国家税务总局、信息产业部关于印发《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》的通知
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国家税务总局、信息产业部关于印发《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》的通知
国家税务总局、信息产业部
国家税务总局、信息产业部关于印发《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》的通知
国税发[2003]140号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、信息产业主管部门：
为加强对从事集成电路设计企业及产品认定工作的有关机构的管理，规范其执业行为，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）有关规定，特制定《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局 中华人民共和国信息产业部
二○○三年十一月八日
集成电路设计企业及产品认定机构管理办法
第一章 总则
第一条 为规范对从事集成电路设计企业及产品认定工作的机构的管理，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的集成电路设计企业及产品认定机构（以下简称“认定机构”）的管理。
第三条 国家税务总局、信息产业部负责境内认定机构的审定、授权、监督和管理工作。
第二章 认定机构的资格条件
第四条 认定机构应具备下列条件:
（一）能够独立承担民事法律责任的法人组织；
（二）拥有具备集成电路相关专业知识和管理能力的业务人员（不少于5人）；
（三）拥有经验丰富、熟悉国内外集成电路产业发展的专业人员（不少于5人）；
（四）拥有固定办公场所和用于集成电路设计企业及产品认定管理工作的软硬件设施；
（五）内部管理制度健全，岗责体系明晰；
（六）独立于集成电路产品设计及相关的生产、经营活动；
（七）国家税务总局、信息产业部要求的其他条件。
本办法第四条（二）、（三）款规定应具备的人员不得相互兼任，并应与认定机构订立1—3年服务协议。
第五条 认定机构应公平、公正、科学、高效地开展工作，并为申请认定单位保守商业和技术秘密。
第六条 认定机构应对从事认定工作的技术人员定期进行培训，确保有关人员具备胜任工作的能力，满足认定工作的要求。
第七条 认定机构及其工作人员不得从事可能影响认定结果的活动。工作人员与申请认定单位有利害关系的，应当回避。
第三章 认定机构的申请和批准
第八条 符合本办法规定条件的单位，应同时向国家税务总局、信息产业部提交获得认定机构资格的书面申请，并附送相关资格能力证明和各项管理制度等资料。
第九条 国家税务总局、信息产业部依据本办法的规定，组织人员对申请单位进行审核（包括文件审核、现场审核、对实施集成电路设计企业及产品认定的过程进行见证），并形成审核报告。
第十条 经审核符合条件的申请单位，由国家税务总局、信息产业部列名单公布，获得从事集成电路设计企业及产品认定工作的执业资格。
第四章 认定机构的职责
第十一条 认定机构接受国家税务总局、信息产业部的委托，按照规定的章程，开展集成电路设计企业及产品的认定工作。
（一）依据《集成电路设计企业及产品认定管理办法》，对申请认定单位及产品进行评审；
（二）向申请认定单位出具评审报告；
（三）提出认定建议，拟定初选的合格企业及产品名单；
（四）组织对集成电路设计企业的年度资格审验工作；
（五）国家税务总局、信息产业部委托的其他工作。
第十二条 认定机构应自接受委托之日起5个工作日内以信函、电话或电子邮件等方式通知申请认定单位提供相关资料，并收取认定费用。
第十三条 认定机构应自收到申请认定单位报送的各项资料日起，在60个工作日内完成评审，并将初选的合格企业与产品名单上报国家税务总局、信息产业部审核。
第十四条 认定机构应在国家核定的费用幅度内收取认定费用，不得擅自改变收费标准。费用幅度由国家价格主管部门核定。
第十五条 认定机构应当制订认定管理章程，规定评审程序，并报国家税务总局、信息产业部备案。
第五章 罚则
第十六条 国家税务总局、信息产业部负责对认定机构的监督管理，对认定机构进行不定期检查。
第十七条 对于提供虚假资格条件证明、骗取认定机构资格的，国家税务总局、信息产业部公布撤销其认定执业资格。
第十八条 凡发现认定机构存在下列情形之一者，国家税务总局、信息产业部暂停其认定执业资格，并责令限期整改：
（一）弄虚作假，徇私舞弊，帮助不符合条件的申请认定单位及产品通过认定；
（二）故意刁难申请认定单位，有失公正，严重失职；
（三）超额收取认定费用；
（四）认定机构与人员在工作中有严重违法违纪行为；
（五）认定机构与人员的能力不能胜任认定管理的要求；
（六）国家税务总局、信息产业部规定的其他情形。
对于整改后仍不能满足要求的认定机构，国家税务总局、信息产业部撤销其认定执业资格，3年内不受理其执业申请。
第六章 附则
第十九条 本办法自2004年1月1日起施行。
国家税务总局关于换发税务登记证件的通知(1999年)
国家税务总局
国家税务总局关于换发税务登记证件的通知
国税发[1999]78号
1999-04-29国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了加强税源管理，适应国家对经济类型的重新划分和调整，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》的规定，1999年全国应统一换发税务登记证。现将有关事项通知如下:
一、换发税务登记证的范围
在全国统一时间换发税务登记证件是加强税源管理的重要措施，特别是1999年国家对经济组织的类型重新进行了划分，税务登记的内容也需作相应调整，因此所有纳税户包括已办理税务登记不到三年的纳税户都应当更换新的税务登记证，以便统一管理。
按照《税务登记管理办法》的规定应当办理税务登记而未办理的纳税人，应当到税务机关办理税务登记。
凡已发生个人所得税扣缴义务的扣缴义务人，未向税务机关申报登记的，应当到税务机关申报登记，填写扣缴税款登记表。
二、税务登记证的种类及适用范围
税务登记证件分为税务登记证(正副本)和注册税务登记证(正副本)，国家税务局、地方税务局的税务登记证按不同颜色区分。对领取营业执照的各类企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所、个体工商户等单位核发税务登记证及其副本；对其他单位核发注册税务登记证及其副本。
三、纳税人识别号
本次换发税务登记证继续使用原税务登记证号(即纳税人识别号)。为了便于管理，对于个体工商户纳税人识别号有重号的，可在其现有身份证号之后增加码位:具体是按其不同的营业执照核发不同的税务登记证时，在其身份证号第15位之后增加横线，再增加1位数。例如，某个体工商户有甲、乙、丙不同的营业执照和生产经营场所，其身份证号为123456789012345，则其税务登记证号分别为123456789012345—1、123456789012345—2、123456789012345—3。为适应将来身份证号码升位的需要，各地在编码时还要考虑计算机的适应性。
四、税务登记证的内容、式样及印制
税务登记证正本主要内容包括:纳税人名称、纳税人地址、法定代表人、登记注册类型、经营方式、经营范围(包括主营、兼营)、经营期限、证件有效期限、税务登记证号(即纳税人识别号)、发证税务机关(盖章)等；注册税务登记证还包括总机构名称、总机构地址等；副本还应包括验证记录(两栏)等。
税务登记证式样由国家税务总局制作(式样标准的说明见附件1)。为了保证税务登记证的规范和统一，税务登记证必须由省、自治区、直辖市和计划单列市严格按照式样标准统一印制。各地在正式印制之前，要将证件样品报送总局，未经总局批准，不得擅自印制。税务登记证件外框是否换发，由各省、自治区、直辖市和计划单列市确定。
五、换证程序
(一)换证之前一个月，由税务机关公告通知纳税人。为统一口径，总局草拟了公告文本(见附件2)；
(二)纳税人应当在税务机关公告的限期内，持原税务登记证件分别向主管的国家税务局、地方税务局提出换证申请，填写税务机关印制的税务登记表(见附件3)一式三份；
(三)主管税务机关审核纳税人上述证表无误的，应当依法换发税务登记证件；审核后发现纳税人证件不全或者所填表格有误的，应当责成其补正后予以换发；
(四)应办而未办税务登记的纳税人，应当在税务机关公告的限期内，持《税务登记管理办法》规定的证件、资料到税务机关办理税务登记。
六、统一填制税务登记证内容的口径
“纳税人名称”、“纳税人地址”、“法定代表人”、“经营方式”、“经营范围”填制口径不变，“经营期限”填工商登记核准的期限。“证件有效期限”为税务登记证有效期限，工商登记核发临时营业执照的，填工商登记核准的期限；其余的填“长期”。“字号”统一填税务登记证号，即纳税人识别号。
关于“登记注册类型”，按照国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》填写，具体为“国有企业”、“集体企业”、“股份合作企业”、“国有联营企业”、“集体联营企业”、“国有与集体联营企业”、“其他联营企业”、“国有独资公司”、“其他有限责任公司”、“股份有限公司”、“私营独资企业”、“私营合伙企业”、“私营有限责任公司”、“私营股份有限公司”、“合资经营企业(港或澳、台资)”、“合作经营企业(港或澳、台资)”、“港、澳、台商独资经营企业”、“港、澳、台商投资股份有限公司”、“中外合资经营企业”、“中外合作经营企业”、“外资企业”、“外商投资股份有限公司”、“外国企业”、“个体工商户”；纳税人营业执照登记类型没有变更的，仍按原有类型填写。其他部门批准登记的纳税人按其批准的登记类型填写。
七、换证时间安排
本次换发税务登记证件从1999年6月份开始，11月底结束:6月为准备宣传阶段，7月至10月为换证实施阶段，其中税务登记证件的制作发放，应当于7月1日前准备完毕；11月为验收总结阶段。具体阶段之间的工作安排与衔接，各地可根据工作进度自行调整确定。
八、结合清查漏征漏管户，加强税源管理
换发税务登记证件是税务管理的一项重要内容。这次换证，不仅要适应新的经济类型划分的需要，而且还要为跨世纪的税收征管打好基础，因此，各级税务机关对此项工作必须高度重视。要切实加强对换证工作的领导，摸清税源，加强管理，对清查出的漏征漏管户，要严格依法补税、罚款。要采取多种形式，对换证工作的意义及必要性，向纳税人进行广泛宣传。在换证工作中，国税局、地税局要在密切配合，协同工作，彻底摸清共管户底数的同时，积极争取工商、民政、技术监督等部门的支持和配合，努力提高工作效率，完善税源管理；对扣缴义务人要摸清底数，加强登记管理；同时要优化服务，便利纳税人。
九、关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证问题
港澳台商投资企业、外商投资企业和外国企业换发税务登记证的时间安排和工作要求应当按本通知规定进行，其税务登记证的式样及印制另行下文明确。
十、《全国换发税务登记证情况统计表》(见附件4)和换证工作总结，应当于11月30日前上报国家税务总局。
附件:1.税务登记证件式样标准
2.关于统一换发税务登记证件的公告
3.税务登记表式样
4.换发税务登记证统计表
国家税务总局
一九九九年四月二十九日
附件1:
税务登记证件式样标准
一、税务登记证和注册税务登记证正本芯
(一)纸张:国家税务局和地方税务局同样采用157克进口双面光铜版纸，成品尺寸:40cm×29cm。
(二)印刷:国家税务局采用浅粉红色底纹、金色边框、黑字、宋体。
地方税务局采用浅蓝色底纹、金色边框、黑字、宋体。
税务登记证和注册税务登记证电化铝烫金。
二、税务登记证和注册税务登记证副本芯
(一)纸张:国家税务局和地方税务局同样采用157克进口双面光铜版纸，成品尺寸:23.5cm×16.3cm。
(二)印刷:国家税务局采用浅粉红底纹与国家税务局正本芯一样，金色边框、黑字、宋体。
地方税务局采用浅蓝底纹，与地方税务局正本芯一样，金色边框、黑字、宋体。
三、税务登记证和注册税务登记证副本套
(一)外皮材料:国家税务局采用咖啡色牛皮纹人造革，成品尺寸:25cm×17.5cm，厚度:80丝。
地方税务局采用深蓝色牛皮纹人造革，成品尺寸和厚度与国家税务局一样。
(二)内垫材料:国家税务局和地方税务局一样采用0.2cm厚度双层板2块，尺寸:17cm×12cm。
(三)内封材料:国家税务局采用咖啡色牛皮纹塑料膜，尺寸:25cm×17.5cm，厚度:20丝。
地方税务局采用深蓝色牛皮纹塑料膜，尺寸、厚度与国家税务局一样。
(四)中间透明翻页:国家税务局和地方税务局同样采用白色透明软塑料膜制成夹页，正页规格:24.5cm×17cm，侧页规格:17cm×10cm，厚度:18丝。
(五)烫印:“税务登记证”、“注册税务登记证”、“国税”、“地税”、“国家税务总局监制”、税徽采用电化铝凹烫硬印字(金色)，字体:楷体。
四、税务登记证件不得印有制作厂家的名称。
附件2:
关于统一换发税务登记证件的公告
为了加强税源管理，适应国家对经济类型的重新划分和调整，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)及其实施细则和《税务登记管理办法》的规定，国家税务总局决定，从1999年6月起到10月底，对所有纳税人的税务登记证件进行统一更换。现将有关事项公告如下:
一、换发税务登记证的范围
现已办理税务登记的纳税人，以及按照规定应当办理而未办理税务登记的纳税人，包括各类企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所、个体工商户以及其他有纳税义务的单位，必须在1999年 月 日前分别到主管的国家税务局、地方税务局申报办理换发税务登记证，或新办税务登记。
凡已发生个人所得税扣缴义务的扣缴义务人，未向税务机关申报登记的，应当到税务机关申报登记，填写扣缴税款登记表。
二、换证程序
(一)在本公告规定的限期内，纳税人应当携带原税务登记证件分别向主管的国家税务局、地方税务局提出换证申请，填写税务机关印制的税务登记表一式三份；
(二)主管税务机关审核上述证表无误的，应当依法换发税务登记证件；审核发现纳税人提供的证件不全或者所填表格有误的，应当责成其补正后予以换发。
(三)应办而未办税务登记的纳税人，应当在本公告规定的限期内，持《税务登记管理办法》规定的证件、资料到税务机关办理税务登记。
三、违章处理
纳税人未按照本公告规定的期限办理更换税务登记证件或办理税务登记的，税务机关除依照税收征管法第三十七条的规定予以处罚外，还可以停止向其出售发票；需要填开发票的，到税务机关按次开具。扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表、进行申报登记的，由税务机关依照税收征管法第三十九条的规定处罚。
本次换发税务登记证，是依照税收法律、行政法规的规定，加强税务管理，维护税收秩序的重要工作，希望广大纳税人积极支持、配合。
附件3:
纳税人识别号
税务登记表
(适用于内资企业)
纳税人名称:
中华人民共和国国家税务总局监制
填表须知
一、本表适用于国有企业、集体企业、股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、国有独资公司、其他有限责任公司、股份有限公司、私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、其他企业填用；
二、报送此表时还应附送如下资料:
1.营业执照或其他核准执业证件及工商登记表或其他核准执业登记表复印件；
2.有关机关、部门批准设立的文件；
3.有关合同、章程、协议书；
4.法定代表人和董事会成员名单；
5.法定代表人(负责人)或业主居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件；
6.组织机构统一代码证书；
7.银行账号证明；
8.住所或经营场所证明；
9.委托代理协议书复印件；
10.税务机关需要的其他资料。
三、本表一式二份，税务机关自存一份，退纳税人一份；
四、本表应用钢笔填写，字迹应清晰、工整。
纳税人名称
法定代表人
（负责人）
身份证件名称
证件号码
注册地址
邮政编码
生产经营地址
邮政编码
生产经营范围
主 营
兼 营
所属主管单位
发照工商机关
工商机关名称
营业执照名称
营业执照字号
发 照 日 期
年 月 日
开业日期
年 月 日
开户银行名称
银行账号
币 种
是否缴税账号
生产经营期限
从业人数
经营方式
登记注册
类 型
行 业
财务负责人
办税人员
联系电话
隶属关系
注册资本
投资方名称
投资金额
投资币种
与 美 元
汇率比价
所占投资
比 例
分配比例
会计报表种类
低值易耗品
摊销方法
折旧方式
所属
非独
立核
算的
分支
机构
纳税人识别号
纳税人名称
生产经营地址
负责人
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国家经济贸易委员会、海关总署、国家税务总局关于暂停进口柴油、汽油后做好国内油品供应工作有关问题的补充通知
国家经贸委 海关总署
国家经济贸易委员会、海关总署、国家税务总局关于暂停进口柴油、汽油后做好国内油品供应工作有关问题的补充通知
国家经济贸易委员会 海关总署 国家税务总局
上海市、江苏省、浙江省、宁波市、厦门市、广东省、深圳市、海南省、福建省经贸委（经委、计经委），国家税务局，广东分署、各直属海关，国家石油和化学工业局：
根据国家经贸委、海关总署、国家税务总局联合下发的《关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知》（国经贸〔1998〕653号）精神，结合各地实际情况，现将向外商投资企业和特区内资企业供油的有关具体问题补充通知如下：
一、供油计划的下达与衔接
1、国家经贸委根据各省、市经贸委会同当地外经贸委、海关核报的购油企业名单和数量，确定分地区、分用户供油品种、数量及相应的原油进口配额，按季度下达给各省、市经贸委、中国石油化工集团公司（以下简称“中石化”），并抄送有关部门。
2、中石化根据国家经贸委确定的供油计划，安排、下达分炼厂供油计划，并将分炼厂供油计划抄送各有关省、市经贸委，由省、市经贸委通知购油企业。
3、购油企业应在提货前10天向核定炼厂提出提货计划，包括提货时间、数量、品种、质量、运输条件等。
4、核定炼厂接到购油企业提交的计划后，应在3日内用书面形式予以确认，并做好供油的各项准备工作。
二、购油程序
1、购油企业向当地省、市经贸委申领购油凭证。持有效进口配额、许可证的企业可不申领。
2、从事加工贸易的外商投资企业持进口许可证或购油凭证以及加工贸易手册到炼厂所在地海关办理进口手续。
3、特区内资企业持进口许可证或购油凭证以及“特定区域进口自用物资额度证明”办理购油手续。
4、外商投资企业设备项下购油凭进口许可证或购油凭证到炼厂购买。
5、购油企业须向炼厂提供购油凭证或进口许可证、进口报关单，炼厂须按月持收回的购油凭证或进口许可证向海关办理出口核销。
6、购油企业（外商投资企业设备项下购油除外）购买的油品需要跨关区运输时，须到海关办理油品转关运输手续。
7、购油企业可直接到炼厂提油，暂不具备条件的可委托所在省、市石油公司或其它经省、市经贸委确认的具有成品油经营资格的公司代理购油。代理购油单位到炼厂购油时，须持省、市经贸委确认的代理资格证明。
三、税收管理
1、炼厂进口原油加工按现行进料加工管理办法执行。进口原油时需向当地海关申报进料加工原油分类商品收率，其中柴油收率不得低于30％。海关对各类油品收率进行核定后，对外商投资企业设备项下供油以及伴生油品相对应部分的原油征收进口关税和进口环节增值税。
2、从事加工贸易的外商投资企业从核定炼厂购进的柴油，免征关税、增值税、消费税，并按现行加工贸易管理规定，由海关实行监管，监督企业按期加工出口。
炼厂将加工生产的柴油销售给上述企业并向海关办理出口核销手续后，持收回的购油凭证（或进口许可证）和海关核发的出口货物报送单等有关单证按月向炼厂所在地主管出口退税的税务机关申报办理免税手续。主管出口退税的税务机关，在国家税务总局转发的经国家经贸委核定的购
油企业名单和免税柴油数量范围内，经审核无误，通知炼厂所在地主管征税的税务机关办理增值税、消费税免税手续。年度终了后，主管出口退税的税务机关对已免税柴油予以核销。对超过免税数量的，通知主管征税的税务机关补征多免税款。对炼厂销售给指定购油企业的免税柴油，开具
普通发票。
3、外商投资企业设备项下购油，由炼厂所在地税务部门照章征收增值税、消费税。
四、供油价格及费用
1、供油价格为进口成品油到岸价加合理供应环节费用。
2、进口成品油到岸价格以新加坡国际油价加海上运费和保险为基准确定。特殊设备用油参照国际价格，由供需双方协商确定。
3、外商投资企业设备项下购油，供油价格不高于进口油品的完税价加合理供应环节费用。
五、监督保障
1、国家石化局负责协调保税原油的进口计划，监督炼厂按计划生产；对用户有特殊要求的柴油、汽油生产进行质量监督。会同有关省（市）经贸委、中石化建立与炼厂、大用户、代理购油单位之间的日常联系制度，及时沟通情况。
2、中石化负责监督炼厂严格执行原油进料加工的管理办法，并按国家规定的质量标准进行生产和检验；要严格按国际市场价格向外商投资企业和特区内资企业供油，不得随意加价或增加用户费用；对特殊设备用油，要组织有关专家尽快研究解决。
3、炼厂要在保证供油质量的前提下，严格执行中石化下达的供油计划。对供应外商投资企业、特区内资企业的油品实行专项管理、专项使用，不得以任何理由影响计划的执行，也不得向任何用户超计划供油。
4、供外商投资企业、特区内资企业和外商投资设备项下企业的油品仅限于自用，禁止进入市场销售和一切以盈利为目的的变相销售行为。凡发现购油企业销售自用油品，炼厂要立即停止供油，并报国家经贸委取消其购油资格。各级海关和税务部门要加强监管，防止偷税和骗税。对违
反规定的，除补征税款外，还要视情节轻重予以处罚，情节严重者要依法严惩。
中石化每月将各地供油情况汇总报国家经贸委（贸易司）、海关总署（关税司）、国家税务总局（进出口税收管理司）、国家石化局（规划发展司）。供油中出现的问题，各有关部门要及时汇报。
附件：有关单位的联系电话表
国家石化局规划发展司：010－64914455－2721
传真：64915733
中国石化集团公司销售部：010－64998808，64998810
64998816，64998853（传真）
炼化部：010－64995913，64998914，
64998928（传真）
镇海炼油股份有限公司销售处：0574－6445131
6455742（传真）
茂名石油化工公司销售处：0668－2242462
2267935（传真）
广州石油化工公司销售处：020－82121370
82121375（传真）
高桥石油化工公司销售处：021－58613165
58610393（传真）
1998年12月30日
