关于国家安全生产监督管理局负责备案的化工建设项目(工程)安全预评价报告审查、备案工作的通知
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关于国家安全生产监督管理局负责备案的化工建设项目(工程)安全预评价报告审查、备案工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局办公室文件
安监管司办字［2003］56号
关于国家安全生产监督管理局 负责备案的化工建设项目(工程)安全预评价报告审查、备案工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产生产监督管理部门，有关中央管理企业，中国化工安全卫生技术协会：
为贯彻落实国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）《关于贯彻落实〈国务院关于取消行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定〉有关工作的通知》（安监管技装字[2003]68号）的要求，保证化工建设项目（工程）安全预评价工作顺利进行，经研究，决定委托中国化工安全卫生技术协会（以下简称审查机构）开展国家局负责备案的化工建设项目（工程）安全预评价报告审查工作。现将有关审查、备案事项通知如下：
一、审查方式
⒈审查机构应组织技术、管理的有关专家对安全预评价报告进行评审。
⒉专家评审工作可采取会审或者函审的方法。
二、审查、备案程序
国家局负责备案的化工建设项目（工程）安全预评价报告的审查、备案程序，依据《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）和《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（原劳动部令第10号）有关规定进行，并补充如下要求：
⒈建设单位直接向审查机构提出审查安全预评价报告的公函，并按审查机构的要求提供安全预评价报告。
⒉审查机构在接到建设单位的公函之日起5个工作日内，确定受理与否。不受理的，审查机构应书面通知建设单位并说明理由。受理的，审查机构应在同意受理后15个工作日内，完成审查工作。
⒊审查工作完成后5个工作日内，审查机构应根据专家的评审意见出具审查意见，连同专家评审意见复制件、安全预评价报告（存档除外）一并交还建设单位。
⒋建设单位应根据专家评审意见、审查机构审查意见，与评价单位共同修改安全预评价报告，并形成安全预评价报告备案稿，送交审查机构审核。
⒌审查机构接到建设单位安全预评价报告备案稿后5个工作日内，对安全预评价报告备案稿进行审核，并在审查意见上签署审核意见（加盖公章）。同时，通知建设单位取回或寄送审查机构签署审核意见的审查意见和安全预评价报告备案稿各1份。
⒍审查机构将安全预评价报告备案稿和审查机构签署审核意见的审查意见各1份报送国家局备案。如果建设单位和审查机构对安全预评价报告的内容发生分歧且经双方协商不能解决的，可分别向国家局作出书面说明。
三、其他事项
⒈审查机构及其组织的专家应当保守有关国家秘密和建设单位的商业秘密。
⒉审查工作要坚持“科学、客观、公正、求实”的工作作风和“遵纪守法、廉洁奉公”的原则。
⒊审查工作发生的费用，由建设单位承担。
二○○三年七月一日
长治市人民政府办公厅关于印发长治市保障性住房配租配售办法的通知
山西省长治市人民政府办公厅
长治市人民政府办公厅关于印发长治市保障性住房配租配售办法的通知
长政办发[2012]103号
各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关部门：
《长治市保障性住房配租配售办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长治市人民政府办公厅
2012年8月29日
长治市保障性住房配租配售办法
第一条为进一步做好保障性住房分配管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《山西省人民政府关于进一步加快保障性住房建设的意见》（晋政发〔2011〕12号）和《长治市人民政府关于进一步加强住房保障工作的实施意见》（长政发〔2011〕88号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级（城区、郊区、高新区）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、国有工矿棚户区（城市棚户区）改造等保障性住房的配租配售管理。
第三条市住房保障和城乡建设管理局是保障性住房配租配售管理工作的行政主管部门，市保障性住房管理服务中心受市住房保障和城乡建设管理局委托具体负责市级保障性住房配租配售管理工作。市财政、监察、民政、物价、公安、司法、公证、统计、人社、审计等部门和城区、郊区、高新区政府（管委会）及其相关部门、街道、社区等按照职责分工协作配合，共同做好保障性住房配租配售管理的相关工作。
第四条保障性住房配租配售工作应严格遵循公开、公正、公平的原则，配租配售的相关信息应及时向社会公开，接受群众的监督。
第五条市保障性住房管理服务中心应按照廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、国有工矿棚户区（城市棚户区）改造等保障性住房不同类型及具体项目制定每一次配租配售的具体实施方案。
第六条配租的廉租住房、公共租赁住房必须经有关部门验收合格，并办理房屋移交手续后,方可进入配租程序；配售的经济适用住房和限价商品住房必须按有关规定办理商品房销（预）售许可证后，方可进入配售程序。
第七条参与配租配售的对象必须是经社区、街道、区级住建、民政部门审核，市保障性住房管理服务中心备案，领取了《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》的住房困难家庭，并按照申报类型分别申请。
第八条保障性住房按保障性质及项目、房屋类型、房源和户籍等情况实行就近配租配售。应首先满足户籍范围内符合保障条件的困难家庭；同等条件下优先解决孤寡、残疾、优抚对象、大病、低保等特殊困难家庭。
第九条符合配租配售条件的住房困难家庭的申请人，在首次申请配租配售时须持本人身份证和《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》，向各区住房保障和城乡建设管理部门申请报名，由各区住房保障和城乡建设管理部门按年度统一编册上报市保障性住房管理服务中心。
第十条市保障性住房管理服务中心根据房源和年度报名情况，在纪检、监察和公证部门以及人大代表、政协委员、住户代表等各方面人员的现场监督下，统一组织随机摇号或抽签确定选房顺序号码。
第十一条申请家庭通过摇号或抽签取得选房资格后，按选房顺序依次参加选房。
第十二条取得选房顺序号码的家庭本次选房未取得选房资格的列为轮候对象，下次再配租配售时不再参加随机摇号或抽签确定选房资格，按轮候号码顺序直接进入选房程序。
第十三条配租配售家庭选定房号后，凭《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》、身份证、长治市保障性住房管理服务中心配租配售通知书，办理配租配售手续和签订配租配售合同。
第十四条申请家庭取得选房资格后，如放弃，视为放弃实物配租配售资格，两年内不再安排实物配租配售；选房后，未在规定期间内办理租购手续的，视为放弃实物配租配售资格，两年内不再安排实物配租配售。
第十五条申请家庭须申请人本人到场选房，本人无法到场的由配偶携带身份证、结婚证到场选房，委托他人的受委托人须持委托公证手续和本人身份证方可到场选房。
第十六条持有选房顺序号码未能按时到场参加选房的，保留选房资格，在本次剩余房源中配租配售，拒绝配租配售，按第十四条办法对待。本次配租配售中没有余房的，下次配租配售时直接进入选房程序。
第十七条每次配租配售的方案、对象、房源、价格、程序和结果要向社会公开，接受群众监督。发现违反规定、弄虚作假的按有关政策规定严肃处理，并追究相关人员的责任。
第十八条各县、（市）可根据本办法，结合当地实际情况参照执行。
第十九条本办法自2012年9月1日起施行。
农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》的通知
农业部
农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》的通知
农医发[2013]13号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位：
为进一步加强动物H7N9禽流感防控工作，全面强化疫情排查和病毒监测，及时处置突发情况，我部组织制定了《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
农业部
2013年4月7日
动物H7N9禽流感紧急监测方案
一、监测目的
掌握了解H7N9禽流感病毒在动物群体中的来源、宿主范围、传播途径和危害程度；为及时清除动物群体中的H7N9禽流感病原提供科学依据。
二、监测范围
（一）核心监测区
已发生人感染H7N9禽流感病例和经国家禽流感参考实验确诊有动物H7N9禽流感阳性的省份。
（二）重点监测区
与核心监测区相邻的省份。
（三）一般监测区
上述两类监测区以外的省份。
三、监测对象
鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鸽子、鹌鹑等；野生禽类；生猪。
四、监测数量
（一）活禽交易市场
每个市场采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多种家禽和多个摊位。
核心监测区每省采集所有活禽交易市场，重点监测区每个县（市、区）至少采集1个活禽交易市场，一般监测区每个地（市、州）至少采集1个活禽交易市场。
（二）家禽屠宰场
每个家禽屠宰场采集3个以上家禽群体，每个家禽群体采集30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子。
核心监测区每省采集所有家禽屠宰场，重点监测区每省至少采集10个家禽屠宰场，一般监测区每省至少采集5个家禽屠宰场。
（三）家禽养殖场（村）
每个家禽养殖场（村）采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多个养禽舍（户）。
核心监测区每个县（市、区）至少采集30个家禽养殖场（村）；重点监测区每省至少采集20个家禽养殖场（村）；一般监测区每省至少采集10个家禽养殖场（村）。
一旦家禽养殖场（村）采集样品的病原学检测结果阳性的，对该场（村）所在县域的所有家禽养殖场（村）进行监测。
（四）野生禽类栖息地
收集野生禽类新鲜粪便。对能捕获到的野生禽类采集咽喉和泄殖腔拭子。
（五）生猪屠宰场
每个屠宰场采集生猪鼻腔拭子不少于30份。核心监测区每省至少采集20个屠宰场，重点监测区每省至少采集10个屠宰场，一般监测区每省至少采集5个屠宰场。
（六）其他
各省自行确定上述场点的环境样品采样数量。
五、检测方法
（一）血清学检测
采用血凝抑制（HI）试验，检测血清中H7亚型禽流感病毒血凝素抗体。具体操作参照《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T 18936-2003）中HI试验进行，HI抗体水平≥24，结果判定为阳性。
（二）病原学检测
采用农业部推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法，检测咽喉和泄殖腔拭子样品H7亚型禽流感病毒HA基因片段。按照推荐试剂（盒）的使用说明进行。
六、监测时间
力争2013年4月底前完成。
七、任务分工
农业部兽医局负责组织实施，中国动物疫病预防控制中心负责工作协调和数据汇总分析，国家禽流感参考实验室负责提供技术支持和诊断试剂供应。
省级兽医主管部门负责组织实施本辖区的监测工作，省级动物疫病预防控制机构负责病原学检测工作，市县两级动物疫病预防控制机构负责血清学检测工作，也可委托相关单位进行检测。
八、有关要求
（一）对阳性结果实行快报制度。市县两级动物疫病预防控制机构血清学检测到阳性样品，送省级动物疫病预防控制机构进行病原学检测，阳性结果2小时内报告同级兽医主管部门。省级动物疫病预防控制机构1小时内将阳性结果报省级兽医主管部门和中国动物疫病预防控制中心，24小时内将阳性样品送国家禽流感参考实验室。中国动物疫病预防控制中心1小时内将情况报农业部兽医局。国家禽流感参考实验室确诊后立即报农业部兽医局。
（二）对监测情况实行周报告制度。各省动物疫病预防控制机构每周一10点前通过全国动物疫病监测与疫情信息系统将监测结果汇总报告至中国动物疫病预防控制中心。中国动物疫病预防控制中心每周一12点前将汇总结果报农业部兽医局，同时抄送中国动物卫生与流行病学中心。
（三）开展回溯性监测。中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和各省动物疫病预防控制机构对2012年1月以来保存的相关样品，开展H7亚型禽流感的回溯性监测。
（四）做好样品采集记录。规范填写采样记录单，确保记录真实、准确、可追溯。所有样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。
（五）规范处置阳性情况。监测发现阳性的，严格按照《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》进行处置。
联系方式：
农业部兽医局
联系人：吴威，电话：010-59191401，传真：010-59192861；
中国动物疫病预防控制中心
联系人：付雯，电话：010-59194601，传真：010-59194711；
中国动物卫生与流行病学中心
联系人：沈朝建，电话：0532-85648038，传真：0532-85653716；
国家禽流感参考实验室
联系人：邓国华，电话：13946057836；传真：0451-51997166。
动物H7N9禽流感应急处置指南
（试行）
一、适用范围
本指南规定了动物H7N9禽流感的阳性确认、处置、紧急流行病学调查和人员防护。
二、阳性确认
H7亚型反转录-聚合酶链反应（RT-PCR）或荧光反转录-聚合酶链反应（荧光RT-PCR）检测结果阳性的，为H7亚型禽流感病毒感染阳性。
省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒感染疑似阳性的，送国家禽流感参考实验室对结果进行复核。国家禽流感参考实验室开展复核和其他相关工作后，进行确诊。农业部根据最终确诊结果，确认H7亚型禽流感病毒感染阳性。
三、阳性处置
感染群指阳性样品被采动物所在的动物群体，包括以下三种类型，一是养殖场的同栋动物，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。
经省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒疑似阳性的，限制感染群所在场（村）的所有动物移动。
经农业部确认为H7亚型禽流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品进行无害化处理，对感染群所在场（村）的内外环境实施严格的消毒措施，对污染物或可疑污染物进行无害化处理，对污染的场所和设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即关闭该交易市场或屠宰场。经省级兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放交易市场或屠宰场。
同场（村）中感染群以外的其他动物，在感染群处置后再次进行监测，直至监测无感染阳性后才允许移动。
四、紧急流行病学调查
对H7亚型禽流感病毒感染阳性的，参照《高致病性禽流感流行病学调查规范》，进行紧急流行病学调查和病原学研究。
五、人员防护
在应急处置中，人员防护严格按《高致病性禽流感人员防护技术规范》执行。
附件：
农医发〔2013〕13号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201304/P020130409405069400751.ceb
