教育部关于实施高等教育自学考试专业调整有关问题的通知
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教育部关于实施高等教育自学考试专业调整有关问题的通知
教育部
教育部关于实施高等教育自学考试专业调整有关问题的通知
教育部
进行高等教育自学考试专业调整，是社会主义市场经济体制的要求，是实现《自学考试改革与发展规划》提出的高等教育自学考试整体改革目标的“龙头”，是面向二十一世纪建设有自学考试特色的人才培养模式的基础性工作。为此，我部制定了《高等教育自学考试专业目录》和《高
等教育自学考试专业基本规范》（以下简称《目录与规范》），提出实施专业调整的原则意见和工作部署；制定（修订）全国统一的专业考试计划并确定了实行统一命题考试的课程；组织编写统考课程的自学考试大纲、教材、自学指导书。目前，高等教育自学考试专业调整工作已进入实施
阶段，现就有关问题通知如下，请遵照执行。
一、《目录与规范》是对高等教育自学考试专业设置进行宏观管理，规范开考专业并保证总体规格和质量标准的规章性文件，是进行高等教育自学考试专业调整及制定（修订）专业考试计划的基本业务规范，各省、自治区、直辖市在实施专业调整中，必须严格遵照执行。要切实贯彻我
部《关于印发〈高等教育自学考试专业目录〉和〈高等教育自学考试专业基本规范〉的通知》（教考试〔1998〕1号）和《关于制定、修订高等教育自学考试专业考试计划、编制课程自学考试大纲和加强教材等自学媒体建设有关问题的通知》（教考试〔1998〕5号）的精神，提高
认识，统一思想，加强领导，精心实施。
二、为保证专业调整工作有序、稳步地进行，我部在教考试〔1998〕1号文件中明确提出了实施专业调整的原则、步骤、要求，请各省、自治区、直辖市对照《目录与规范》对原开考专业进行清理。但至今仍有少数省尚未报送清理情况，请有关省在接到本通知10日内将清理情况
报我部自学考试办公室。请各省、自治区、直辖市根据清理结果，按教考试〔1998〕1号文件要求，于1999年1月底以前，提出内容完整、切实可行的专业调整实施方案，报我部自学考试办公室审核批准后实施。
三、专业考试计划规定了高等教育自学考试的培养目标，是高等教育自学考试实施学历教育和国家考试的标准。实施专业调整，必须加强对专业考试计划和专业开考工作的管理。根据教考试〔1998〕1号文件的规定，各省、自治区、直辖市开考《目录与规范》以内全国统一专业考
试计划的专业，须向我部自学考试办公室备案；开考《目录与规范》以内、全国统一专业考试计划之外的专业，必须按照《目录与规范》的要求制定专业考试计划，并于向社会公布前2个月报我部自学考试办公室备案；各省、自治区、直辖市原则上不得再开考《目录与规范》之外（含各地
原已开考的）的专业，如确需开考的，必须按照原国家教委〔1996〕9号文件的有关精神，从社会需求、开考条件等方面对开考专业进行论证，按程序报我部自学考试办公室审批，申报时间为每年1月和7月。
四、我部制定（修订）的专业考试计划，起着统一考试标准和保证人才培养质量的作用，各地必须遵照执行。凡各部门、行业委托全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）开考的专业，各省在开考时，其考试课程、学分均不得变动；面向社会开考的专业，其专业考
试计划中已作出具体规定的课程、学分原则上不得变动，如个别课程确需变动的，应按照要求，组织专家进行论证后，报教育部自学考试办公室审批。
为切实加强高等教育自学考试专业开考工作管理，保证人才培养质量，各省、自治区、直辖市开考专业时，必须具备与专业开考数、考生人数等相应的开考条件；否则，我部自学考试办公室将对各地开考专业数严格控制。
五、各省、自治区、直辖市自接到本通知起，结合全国制定（修订）的专业考试计划和本地拟开考专业情况，逐步进行调整过渡，从2002年起全部执行调整后的专业考试计划。要切实解决好过渡期间的专业考试计划的衔接、新旧课程的替换、过渡期课程考试时间的安排等问题。
各地原开考的专业考试计划向调整后的专业考试计划过渡，要对照《目录与规范》要求，对专业名称、课程、学分等进行调整、规范，以保证专业考试计划的科学性、严肃性；原专业考试计划与调整后的专业考试计划中的课程顶替，应经过学科专家的论证，作到科学、合理，必须达到
《目录与规范》中规定的基本要求。同时，在新、旧计划过渡时期，要切实考虑考生利益，应安排1－2轮原考试计划课程的考试，为考生提供考试机会。
六、我部在教考试〔1998〕5号文件中确定的实行全国统一考试的课程，由全国考委统一组织编制课程自学考试大纲和编写教材、自学指导书，实行全国统一考试，各地不得另行组织命题考试。
各省开考的所有专业，其考试课程名称、学分与实行全国统一考试的课程名称、学分一致的，必须参加全国统一考试。
七、全国考委各专业委员会要尽职尽责，精心组织专业考试计划的拟订和大纲、教材的编写工作，我部自学考试办公室要按时、高质量地完成大纲、教材出版发行工作任务，确保专业调整的顺利实施。
八、专业调整实施工作政策性强、技术环节多、工作要求细致、涉及问题复杂，各地要加强对该项工作的领导，各省、自治区、直辖市教育行政部门、自学考试机构要由一名主管领导牵头，统一协调解决专业调整中的问题；要精心设计专业调整实施方案，分阶段、分步骤逐步进行过渡
；要在机构、人员、设备等方面提供保证；要加强宣传工作，利用多种宣传媒体，及时、准确地向社会公布专业调整情况。
专业调整实施期间，我部将适时对各省实施情况进行检查评估，以保证专业调整各项工作的顺利完成，实现专业调整的总体目标。
1998年11月26日
厦门象屿保税区金融业务管理实施细则
福建省厦门象屿保税区管委会
厦门象屿保税区金融业务管理实施细则
厦门象屿保税区管委会
第一章 总 则
第一条 为加快厦门经济特区实施自由港的某些政策，促进厦门象屿保税区的建设发展，根据国家金融法规和《厦门象屿保税区管理暂行办法》的规定，制定本细则。
第二条 本实施细则适用于保税区内的金融机构。
第二章 保税区内中资金融机构的设立
第三条 厦门市各中资银行和其它非银行金融机构在保税区内设立分支机构应符合国家金融管理规定，并按以下程序申报：
1、向中国人民银行厦门分行提出设立分支机构的申请；
2、落实营业用房、安全设施、选派人员；
3、经批准后向中国人民银行厦门分行申领《经营金融业务许可证》；
4、金融机构经营外汇业务应向国家外汇管理局厦门分局申领《经营外汇业务许可证》；
5、向保税区管理委员会办理注册登记。
第四条 厦门市各中资银行和其它非银行金融机构申请在保税区内设立分支机构应向中国人民银行厦门分行提交下列文件：
1、设立分支机构的申请报告；
2、有效的营业场所证明；
3、设立分支机构的申请表；
4、分支机构负责人任职文件及其简历；
5、分支机构人员名单；
6、中国人民银行厦门分行要求提交的其它资料。
第五条 在厦门经济特区内设立分支机构的全国性金融机构如需在保税区内设立分支机构，应向中国人民银行厦门分行提出申请，由中国人民银行厦门分行转报中国人民银行总行批准。
第三章 保税区内外资金融机构的设立
第六条 外资金融机构是指依照中国有关法律、法规的规定，经批准在保税区内设立并营业的外资银行、外资银行分行、外资财务公司以及中外合资银行、中外合资财务公司。
第七条 境外金融机构（含港、澳、台）以及设在厦门经济特区的外资银行、中外合资银行均可申请在保税区内设立外资金融机构。
第八条 在保税区内设立外资金融机构，必须向中国人民银行提出申请，并经中国人民银行厦门分行审核后转报中国人民银行总行审批。
第九条 在保税区内设立外资银行分行，应当由其总行提出申请并提交下列资料：
1、由其董事长或总经理签署的申请书，其内容包括：拟设分行的名称、行拨给营运资金数额、申请经营的业务种类；
2、所在国家或地区主管当局发给申请机构的营业执照（副本）；
3、最近三年的年报；
4、中国人民银行要求提供的其它资料。
第十条 在保税区内设立外资银行或财务公司，应当由申请机构提出申请并提交下列资料：
1、设立外资银行或财务公司的申请书，其内容包括：拟设银行或财务公司的名称、注册资本和实收资本额、申请经营的业务种类；
2、可行性研究报告；
3、拟设金融机构的组织章程；
4、所在国家或地区主管当局发给申请机构的营业执照（副本）；
5、最近三年的年报；
6、中国人民银行要求提供的其它资料。
第十一条 在保税区内设立合资银行、合资财务公司，应当由合资各方共同提出申请并提交下列资料：
1、设立合资金融机构的申请书，其内容包括：拟设合资机构的名称、合资各方的名称、注册资本和实收资本额、合资各方出资比例，申请经营的业务种类等；
2、可行性研究报告；
3、合资各方授权代表草签的合资协议、合同及拟设机构的章程草案；
4、所在国家或地区主管当局发给合资各方的营业执照（副本）；
5、中国人民银行要求提交的其它资料。
第十二条 本章所列资料除年报外，凡用外文书写的，均须附中文译本。
第四章 保税区内企业外汇帐户的开立
第十三条 保税区内有外汇收支活动的企业，应当在保税区的银行或非银行金融机构开立现汇帐户。保税区内企业的一切外汇收支均应经过区内现汇帐户办理。
第十四条 保税区内有外汇收支活动的企业，应在批准设立之日起30日内，持下列文件到国家外汇管理局厦门分局办理登记：
1、主管部门批复的组建章程或合同；
2、保税区管理委员会办公室工商管理处出具的有效的营业执照复印件。
经登记后，由国家外汇管理局厦门分局发给登记证，企业凭登记证到保税区内银行开立现汇帐户。其中中资企业只限于在区内外汇指定银行开立现汇帐户。
第十五条 保税区内外汇指定银行、外（合）资银行应按月向国家外汇管理局报送《厦门特区专业银行、外（合）资银行业务状况表》和《现汇帐户开户情况表》。
第十六条 保税区内中资企业如需在保税区外金融机构开立现汇中转帐户，应按《厦门经济特区对公单位现汇帐户管理实施细则》的规定，向国家外汇管理局厦门分局提出申请。
第十七条 经国家外汇管理局厦门分局批准，保税区内中资企业可在保税区内金融机构开立外币现钞帐户。
第五章 保税区内外汇收支管理
第十八条 保税区内企业外汇收支按国家外汇管理局颁布的《保税区外汇管理暂行办法》和经国家外汇管理局批准的《厦门象屿保税区外汇管理施行细则》的规定管理。
第六章 附 则
第十九条 本细则由中国人民银行厦门分行负责解释。
第二十条 本细则自一九九三年九月三日起生效。
1993年9月3日
关于印发《株洲市风景名胜区管理暂行办法》的通知
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市风景名胜区管理暂行办法》的通知 株政发〔2006〕30号
各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构，各有关企事业单位：
《株洲市风景名胜区管理暂行办法》已经市十二届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十三日
株洲市风景名胜区管理暂行办法
第一条为加强对风景名胜区的管理，保护、开发利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、建设部《<风景名胜区管理暂行条例>实施办法》、《湖南省风景名胜区管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于株洲市行政区域内各级风景名胜区。在风景名胜区内进行活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条风景名胜区的保护和管理，必须遵循严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则。
第四条株洲市园林绿化行政主管部门是株洲市行政区域内风景名胜区的行政主管部门，对各级风景名胜区实行归口管理，其主要职责是：组织风景名胜资源调查及评价；申报、审查风景名胜区；组织编制风景名胜区规划、制定管理规定和实施办法；监督和检查风景名胜区保护、建设、管理工作。
第五条风景名胜区所在县市区的建设行政管理部门是本行政区域内风景名胜区的保护、建设、管理工作的行政主管部门。各级规划、国土、旅游、林业、文物、宗教等行政主管部门应根据各自的职责共同做好风景名胜区的建设、保护和管理工作。
第六条风景名胜区所在的县市区应根据其规模、级别和建设保护管理的需要，设立风景名胜区管理机构，对风景名胜区保护、建设、开发利用实行统一管理。
第七条在风景名胜区的规划、建设和保护工作中做出显著成绩的，由各级人民政府或者是主管部门给予表彰、奖励。
第八条风景名胜区按其景物的观赏、科学、文化价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级，其设立审批程序为：
（一）县（市）级风景名胜区由县（市）建设行政主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报同级人民政府审批公布，并报市园林绿化主管部门备案。
（二）省级风景名胜区，由市人民政府提出申请，并提出风景名胜资源调查评价报告，报省人民政府审定公布，并报建设部备案。
（三）国家重点风景名胜区，报省人民政府并由省人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。
第九条风景名胜区经审批公布后，应当编制总体规划和详细规划。风景名胜区规划由当地市（县）级以上人民政府建设行政管理部门会同有关行政管理部门组织编制，按照国家、省有关规定委托具有相应规划设计资质等级的单位承担具体编制工作。风景名胜区规划的审批程序按照国家、省有关规定执行。
第十条经批准的风景名胜区规划，任何单位和个人不得擅自改变。对风景名胜区性质、范围、布局等重大内容以及详细规划和近期建设规划进行调整或修改，应报原审批机关审查批准后方可实施。已确定规划的风景名胜区，风景名胜区所在地县市区以上人民政府应予以公布，并组织有关部门和单位按照批准的范围设立界碑或其他标志。
第十一条风景名胜区域范围内的建设项目在申请项目立项时，项目批准机关应征求风景名胜行政主管部门的意见后，方可批准。风景名胜区各项建设项目必须进行环境影响评价，项目的选址、定点、设计方案应当征求风景名胜区主管部门和相关部门的意见。
第十二条在风景名胜区内及其外围保护地带内各项建设项目在施工过程中，必须采取有效措施保护景物及周围的树木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏，施工结束后，应及时清理场地，进行绿化、恢复环境原貌。
第十三条工程竣工后，风景名胜所在地的行政主管机关应参加验收。
第十四条风景名胜区管理机构必须把风景名胜保护工作列为首要任务，建立健全规章制度，落实保护责任。
第十五条风景名胜区内古树名木、水体、古建筑、古园林、石刻等文物古迹，革命遗址和其它人文景物及其环境的保护，以及采取物种标本、野生药材、林副产品应严格按照有关规定执行。
第十六条风景名胜区应当加强安全管理，保障游览者的安全和景物的完好。
第十七条在风景名胜区内从事经营活动，必须经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点依法文明经营。
第十八条在风景名胜区从事导游活动，必须遵守国务院《导游人员管理条例》，并经风景名胜区管理机构同意。
第十九条风景名胜区管理机构应以规划为依据，积极组织各项设施的统一开发建设和管理。任何建设项目，都不得违反规划，不得为了争取资金而迁就投资单位的不合理要求。
第二十条违反本办法规定，由风景名胜区所在地的县级以上人民政府风景名胜行政主管部门根据《湖南省风景名胜区管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十一条违反森林保护、野生动植物资源保护、环境保护、文物保护、土地、建设、水利、治安、工商管理等法律、法规的，由风景名胜管理机构责令停止违法行为，移送有关行政管理部门依法处理。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条风景名胜区管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条本办法自二○○六年十月一日起施行。
