广州市著名人物档案管理办法

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司法部


中华人民共和国司法部令

第95号


　　根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定，《司法鉴定人登记管理办法》已经国务院批准，于2005年9月30日公布施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定
人管理办法》(司法部令第63号)同时废止。

　　部长 吴爱英

　　2005年9月29日


司法鉴定人登记管理办法

　　第一章 总则

　　第一条为了加强对司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，建立统一的司法鉴定管理体制，适应司法机关和公民、组织的诉讼需要，保障当事人的诉讼权利，促进司法公正和效率，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和其他相关法律、法规，制定本办法。
　　第二条司法鉴定人从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本办法。
　　第三条本办法所称的司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。
　　司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。
　　司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。
　　第四条司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。
　　司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业协会依法进行自律管理。
　　第五条全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。
　　第六条司法鉴定人应当科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动，遵守法律、法规的规定，遵守职业道德和职业纪律，遵守司法鉴定管理规范。
　　第七条司法鉴定人执业实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。

　　第二章 主管机关

　　第八条司法部负责全国司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：
　　(一)指导和监督省级司法行政机关对司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告工作；
　　(二)制定司法鉴定人执业规则和职业道德、职业纪律规范；
　　(三)制定司法鉴定人诚信等级评估制度并指导实施；
　　(四)会同国务院有关部门制定司法鉴定人专业技术职称评聘标准和办法；
　　(五)制定和发布司法鉴定人继续教育规划并指导实施；
　　(六)法律、法规规定的其他职责。
　　第九条省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：
　　(一)负责司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告；
　　(二)负责司法鉴定人诚信等级评估工作；
　　(三)负责对司法鉴定人进行监督、检查；
　　(四)负责对司法鉴定人违法违纪执业行为进行调查处理；
　　(五)组织开展司法鉴定人专业技术职称评聘工作；
　　(六)组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育；
　　(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
　　第十条省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第九条规定的有关工作。

　　第三章 执业登记

　　第十一条司法鉴定人的登记事项包括：姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称或者行业资格、执业类别、执业机构等。
　　第十二条个人申请从事司法鉴定业务，应当具备下列条件：
　　(一)拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规和社会公德，品行良好的公民；
　　(二)具有相关的高级专业技术职称；或者具有相关的行业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；
　　(三)申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务的，应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能；
　　(四)所申请从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，应当符合行业规定；
　　(五)拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》；
　　(六)身体健康，能够适应司法鉴定工作需要。
　　第十三条有下列情形之一的，不得申请从事司法鉴定业务：
　　(一)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
　　(二)受过开除公职处分的；
　　(三)被司法行政机关撤销司法鉴定人登记的；
　　(四)所在的司法鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满的；
　　(五)无民事行为能力或者限制行为能力的；
　　(六)法律、法规和规章规定的其他情形。
　　第十四条个人申请从事司法鉴定业务，应当由拟执业的司法鉴定机构向司法行政机关提交下列材料：
　　(一)申请表；
　　(二)身份证、专业技术职称、行业执业资格、学历、符合特殊行业要求的相关资格、从事相关专业工作经历、专业技术水平评价及业务成果等证明材料；
　　(三)应当提交的其他材料。
　　个人兼职从事司法鉴定业务的，应当符合法律、法规的规定，并提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。
　　第十五条司法鉴定人审核登记程序、期限参照《司法鉴定机构登记管理办法》中司法鉴定机构审核登记的相关规定办理。
　　第十六条经审核符合条件的，省级司法行政机关应当作出准予执业的决定，颁发《司法鉴定人执业证》；不符合条件的，作出不予登记的决定，书面通知其所在司法鉴定机构并说明理由。
　　第十七条《司法鉴定人执业证》由司法部统一监制。《司法鉴定人执业证》是司法鉴定人的执业凭证。
　　《司法鉴定人执业证》使用期限为五年，自颁发之日起计算。
　　《司法鉴定人执业证》应当载明下列内容：
　　(一)姓名；
　　(二)性别；
　　(三)身份证号码；
　　(四)专业技术职称；
　　(五)行业执业资格；
　　(六)执业类别；
　　(七)执业机构；
　　(八)使用期限；
　　(九)颁证机关和颁证时间；
　　(十)证书号码。
　　第十八条司法鉴定人要求变更有关登记事项的，应当及时通过所在司法鉴定机构向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。
　　第十九条《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，司法鉴定人应当在使用期限届满三十日前通过所在司法鉴定机构，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。延续申请的条件和需要提交的材料按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定执行。
　　不申请延续的司法鉴定人，《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。
　　第二十条司法鉴定人有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：
　　(一)依法申请终止司法鉴定活动的；
　　(二)所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；
　　(三)《司法鉴定人执业证》使用期限届满未申请延续的；
　　(四)法律、法规规定的其他情形。

　　第四章 权利和义务

　　第二十一条司法鉴定人享有下列权利：
　　(一)了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；
　　(二)要求鉴定委托人无偿提供鉴定所需要的鉴材、样本；
　　(三)进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验；
　　(四)拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出登记的执业类别的鉴定委托；
　　(五)拒绝解决、回答与鉴定无关的问题；
　　(六)鉴定意见不一致时，保留不同意见；
　　(七)接受岗前培训和继续教育；
　　(八)获得合法报酬；
　　(九)法律、法规规定的其他权利。
　　第二十二条司法鉴定人应当履行下列义务：
　　(一)受所在司法鉴定机构指派按照规定时限独立完成鉴定工作，并出具鉴定意见；
　　(二)对鉴定意见负责；
　　(三)依法回避；
　　(四)妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料；
　　(五)保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；
　　(六)依法出庭作证，回答与鉴定有关的询问；
　　(七)自觉接受司法行政机关的管理和监督、检查；
　　(八)参加司法鉴定岗前培训和继续教育；
　　(九)法律、法规规定的其他义务。

　　第五章 监督管理

　　第二十三条司法鉴定人应当在所在司法鉴定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。
　　第二十四条司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人进行监督、检查：
　　(一)遵守法律、法规和规章的情况；
　　(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；
　　(三)遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况；
　　(四)遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况；
　　(五)法律、法规和规章规定的其他事项。
　　第二十五条公民、法人和其他组织对司法鉴定人违反本办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当及时进行调查处理。
　　第二十六条司法行政机关对司法鉴定人进行监督、检查或者根据举报、投诉进行调查时，可以依法查阅或者要求司法鉴定人报送有关材料。司法鉴定人应当如实提供有关情况和材料。
　　第二十七条司法行政机关依法建立司法鉴定人诚信档案，对司法鉴定人进行诚信等级评估。评估结果向社会公开。

　　第六章 法律责任

　　第二十八条未经登记的人员，从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的，省级司法行政机关应当责令其停止司法鉴定活动，并处以违法所得一至三倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元。
　　第二十九条司法鉴定人有下列情形之一的，由省级司法行政机关依法给予警告，并责令其改正：
　　(一)同时在两个以上司法鉴定机构执业的；
　　(二)超出登记的执业类别执业的；
　　(三)私自接受司法鉴定委托的；
　　(四)违反保密和回避规定的；
　　(五)拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的；
　　(六)法律、法规和规章规定的其他情形。
　　第三十条司法鉴定人有下列情形之一的，由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；
　　(二)具有本办法第二十九规定的情形之一并造成严重后果的；
　　(三)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；
　　(四)经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的；
　　(五)故意做虚假鉴定的；
　　(六)法律、法规规定的其他情形。
　　第三十一条司法鉴定人在执业活动中，因故意或者重大过失行为给当事人造成损失的，其所在的司法鉴定机构依法承担赔偿责任后，可以向有过错行为的司法鉴定人追偿。
　　第三十二条司法行政机关工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的，依法追究相应的法律责任。
　　第三十三条司法鉴定人对司法行政机关的行政许可和行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议。

　　第七章 附则

　　第三十四条本办法所称司法鉴定人不含《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第七条规定的鉴定机构中从事鉴定工作的鉴定人。
　　第三十五条本办法自公布之日起施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定人管理办法》(司法部令第63号)同时废止。



　

宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第10号


　　《宁夏回族自治区道路旅客运输管理办法》，已经１９９９年８月２３日自治区人民政府第２７次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月２８日
　　　　　　　　　 宁夏回族自治区道路旅客运输管理办法


第一章 总则
第一条 为加强道路旅客运输管理，维护道路旅客运输市场秩序，保护旅客和经营者的合法权益，根据《宁夏回族自治区道路运输管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事营业性道路旅客运输（以下简称道路客运）的单位和个人，均应遵守本办法。
银川市公共客运车（含小公共客运车、出租车）和石嘴山区公共客运车在城市内从事道路客运的不适用本办法。
第三条 道路客运实行多种经济成份并存、公平竞争的原则，促进建立统一、开放、竞争、有序的道路客运市场机制。
第四条 县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的道路客运。
县级以上交通行政主管部门下设的道路运输管理机构（以下简称运管机构），根据《宁夏回族自治区道路运输管理条例》的授权和本办法的规定，在本行政区域内对道路客运实施监督管理，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家和自治区有关道路客运的法律、法规、规章和政策；
（二）根据本地区国民经济和社会发展需要，本着合理布局、调控运力的原则，制定道路客运发展规划；
（三）办理道路客运开业、变更、歇业和停业的前置审批手续；
（四）规范并维护道路客运市场的平等竞争秩序，依法纠正和处理道路客运违法、违章经营行为；
（五）培训并考核道路客运从业人员；
（六）制订道路客运行业文明规范和服务标准实施办法；
（七）负责道路客运统计资料的收集、整理、分析和上报；
（八）履行国家和自治区赋予的其他职责。
第五条 各级公安、城建、工商行政管理、物价等部门，按照职责分工，各司其职，协同运管机构做好道路客运管理工作。
第六条 从事道路客运工作的单位和个人，应当恪守职业道德，实行责任运输制度，为旅客提供安全、及时、方便、舒适的运输服务。
第七条 县级以上人民政府和交通行政主管部门，应当对执行本办法成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 开业、变更、歇业与停业
第八条 单位和个人申请从事道路客运，应当具备国家规定的技术经济条件或标准，并符合统一规划要求，按下列规定办理开业手续：
（一）持主管单位有效证明或本人身份证及相关资料，向当地县（市）运管机构提出书面申请，并填写道路客运开业申请表；
（二）运管机构受理申请后，对申请进行审查，根据审批权限，应在30日内作出审批决定，符合条件的，发给道路运输经营许可证，不符合条件的，给予书面答复；
（三）持道路运输经营许可证，向当地工商行政管理部门申领营业执照，并按规定办理税务登记和保险事宜；
（四）持道路运输经营许可证、营业执照，到当地运管机构注册登记，办理营运手续。
外商申请从事道路客运的，按国家有关规定办理审批手续。
道路客运经营者应当在核定的范围内从事经营活动。
第九条 道路客运经营者需要过户、变更经营范围、车辆更新的，必须经原审批机构批准，并按照规定到工商、税务部门办理相关手续。
道路客运经营者歇业或停业的，应当提前15日向原审批机构提出申请，经批准后，交回营运证牌和经营票据，办理歇业和停业手续。
第十条 运管机构对道路客运经营者的经营资格、经营行为和车辆技术状况实行年度审验，经审验合格并经工商行政管理部门审核登记后，方可继续经营。

第三章 线路和班次管理
第十一条 运管机构对道路客运线路、班次、站（点）及经营区域实行统一管理，按照下列规定分级审批。
（一）省际线路、班次的审批，由自治区运管机构按交通部《省际道路旅客运输管理办法》办理。
（二）自治区境内跨地（市）的班车客运和定线客运，经相关地（市）运管机构签署意见后，报自治区运管机构审批。
（三）地（市）境内跨县（市）的班车客运和定线客运，经相关县（市）运管机构签署意见后，由地（市）运管机构审批，报自治区运管机构备案。
（四）县（市、区）境内的班车客运和定线客运，经营者向当地运管机构申请，经审批后，报地（市）运管机构和自治区运管机构备案。
第十二条 定站点、定班次、定线路的旅游道路客运及零担客运，按前条客运班车的申请、审批办法执行；非定站点、定班次、定线路的旅游道路客运及包车客运，道路客运经营者向县（市、区）运管机构申请，经同意后，凭统一的旅游或包车客运标志牌运行。
出租车道路客运，经营者向当地运管机构申请，由各地（市）运管机构审批，报自治区运管机构备案。
第十三条 道路客运线路、班次和站点经批准后，道路客运经营者不得擅自变更或中止。需要变更或中止的，应当按原审批程序报批。
第十四条 具备有偿使用条件的道路客运班线，按照公平竞争的原则，实行有偿使用。
道路客运线路有偿使用办法由自治区交通行政主管部门负责制定。

第四章 道路客运管理
第十五条 购置道路客运车辆，应当先审批、后购车，经营者不得擅自购置客运车辆。
第十六条 从事道路客运，应当具有道路运输经营许可证、并随车携带《中华人民共和国道路运输证》（以下简称道路运输证）和驾乘人员上岗证等证件。
道路客运车辆应按规定装置或悬挂由自治区运管机构统一制发的客运线路标志牌、出租车标志牌、旅游车标志牌和包车标志牌。
禁止伪造、涂改、转让、倒卖前款规定的证件和标志牌、线路牌。
第十七条 道路客运车辆技术等级应达到国家规定标准。
道路客运不得使用技术等级评定为三级（含三级）以下和报废或未经技术等级评定的车辆。
禁止道路客运车辆超过核定载客人数额度运行。
拖拉机、货运车辆和国家规定禁止载客的车辆，不得从事道路客运。
第十八条 道路客运驾驶人员和乘务人员，必须经过业务和职业道德培训，并持有自治区运管机构核发的培训合格证，持证上岗。
营运里程在400公里以上的班车，行驶途中应当配备双班驾驶员或实行其他行车安全措施。
第十九条 道路客运经营者应当使用统一的客运票据，并按规定领取、缴销、填写专用票据。严禁伪造、涂改、转让、倒卖专用票据。
第二十条 道路客运经营者应当按照有关部门核定的票价标准，在规定的售票场所售票，按旅客支付的票款，即时交付相应的车票，并按车票标明的日期、车次、地点运送旅客。不得无故拒载、甩客、绕行，中途不得无故将旅客倒转其他车辆运送。
因经营者过错，造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当按照旅客要求退款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行包损失、丢失的，经营者应当依照有关法律、法规的规定承担赔偿责任。
第二十一条 出租客车应以轿车、七座（含七座）以下小型客运车为主。
出租客车应当标示租价标准和监督电话，应当配置并使用统一的计程、计价器并接受定期检验。
出租客车营运中应选择最短线路行驶，不得无故拒载、甩客、绕行；未经乘客同意，不得擅自招揽他人同乘。
出租车客运不得异地经营（送客至异地和返程除外）
第二十二条 客运包车，双方应当签定包车预约书，按书面约定供车、用车。
包车客运经营者不得沿途招揽乘客。
包车客运应当使用包车票，禁止使用其它票种。
第二十三条 自治区境内定站点、定班次、定线路的旅游客车，可在沿途补充客源，非定站点、定班次、定线路的旅游客车，不得沿途招揽乘客。
零担道路客运应当客货分载，严禁客货混载。

第五章 客运站管理
第二十四条 客运站是为道路客运，组织旅客集散并提供服务的经营单位。
客运站应当对社会开放，实行有偿服务。
在自治区行政区域内，任何单位不得阻拦长途客运班车按本办法规定，进入在城市市区内设置的客运站（点）上下旅客。
第二十五条 客运站（点）的设置应由自治区运管机构统筹规划、合理布局。
禁止任何单位和个人自行设置客运站（点）。
第二十六条 客运站应与经运管机构批准的客运车辆签订进站协议，实行统一进站，统一售票，统一发车管理。
客运站不得接纳未经运管机构批准的车辆进站经营。
第二十七条 客运站应当公布班次时刻表、里程票价表和旅客运输规则，应当按运管机构批准的线路、营运方式、经营区域安排班次，不得擅自变更，不得压班、压点。
第二十八条 客运站应当加强安全管理，建立健全安全制度。二级以上客运站应当配备安全检查人员。
客运站应当严格查堵违禁品进站上车，维护乘车和治安秩序，保障旅客生命和财产安全。
第二十九条 客运站应当使用统一规定印制的票据，建立健全票据领发和缴销管理制度。
客运站应按规定标准收取费用，严禁乱收费。
客运站应当按协议及时办理营业收入结算，不得拖欠。
第三十条 客运站必须加强服务质量管理，执行国家和自治区有关客运服务质量标准，提高服务水平，接受旅客运输经营者和旅客的监督。

第六章 罚则
第三十一条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由运管机构没收违法所得，责令停业整顿，视情节轻重，可以并处违法所得1至3倍或2000至20000元罚款：
（一）未按规定申领道路运输经营许可证，擅自从事经营活动的；
（二）不按规定使用统一印制的道路客运专用票据，或伪造、涂改、转让、倒卖专用票据的；
（三）伪造、涂改、转让、倒卖道路运输经营许可证、道路运输证、标志牌、线路牌的。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由运管机构没收违法所得，视情节轻重，分别给予警告、停业整顿、暂扣或吊销道路运输经营许可证、道路运输证或客运线路牌和标志牌，可以并处500元至10000元的罚款：
（一）未按核定经营范围从事经营活动的；
（二）擅自变更或中止经批准的客运线路、班次和站点的；
（三）不按核定载客人数额度运行或使用禁止载客车辆从事旅客运输的。
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由运管机构视情节轻重，分别给予警告、责令改正，暂扣道路运输经营许可证、道路运输证或客运线路牌和标志牌，可以并处100元至2000元的罚款：
（一）未按规定办理过户、变更、歇业与停业手续或未经批准更换车辆的；
（二）不按规定装置标志牌、线路牌的；
（三）不按规定接受年度审验的；
（四）不按核定的票价标准向旅客售票，或不按车票标明的日期、车次、地点运送旅客，或无故拒载、甩客、绕行，在中途无故将旅客倒转其他车辆运送的；
（五）私设售票点或不在规定的售票场所售票的；
（六）出租客车异地经营或不按规定安装或使用计程、计价器，无故拒载、甩客、绕行或未经乘客同意擅自招揽他人同乘的。
第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由运管机构给予警告，可以并处50元至200元的罚款：
（一）未随车携带道路运输证和驾乘人员上岗证等证件的；
（二）非定站点、定班次、定线路的旅游客车和包车客运沿途招揽乘客的；
（三）驾驶人员和乘务人员无上岗证从事客运经营的；
（四）阻拦长途客运班车进入城市市区内设置的客运站（点）上下旅客的；
（五）客运站不公布有效班次时刻表或不按规定建立健全安全制度，配备安全检查人员的。
第三十五条 客运站擅自接纳未经运管机构批准的客运车辆进站经营，不按核定的营运方式、经营区域、线路、班次安排营运或刁难、拒绝经批准进站营运车辆的，由运管机构给予警告，每车次可以并处500元至1000元罚款。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
第三十七条 运管机构工作人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，索贿、受贿的，由其所在单位或上级部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。