三十六个工作日。确因工作需要超过三十六个工作日的，应当征得企业同意，其工资照发，其他待遇不受影响。基层工会的劳动保障法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员，协商谈判代表，行使职责所占用时间可不计入全年三十六个工作日。
第三十二条 产业、系统工会和企业、实行企业化管理的事业单位的专职工会主席，享受同级单位副职待遇；基层工会专职女职工委员会主任，享受同级工会副职待遇。
第五章 工会的经费和财产
第三十三条 建立工会组织的企业，非财政拨款的事业单位按照上月全部职工工资总额的百分之二于当月十五日前向工会拨缴工会经费。全部职工工资总额的计算，按国家统计部门关于工资总额组成的规定执行。
财政拨款的机关、事业单位的工会经费，由财政部门按工资总额的百分之二列入年度预算。差额拨款的事业单位，非财政拨款的工资部分应当缴纳的工会经费，由单位按前款规定拨缴。
企业、事业单位按规定拨缴的工会经费在税前列支。
第三十四条 企业、事业单位未足额拨缴或逾期不拨缴工会经费的，工会应当及时组织催缴，并按欠缴金额每日加收千分之五的滞纳金。
企业破产，欠缴的工会经费在税前予以清偿。
第三十五条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公、开展活动提供必要的场所和设施，并根据工会工作及开展活动情况给予必要的经费补助。
各级人民政府和企业、事业单位、机关拨给工会使用的不动产及各类设施，工会享有占有、使用和收益的权利，任何组织和个人不得侵占、挪用和随意调拨。
第三十六条 工会经费单独建立银行账户，实行独立核算。任何组织、个人不得以任何理由将工会经费作为所在单位财产冻结、查封或用于清偿债务。
工会兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产和工会兴办的企业、事业的财产属工会所有。任何组织、个人不得侵占、挪用和任意调拨。
各级工会应当配备专（兼）职资产管理人员，加强工会资产管理。
第三十七条 工会组织合并，其经费和财产归合并后的工会所有；工会组织分立，其经费和财产按职工人数比例分割；工会组织撤销或者解散，其经费和财产由本级工会在上一级工会的监督下进行清理，在扣除有关费用和清偿债务后的结余部分，交上一级工会。
第三十八条 各级工会的经费审查委员会，应当对同级工会经费的预算、决算、财产管理情况和工会兴办的企业、事业的经济活动情况进行定期审查、监督。上级工会经费审查委员会有权对下级工会及其所属企业、事业的经费收支、经营情况及财产管理进行审查。
工会及其所属企业、事业单位对法人代表、财务分管领导建立年审和离任审计制度。
工会经费的使用应当接受有关监督部门和审计部门的监督。
第三十九条 取得社会团体法人资格的各级工会可以依法兴办企业、事业。工会企业、事业单位实行独立核算、自负盈亏、照章纳税。
工会兴办的企业、事业由工会统一管理，按规定收取管理费，管理费在税前列支。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，阻挠、限制职工依法参加和组织工会，对参加和组织工会的职工给予不平等待遇或者进行打击报复，或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令改正；拒不改正的，同级或上级工会有权提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因前款造成损失的，侵权者应当赔偿损失，赔偿范围包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。
第四十一条 违反本办法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正，恢复原工作；进行人身伤害，尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任；造成损失的，依照本办法第四十条第二款之规定执行。
第四十二条 违反本办法规定，职工因参加工会活动、工会工作人员因履行职责被解除劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，恢复原工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬；职工或工会工作人员因上述原因被解除劳动合同后，本人不愿意继续在原单位工作的，责令按本人在本单位工龄每满一年支付一个月工资的标准支付经济补偿金，同时给予本人年收入二倍的赔偿。
因前款原因职工或工会工作人员仅被扣发工资、奖金的，由劳动行政部门责令补发。
第四十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府限期责令改正，超过期限仍不改正的，对单位或者责任人依法处理：
（一）妨碍工会参与管理国家事务、参政议政、参与民主决策、民主管理、民主监督的；
（二）阻挠工会帮助职工签订劳动合同；阻挠上级工会帮助指导下级工会进行平等协商、签订集体合同和工资谈判的；
（三）阻挠劳动保障法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、协商谈判代表行使职责或者不配合、不提供工作方便的；
（四）阻挠工会依法行使调查权，妨碍工会参加安全事故、职工集体上访等情况的调查的；
（五）起草、制定涉及职工切身利益的规章制度、劳动合同文本，不征求工会意见并强制执行的；
（六）拒绝依法为职工缴纳社会保险费的；
（七）其他侵犯工会和职工合法权益的。
第七章 附则
第四十四条 自治区行政区域内及驻内地的所有企业事业单位、机关和其他组织适用本办法。
第四十五条 本办法自2004 年1月1日起施行。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》的通知
江苏省国土资源厅
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》的通知
苏国土资发〔2007〕234号
各市国土资源局：
为加强全省矿山地质环境治理项目管理，确保矿山地质环境治理工作的有序开展，根据《地质灾害防治条例》、《关于加强废弃露采矿山环境整治工作的意见》(苏政办发〔2005〕8号)、《江苏省省级探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》(苏财建〔2006〕76号)等的规定，制定了《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。
江苏省国土资源厅
二ОО七年六月二十九日
主题词：地质环境项目管理办法通知
江苏省国土资源厅办公室2007年6月29日印发
共印5份
江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法
第一条为加强全省矿山地质环境治理项目管理，确保矿山地质环境治理工作的有序开展，根据《地质灾害防治条例》、《关于加强废弃露采矿山环境整治工作的意见》(苏政办发〔2005〕8号)、《江苏省省级探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》(苏财建〔2006〕76号)等的规定，制定本办法。
第二条矿山地质环境治理工程是集矿山地质灾害治理、生态环境修复以及矿山废弃地综合利用为一体的专项工程，工程性质属地质灾害治理工程。
第三条本办法适用于全省范围内的矿山地质环境治理项目（以下简称“项目”）。
第四条项目管理遵循以下原则：
（一）统一规划，分步实施；
（二）因地制宜，统筹安排;
（三）规范操作，提高效率；
（四）分级管理，各负其责。
第五条各级国土资源管理部门负责本辖区内的项目实施管理工作。省国土资源厅负责全省范围的项目管理和监督，国家、省财政支持项目的立项、设计审查和验收；市、县国土资源局负责本辖区内项目的实施和监督管理。
第六条建立项目评审评标专家库，省、市两级专家库分别由省、市国土资源管理部门管理，市级专家库应报省国土资源厅备案。
第七条实行项目库管理。经专家审查通过的项目纳入项目备选库。定期维护，滚动管理。
第八条项目承担单位应为项目所在地的县级以上人民政府，或经委托的国土资源管理部门。项目承担单位负责项目的组织实施，并对项目建设履行项目法人责任。
省属以上在采的国有矿山企业申请财政支持的项目、其他矿山使用本企业缴纳的矿山环境恢复治理保证金进行治理的项目，项目承担单位可以为该矿山企业。
第九条项目必须符合国家、省有关政策和支持方向；符合经济社会发展规划、矿产资源总体规划及矿山环境保护与治理规划；治理目标明确，治理技术科学，实施计划可行，投资测算合理。
第十条项目承担单位依据江苏省矿山环境保护与治理规划和年度矿山地质环境治理项目立项指南要求申报国家、省级财政支持项目。
省级以下地方财政支持项目、社会资金投资项目立项，由项目所在地国土资源管理部门依据本地区的治理规划和年度计划组织实施，立项审查结果报省国土资源厅备案。
涉及禁采区内确需以修复式开采方式进行矿山地质环境治理的项目，应依法履行报批手续。
第十一条申报国家、省财政支持的项目必须编制项目可行性研究报告。可行性研究报告应由项目承担单位委托具备相应乙级以上设计资质的单位编制。
项目可行性研究报告包括:项目的目的意义，实施方案和期限，技术路线和方法，投资概算，申请财政资金数额及使用方向，项目实施的保障措施，预期的社会效益、经济效益和环境效益，项目实施的风险与不确定因素等。
项目可行性研究报告应依据《江苏省露采矿山环境整治技术要求》（试行）和有关规定编制。
第十二条申报国家财政支持项目由省国土资源厅、财政厅对可行性研究报告初审后报财政部、国土资源部；申报省财政支持项目的可行性研究报告由省国土资源厅、省财政厅组织立项审查。
第十三条经批准的国家、省财政支持项目，由项目承担单位委托具备相应乙级以上设计资质的单位，依据批准的可行性研究报告编制项目设计，报省国土资源厅组织专家论证。
省级以下地方财政支持项目、社会资金投资项目的可行性研究报告、项目设计由项目承担单位委托具备相应设计资质的单位编制，并由项目所在地国土资源管理部门负责组织专家论证。
第十四条承揽本省辖区内矿山地质环境治理工程项目的施工单位，必须具备地质灾害治理工程施工资质，并在省国土资源厅登记备案。
国家、省财政支持的工程施工项目，施工单位必须具备地质灾害治理工程施工乙级以上资质，同时具备在近三年内承担过矿山地质环境治理项目且项目验收结论为合格以上的相关业绩。
第十五条实施项目工程监理制度。项目工程监理单位代表项目承担单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。
主要单项工程的施工，应由具备地质灾害治理工程监理资质的单位进行监理。涉及生态环境修复的项目监理可联合具有园林绿化相关资质单位共同承担。
第十六条项目承担单位应依法对各级财政支持项目进行公开招标，社会资金投资的项目在报国土资源管理部门批准后，可由投资主体依法发包。
项目规划、可行性研究报告、设计方案的编制可实行招标形式或直接委托形式；项目监理工程的发包可实行招标形式或直接委托形式；项目施工的发包应实行招标形式。
第十七条项目施工招标应当具备下列条件：招标人已经确立；设计及项目预算已经审查论证通过；招标范围、招标方式和招标组织形式已履行审批手续；资金已经落实、项目具备开工条件。
第十八条项目施工招标人为项目承担单位。项目承担单位根据自身技术力量可以自行招标，也可以委托有资质的单位代理组织招标，招标应符合现行的法律法规。
项目施工应当公开招标，发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标，招标公告须在县级以上媒体发布。
有下列情形之一的，经项目所在地国土资源管理部门批准可进行邀请招标，招标人应当向三家及以上具备招标项目的实施能力、资信良好和具备业绩的特定的法人发出投标邀请书：
（一）单项施工合同标的额在50万元以下的工程；
（二）受自然地域或环境限制；
（三）项目技术工艺复杂或有特殊要求，只有几家潜在投标人可供选择。
任何单位和个人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第十九条项目施工投标时，提交投标文件的投标人不得少于三家，少于三家的，招标人应当依法重新组织招标。
参与项目前期论证、方案设计的法人在公开、公平、公正的前提下可参与项目的施工投标。
第二十条项目招标的评标办法应采用综合评估法。评标办法，商务部分占总评分的30—40%，技术部分、企业资信、业绩占总评分的60—70%。
第二十一条项目评标由评标委员会完成，评标委员会由项目承担单位和矿山地质环境治理工程专家共同组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会成员名单应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第二十二条评标委员会完成评标后,应当向项目承担单位提出书面评标报告，并抄报相应的国土资源管理部门。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
项目承担单位可以授权评标委员会直接确定中标人。
第二十三条中标人确定后,应当向中标人发出中标通知书,并在30个工作日之内签订合同。
项目合同可以使用国家和省发布的示范文本，也可根据实际重新拟定，但必须符合现行的法律法规的要求。项目合同应报国土资源管理部门备案。
中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目拆分后向他人转让。按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的非主体、非关键性工作分包给具备相应资格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。
第二十四条项目实行履约保证金制，履约保证金一般为项目总造价的5%左右。项目维护费一般为项目总造价的20%左右。
第二十五条项目承担单位在项目工程施工前应在项目区设立公示牌，公布项目基本情况，接受监督。
第二十六条项目承担单位必须严格按照经批准的项目设计书，组织矿山地质环境治理工程施工。
各级国土资源管理部门应加强对项目实施的指导、检查和监督，发现问题及时解决。对国家、省财政支持项目的实施进度、成本和质量控制等进展情况，应定期上报。
项目设计、投资预算一经确定，原则上不作调整，如遇特殊情况确需调整的，应按照相关程序审核，并报原批准机关批准。
第二十七条项目应在规定的实施期限内完成。项目完成后，项目承担单位应做好验收准备工作，提交验收申请。
项目未按期完成，项目所在地国土资源管理部门应根据项目合同的相关规定进行处理，处理情况应及时上报。
第二十八条项目验收一般分竣工验收和交付验收。竣工验收由项目承担单位组织。交付验收，国家、省财政支持的项目由省国土资源厅组织，省级以下地方财政支持的项目和社会资金投资项目由项目所在地国土资源管理部门组织。
第二十九条项目验收按以下程序进行：
(一)施工单位组织专业技术人员对照技术要求和标准，全面进行自查自检，自认工程符合要求、具备验收条件的，可向项目承担单位申请工程竣工验收，同时递交工程竣工报告。
(二)项目承担单位在收到工程竣工报告后，按项目管理权限向项目主管部门提交验收申请。
(三)项目主管部门受理验收申请后，应及时组成治理工程验收组，明确职责和分工，确定验收日期及验收方案，实施验收。
第三十条项目验收时，项目承担单位必须提交以下资料：
(一)项目立项批准文件；
(二)项目设计方案及审查论证意见；
(三)项目中标通知书、项目合同；
(四)工程参加单位相应的资质复印件；
(五)开工报告、施工日志、工程竣工图、工程施工总结；
(六)监理单位工程监理报告；
(七)施工质量评定及验收评定表；
(八)重大质量事故处理资料；
(九)与工程有关的影像图片资料；
(十)工程进度付款凭证复印件及其汇总表，工程费用调整文件及其批准意见，工程决算及审计报告；
(十一)项目承担单位对工程验收的意见；
(十二)其他必需提供的有关文件。
第三十一条项目验收后，国土资源管理部门应将项目实施情况、资金使用情况和验收情况及时上报。财政支持项目资金如有结余，应按原拨款渠道上缴。
项目验收不合格的，应责令项目承担单位限期整改。规定期限内不整改的，应追回项目投资。
第三十二条项目承担单位应做好项目成果档案管理工作，并按要求汇交成果档案。省国土资源厅负责接收国家、省财政支持项目的成果档案；市、县级国土资源局负责接收本辖区内项目成果档案。
项目成果档案包括纸质文档和电子文档。
第三十三条项目承担单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证工程安全生产，依法承担工程安全生产责任。
第三十四条项目资金实行单独核算、专款专用，项目承担单位应切实加强项目资金的使用管理和监督，定期或不定期地开展项目实施和资金使用管理情况的检查，追踪问效，实行绩效评价。
第三十五条严格执行项目审计制度，在项目实施中期和竣工时，项目承担单位应主动接受审计部门和上级部门委托的审计单位进行审计，有条件的地方可实行跟踪审计。
第三十六条项目管理应实行回避制度，项目参加人员和技术顾问、专家，以及其他有可能影响公正的人员，在项目立项论证、设计审查、项目招标、野外验收等环节中应当回避。
第三十七条项目设计、监理、施工单位弄虚作假的，施工单位发生严重工程质量事故的，工程验收不合格的，转让或分包主体、关键性工程的，除按有关规定和合同约定处理外，停止该单位在省内从事矿山地质环境治理工程的相关业务。
第三十八条严格执行国家治理商业贿赂的规定，对在项目管理中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，截留、挤占和挪用项目经费的，一经发现，依法予以处理。
第三十九条本办法自发布之日起施行。
