中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
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中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
中国 西班牙
中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
中华人民共和国和西班牙王国，基于加强两国现存的友好关系的愿望，考虑到在互利基础上开展科学技术领域中的合作对更好地发展双边关系的重要意义，为有效地促进和推动两国科学技术合作的发展，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方在平等互利的基础上促进发展两国共同确定的感兴趣的领域中的科学技术合作。
二、缔约双方根据各自的技术和财政能力，以及经济和社会发展的目标，共同制定合作计划。
三、缔约双方促进和支持两国机构、部门或单位在其权限内的领域的合作。对执行本协定，本协定的附加议定书以及专门议定书条款的合作项目提供必要条件。
第二条 本协定第一条规定的合作可以包括以下方式：
一、交换科学家、专家和技术人员以及执行具体合作项目的有关人员。
二、为培训或专业进修的实习人员提供奖学金或资助。
三、交换科学和技术情报、资料及出版物。
四、组织共同感兴趣题目的讨论会、报告会、专业培训班和其他类似的活动。
五、为执行双方确定的具体合作项目，尽可能地提供必要的材料和设备。
六、对共同感兴趣的科学和技术课题及项目开展共同研究和工作。
七、根据第一条第三款提及的专门议定书所规定的条件，共同使用科学和技术设备。
八、缔约双方同意的任何其他科学和技术合作方式。
第三条
一、本协定执行的条件，即缔约各方的责任和义务，有关本协定范围内的合作计划和项目的财务安排、科学和技术人员的规章，在本协定的附加议定书中予以规定。
二、缔约双方平等享有本协定第二条第六款执行合作研究和工作中可能取得的技术发明和科学发现。
缔约双方如认为必要，知识产权和可应用的工业产权的制度将在专门讨论制订的协议或议定书中作出规定。
第四条
一、为保证执行本协定和根据第一条制定的计划和项目，缔约双方同意成立由各自代表和专家组成的混合委员会。该委员会每两年轮流在两国举行会晤，在特殊情况下，经双方同意可提前召开下届会议或召开特别会议。
如有必要，这个委员会可以制定自身的规章，也可成立分委员会和工作组。
二、缔约各方随时可以通过正常的外交途径向对方提出科学技术合作建议。
第五条
一、混合委员会有如下职责：
１．讨论并确定两国科学技术合作的优先领域。
２．讨论并拟定本协定范围内的科学技术合作计划。
３．检查计划的全面执行情况，评价计划和具体项目执行中所取得的成果并提出改进的正确意见和建议。
４．向两国政府提出有助于更好地发展科学技术合作的有关建议。
二、每次混合委员会会议结束时，不管是例会还是特别会议，应就讨论的内容和达成的协议写成纪要，并由双方代表团团长签署。
第六条 根据各自国内法律负责执行和协调本协定的合作计划和项目的主管当局，中华人民共和国方面是国家科学技术委员会，西班牙王国方面是外交部。
第七条 本协定自缔约双方履行完各自国内所需法律规定和手续并通过外交途径相互通知之日起生效。如果通知不是同时进行，本协定在最后一方通知之日起生效。
第八条
一、本协定有效期为五年，除非缔约一方或另一方在期满前六个月以书面形式通知对方终止协定，则本协定将自动延长一年。
二、本协定的终止并不影响正在执行中的计划和项目，除非双方另有相反协议。
本协定于一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 西班牙王国政府
代 表 代 表
国务委员兼外交部长 外交大臣
吴 学 谦 弗·费·奥多涅斯
附加议定书
中华人民共和国和西班牙王国
科学技术合作基础协定的执行条件
中华人民共和国和西班牙王国，根据一九八五年九月五日在北京签订的中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定第三条（以下简称基础协定），为了确定每一方的责任和义务，确定执行合作计划和项目的财政负担分配和有关科学技术人员的规定，达成协议如下：
第一条
一、为执行基础协定和附属于基础协定的本附加议定书所确定的合作计划和项目的科学家、专家、技术人员的报酬、薪金及其他酬益将由派出方支付。
二、上述人员的食、宿、医疗费将由接待方负责。该方也将支付在其领土上为执行有关合作计划或项目的人员的培训或深造费用。
三、本规定涉及的报酬、薪金和酬金在接待国将免除所有税金。
第三条
一、第一条所述的合作人员，包括随行配偶从通常居住地到接待国的入出境地点间的往返国际旅费将由派出方负责。
二、合作人员在接待国内入出境地点间旅费以及在其国内为执行任务的必要迁移费将由接待国支付。
第三条
一、为执行基础协定的合作计划和项目所需物资和设备以及个人的家用物品从出发地点至接待国入出境地点的国际运输费由派出方支付，其吨位、体积及特别例外的限制将根据具体情况通过外交途径确定。
二、接待方负责上述物资、设备和物品在其领土内的入出境地点到目的地之间的运输费用。
第四条 接待方根据其法律规定，对第三条涉及的物资、设备和物品的入境免除关税或支付关税，但上述物资和设备的进口带有贸易性质的除外。
第五条
一、为从事共同研究和讲学或其他共同专门确定的科学或技术活动的科学家、专家和技术人员在对方逗留期限十二个月或超过十二个月时，接待方负责其随行配偶在接待国内的食、宿费。
二、上述条款中提及的，接待方将在可能范围内采取措施为随行配偶提供医疗和紧急住院，并设法为跟随一家之主合作者的未成年子女在接待国得到住宿提供方便。
第六条 接待方为对方执行基础协定的合作计划和项目在其国内逗留十一个月的科学家、专家和技术人员给予一个月的休假。
第七条
一、为执行计划或具体项目而产生，但本议定书未涉及的财政负担分配，将在可能采用的专门补充议定书中确定。
二、在执行基础协定或本议定书的规定时可能出现的分歧将通过缔约双方协商或一致同意的任何方式解决。
第八条 本议定书与中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定同时生效，并为基础协定的组成部分。
一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 西班牙王国政府
代 表 代 表
国务委员兼外交部长 外交大臣
吴 学 谦 弗·费·奥多涅斯
国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定
国务院
国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定
国发〔2009〕31号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
1998年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》（国发〔1998〕39号）精神，积极稳妥地推进化肥流通体制改革，化肥产业得到持续快速发展。为进一步深化化肥流通体制改革，调动各方面参与化肥经营的积极性，不断提高为农服务水平，满足农业生产发展需要，现做出如下决定：
一、放开化肥经营限制
取消对化肥经营企业所有制性质的限制，允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，参与经营，公平竞争。申请从事化肥经营的企业要有相应的住所，申请从事化肥经营的个体工商户要有相应的经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币；申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。满足注册资本（金）、资金数额条件的企业、个体工商户等可直接向当地工商行政管理部门申请办理登记，从事化肥经营业务。企业从事化肥连锁经营的，可持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。
二、规范企业经营行为
化肥经营者应建立进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账制度，相关记录必须保存至化肥销售后两年，以备查验。化肥经营应明码标价，化肥的包装、标识要符合有关法律法规规定和国家标准。化肥生产和经营者不得在化肥中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品。化肥经营者要对所销售化肥的质量负责，在销售时应主动出具质量保证证明，如果化肥存在质量问题，消费者可根据质量保证证明依法向销售者索赔。化肥经营者应掌握基本的化肥业务知识，并应主动向化肥使用者提供化肥特性、使用条件和方法等有关咨询服务。
三、鼓励连锁集约经营
国家鼓励大型化肥生产、流通企业以及具备一定实力和规模的社会资本通过兼并重组等方式，整合资源，发展连锁和集约化经营。对建设和完善区域性化肥交易市场以及化肥储备、经营与现代物流设施的，各级政府要积极予以扶持。化肥交易市场要建立健全化肥产品质量管理制度，不断完善交易规则，有效保护客户的合法权益。
四、强化市场监督管理
各地区和有关部门要切实加强对化肥经营放开后的市场监管工作。农业部门应当定期对可能危害农产品质量安全的肥料进行监督抽查，并公布抽查结果。质检部门要加强化肥生产源头质量监管，加强检查，严厉查处有效含量不足、掺杂使假、标识欺诈、计量违法等行为。工商部门要加强化肥经营主体监管，加大对销售假冒伪劣化肥、虚假广告等坑农害农行为的查处力度，督促经营者建立和完善购销台账、索证索票制度，开展化肥市场信用分类监管，推进化肥市场信用体系建设。价格部门要加强对哄抬价格、串通涨价、价格欺诈以及不按规定明码标价等行为的查处。海关系统要严厉打击化肥走私。各有关部门要加强信息共享，协同开展农资打假，提高行政效能。要大力普及化肥知识，提高农民群众维权能力，畅通举报投诉渠道。要建立健全有关法律法规，依法加强监督管理工作。地方各级人民政府要维护公平竞争的市场秩序，坚决破除地方保护主义。
国务院
二○○九年八月二十四日
海口市价格调节基金征收使用管理办法
海南省海口市人民政府
关于修改《海口市价格调节基金征收使用管理办法》的决定
海府〔2012〕24号
各区人民政府，市政府直属各单位：
经2011年12月21日十四届市政府第88次常务会审议通过，决定对《海口市价格调节基金征收使用管理办法》作如下修改：
一、增加一项作为第五条第（六）项：“打高尔夫球的客人按30元/人·场征收。”
增加一项作为第五条第（七）项：“娱乐与服务业（营业性歌舞厅、夜总会、KTV、酒吧、电子游戏城、美容、保健按摩、足浴、水疗等）按其营业额的1%征收或按房间、桌位、台机、场位等定额收取，标准由文体部门会同物价部门制定（营业额未达到营业税起征点5000元/月的免征基金）。”
增加一项作为第五条第（八）项：“餐饮业（饭店、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶艺馆、冷饮厅等）按其营业额的1%征收或定额征收，标准由市物价局参考年度营业额核定（营业额未达到10万元/月的免征基金）。”
增加一项作为第五条第（九）项：“烟草专卖零售的，按专卖零售商批发额的0.5%征收。”
增加一项作为第五条第（十）项：“酒类生产企业按实际缴纳增值税税额和消费税税额之和的2%征收；销售企业和个人按营业额的1%征收。”
增加一项作为第五条第（十一）项：“城市自来水按0.02元/吨向企业征收。”
二、增加一项作为第六条的第（六）项：“对打高尔夫球的客人征收基金的，由高尔夫企业代收代缴。”
增加一项作为第六条的第（七）项：“对娱乐与服务业（营业性歌舞厅、夜总会、KTV、酒吧、电子游戏城、美容、保健按摩、足浴、水疗等）征收基金的，由市文化广电出版体育部门代收代缴。”
增加一项作为第六条的第（八）项：“对餐饮业（饭店、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶艺馆、冷饮厅等）征收基金的，由市物价局监督检查分局代收代缴。”
增加一项作为第六条的第（九）项：“对烟草零售商征收基金的，由海口烟草专卖局（公司）代收代缴。”
增加一项作为第六条的第（十）项：“对酒类生产、销售的企业和个人征收基金的，由市商务部门代收代缴。”
增加一项作为第六条的第（十一）项：“对城市自来水企业征收基金的，由市价格调节基金管理委员会办公室代收代缴。”
三、增加“价格调节基金使用应编制年度使用计划，并纳入部门专项预算资金管理。由市价格调节基金管理委员会办公室商财政等相关部门每年底提出下年度使用计划，报市政府常务会审定。”在第八条“……‘取之于社会、用之于人民’的原则进行管理和使用。”之后。
四、增加一项作为第九条的第（六）项:“价格调节基金的 30%用于农业补贴。”
增加一项作为第九条的第（七）项： “低收入困难群体生活用水、用气补贴。”
增加一项作为第九条的第（八）项： “必要时，自来水企业的成本补贴。”
原第九条的第（六）项改为： “市政府规定的相关价格调控等工作。”作为第九条第（九）项。
五、将第六条第（五）项的 “基金按月征收。对弄虚作假或拒不缴纳本基金，情节严重者，由价格主管部门按有关规定给予处理”作为第六条第二款。
六、增加一项作为第十一条：“未按协议偿还基金的单位，将不再安排使用。截留、挪用等违反基金使用规定行为的将追究法律责任。”
七、原“第十一条”、“第十二条”改为“第十二条”、“第十三条”。
本决定自 2012年 6月 1日起施行，有效期 5年，有效期届满自行失效。
《海口市价格调节基金征收使用管理办法》根据本决定修改并对条款顺序作相应调整后，重新发布。
二○一二年五月十五日
海口市价格调节基金征收使用管理办法
（2002年6月18日海口市人民政府海府〔2002〕35号文件发布 根据2008年6月30日《海口市人民政府关于修改<海口市价格调节基金征集管理办法>的决定》第一次修正 根据2012年4月18日《海口市人民政府关于修改<海口市价格调节基金征收使用管理办法>的决定》第二次修正）
第一条 为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金（以下称基金）是指政府为调控价格，稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。
第三条 政府价格主管部门是基金管理工作的职能部门，具体负责基金的征收和管理工作。
第四条 设立市价格调节基金管理委员会，负责协调基金管理、使用和监督使用等。
第五条 基金的征收范围与标准：
（一）宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级和非星级的每人每天2元（已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金）；
（二）旅行社根据旅游年业务收入按3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定；
（三）对经海口港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收2元，旅客每人次征收0.5元；
（四）商品房按销售额、存量房按评估额的0.3%征收（交易双方各0.15%，首次购买保障性住房以及拆迁安置房的免征基金）；
（五）购买新机动车车价在10万元（含10万元）以下的按0.3%征收，车价在10万元以上至20万元（含20万元）的按0.4%征收，车价在20万元以上至30万元（含30万元）的按0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收（特种车、城市公交车、出租车免征基金）；
（六）打高尔夫球的客人按30元/人·场征收；
（七）娱乐与服务业（营业性歌舞厅、夜总会、KTV、酒吧、电子游戏城、美容、保健按摩、足浴、水疗等）按其营业额的1%征收或按房间、桌位、台机、场位等定额收取，标准由文体部门会同物价部门制定（营业额未达到营业税起征点5000元/月的免征基金）；
（八）餐饮业（饭店、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶艺馆、冷饮厅等）按其营业额的1%征收或定额征收，标准由市物价局参考年度营业额核定（营业额未达到10万元/月的免征基金）；
（九）烟草专卖零售的，按专卖零售商向烟草公司进货批发额的0.5%征收；
（十）酒类生产企业按实际缴纳增值税税额和消费税税额之和的2%征收；销售企业和个人按营业额的1%征收；
（十一）城市自来水按0.02元/吨向企业征收。
第六条 基金按照下列规定征收：
（一）对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，由宾馆酒店代收代缴；
（二）对旅行社征收基金的，由市价格主管部门负责征收；
（三）对经港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收基金的，由市交通运输和港航管理部门代收代缴；
（四）对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴；
（五）对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市价格调节基金管理委员会办公室代收代缴；
（六）对打高尔夫球的客人征收基金的，由高尔夫企业代收代缴；
（七）对娱乐与服务业（营业性歌舞厅、夜总会、KTV、酒吧、电子游戏城、美容、保健按摩、足浴、水疗等）征收基金的，由市文化广电出版体育部门代收代缴；
（八）对餐饮业（饭店、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶座、冷饮厅等）征收基金的，由市物价局监督检查分局代收代缴；
（九）对烟草专卖零售商征收基金的，由市烟草专卖局（公司）代收代缴；
（十）对酒类生产、销售的企业和个人征收基金的，由市商务部门代收代缴；
（十一）对城市自来水企业征收基金的，由市价格调节基金管理委员会办公室代收代缴。
基金按月征收。对弄虚作假或拒不缴纳本基金，情节严重者，由价格主管部门按有关规定给予处理。
第七条 征收基金一律使用财政部门统一监制的专用票据，接受审计等有关部门的监督检查。
第八条 基金纳入财政预算外管理，由财政部门设专户储存，按照“先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡”和“取之于社会、用之于人民”的原则进行管理和使用。基金使用应编制年度使用计划，并纳入部门专项预算资金管理。由市价格调节基金管理委员会办公室商财政等相关部门每年底提出下年度使用计划，报市政府常务会审定。当年基金节余可留存下年使用。
第九条 基金使用范围：
（一）政策性补偿；
（二）平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动；
（三）重要商品储备的补贴；
（四）困难群体动态价格补贴；
（五）保障供给、促进流通的政府资助；
（六）基金的30%用于农业补贴；
（七）低收入困难群体生活用水、用气补贴；
（八）必要时，自来水企业的成本补贴；
（九）市政府规定的相关价格调控等工作。
第十条 基金使用程序：
（一）由价格主管部门会同财政部门按计划性与应对突发性因素相结合原则编制基金使用计划，报市政府审定后，由市价格调节基金管理委员会组织实施。
（二）由使用单位向市价格调节基金管理委员会提出申请，经市价格调节基金管理委员会调查核实，报市政府审批，财政部门给予拨款。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。
第十一条 未按协议偿还基金的单位，将不再安排使用。截留、挪用等违反基金使用规定行为的将追究法律责任。
第十二条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴、主要副食品储备专项补贴，仍由财政部门拨付。
第十三条 本办法自2002年8月11日起施行。1999年发布的《海口市副食品价格调节基金管理办法》同时废止。
