北京市特级教师评选暂行办法
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北京市特级教师评选暂行办法
北京市教育委员会、北京市人事局
北京市教育委员会、北京市人事局关于印发《北京市特级教师评选暂行办法》的通知
京教人〔2005〕25号
各区县教委，燕山教委，市教委有关直属单位：
为进一步规范我市特级教师评选工作，现将《北京市特级教师评选暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月六日
北京市特级教师评选暂行办法
第一条 为鼓励广大中小学教师长期从事教育事业，表彰在中小学教育教学中有特殊贡献的教师，根据原国家教委、人事部、财政部《特级教师评选规定》和《北京市特级教师管理暂行办法》，进一步规范我市中小学特级教师评选工作，制定本办法。
第二条 特级教师是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。
第三条 本办法适用于普通中、小学、幼儿园、特殊教育学校、教师进修学校、职业中学、工读学校、教学研究机构、校外教育机构中的教师。
第四条 评选特级教师遵循公平、公正、公开、择优的原则。
第五条 特级教师评选工作一般每隔３年进行一次。特级教师的总数量控制在中小学教师总数的1.5‰以内。评选的指标由市教委下达。
第六条 评选条件
（一）申报特级教师须具备下列条件：
1．热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线和教育方针，忠诚教育事业，一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表，具有崇高的职业道德和奉献精神。
2．对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验，在教学领域形成特色，教学示范作用明显，在本市教育界有一定声望。
3．具有先进的教育教学理念，及时吸收利用本学科相关的现代科学知识，落实素质教育要求，以学生为本，育人效果显著。
4．在教育教学研究和教学改革中取得显著成绩，相关成果对提高本地区教育水平具有较高的指导意义和推广价值。
5．在培养、指导教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献。
6．具有《教师法》规定的合格学历，且有中学高级教师或高级讲师专业技术职务5年以上(含)，特别优秀的农村学校教师专业技术职务任职年限可适当放宽。
（二）在同等条件下，符合以下情形之一者，给予优先。
1．国家级、市级劳动模范、优秀教师、优秀班主任及相当荣誉称号获得者。
2．坚持在农村学校从事教育教学工作10年以上的教师;
3．城镇教师支援农村教育一年以上并表现突出者；
4．现担任市级学科教学带头人的教师。
第七条 组织领导
（一）市教委、市人事局共同组成由教育、人事部门领导、特级教师及有关专家等参加的特级教师评选委员会，统一领导特级教师评选工作，制定有关政策及审定特级教师人选。评委会下设办公室负责日常工作，办公室设在市教委人事处，负责评选的具体工作。
（二）各区县教委成立相应的区县特级教师评选推荐领导小组，负责区县特级教师的评选推荐工作。
第八条 评选程序
（一）个人申报 单位推荐
特级教师推荐人选，采取个人申报、组织推荐的办法产生，并在本单位进行民主测评，广泛征求意见，参加测评的人数不少于所在单位在职专任教师的三分之二。
（二）区县遴选推荐
区县特级教师评选推荐领导小组，要组织专家进行评价，并写出评价意见。区县教委根据民主测评与专家评价意见，拟定推荐人选，根据得票多少进行排序，并在本系统内进行公示，公示期10天。确无不良反映，报经区县人民政府同意后上报市教委。
（三）评审、批准
“特级教师评选委员会”对各区县推荐人选进行评审，提出特级教师初步名单；市教委对初步名单通过有关媒体进行全市公示，公示期为15天；经市教委和市人事局审定后报市政府批准。
第九条 授予特级教师称号
由市教委和市人事局向新评选出的特级教师颁发北京市特级教师荣誉证书。
第十条 本办法由北京市教育委员会负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见
安监总培训〔2009〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构：
为深入贯彻落实党的十七届三中全会和国务院农民工工作联席会议第六次全体会议精神，按照《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号）要求，进一步做好农民工安全生产工作，有效保障农民工生命财产安全，促进全国安全生产形势持续稳定好转，结合工作实际，现就进一步加强农民工安全生产工作提出如下指导意见：
一、指导思想、工作目标和主要任务
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则，按照全面建设社会主义小康社会的要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农民工问题的有关方针政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力完善农民工安全生产、教育培训等相关法规、标准，强化监督管理，加大执法力度，严厉查处生产安全事故，稳妥解决涉及安全生产方面的农民工问题，保障农民工职业安全健康权益，促进安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标。通过不懈努力，使农民工安全生产、教育培训等相关法规、标准更加健全；工矿商贸生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，安全生产条件不断改善，职业病危害因素的影响大幅降低，伤亡事故得到有效遏制；从业人员特别是高危行业企业农民工安全培训覆盖面进一步扩大，自我安全保护的意识和能力明显增强；高危行业农民工签订劳动合同和参加工伤保险的比率明显提高，保护农民工职业安全健康权益的长效机制逐步形成。
（三）主要任务。加强生产经营单位全员安全培训，严格执行生产经营单位特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业强制性岗前安全培训制度，农民工未经培训不得上岗；强化职业安全健康工作，完善安全生产和劳动保护规程及标准，加大安全生产监督执法力度，督促生产经营单位切实承担起安全生产、职业健康主体责任；配合有关部门完善工伤保险政策和标准，推进农民工参加工伤保险；加大事故查处力度，严肃追究事故责任，维护农民工的生命安全和职业健康权益。
二、2009年农民工安全生产工作重点
（一）加强以农民工为重点的全员安全培训
1．完善高危行业安全培训的相关规章制度。完成危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲和考核标准的修订工作。制定《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，规范特种作业人员考核管理。按照成熟一个、下发一个的原则，确定《特种作业范围》，明确安全监管监察部门培训考核发证的特种作业人员范围。
2．整合优化安全培训资源。鼓励有条件的企业办好技工学校或职业培训学校，变招工为招生，加强从业人员安全技能培训。严格安全培训机构的复审检查，淘汰不符合条件的培训机构。支持小煤矿、小矿山、小化工集中的地区设立联合培训基地，强化农民工培训。积极倡导各地有关部门组建讲师团，对缺乏自主培训能力的民营小企业，开展“送教上门”活动，解决农民工培训难问题。组织制作从业人员特别是农民工安全培训相关政策解读专题影像教材；指导编写危险化学品、烟花爆竹等行业通俗易懂的农民工安全知识读本；组织开发《煤矿新工人（含农民工）安全知识应知应会手册和多媒体光盘》。
3．加强农民工安全培训的管理。支持有条件的培训机构把农民工安全培训与现有的农村劳动力转移培训和农民工就业、职业技能等培训结合进行，统一考核，分别发证，减轻企业和农民工负担。加快建立全国安全培训信息管理系统，提升农民工安全培训管理水平和工作效率。继续实行安全培训信息统计年报制度，加强农民工安全培训信息的统计工作，提高统计工作效率和质量。
4．强化农民工安全培训的监督检查。制定《安全生产培训监督检查办法》，修订《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》，把农民工安全培训纳入安全生产执法检查计划，发现未经培训上岗或培训不符合要求的，责令限期整改；逾期不改的，责令企业停产整顿直至依法关闭。将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，发现未依法对包括农民工在内的相关人员进行培训的，一律不得审核和颁证。2009年上半年，集中开展一次高危行业企业农民工安全培训专项监察。
5．积极开展多种形式的安全宣传教育活动。加大宣传教育力度，引导企业抓好职工日常安全教育，开展岗位练兵和技能比武等活动，采取网络、多媒体、电视等方式开展农民工安全培训。继续配合全国总工会、共青团中央等有关部门，结合“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等活动，深入开展安全生产宣传教育，向全社会特别是农民工普及安全生产知识。
6．推广安全教育培训典型经验。在2008年调研和对培训机构复审检查的基础上，选树农民工安全培训示范单位和企业，召开现场会，总结推广经验。继续通过报刊、网络等媒体，深入推广上海、浙江、江苏海安、深圳、大连和山西长治等地方政府，以及开滦集团、阳泉煤业集团和中国铝业广西分公司等企业在农民工安全培训方面的好经验好做法，以点带面，推动农民工安全培训工作。
（二）进一步强化作业场所职业安全健康工作
7．加强职业安全健康监管体系建设。依据《安全生产法》等有关法律法规，完善安全生产和劳动保护规程和标准，尤其是农民工就业的安全生产保障制度。督促各地加强职业安全健康监管机构和队伍建设，保障农民工就业环境和安全生产条件。
8．进一步加强安全生产标准建设。强化工矿商贸企业特别是高危行业企业的安全质量标准化工作，推动企业加大安全投入，加快新技术、新工艺、新设备的使用和落后设备的淘汰，提高本质安全度，减少农民工工伤事故的发生。
9．落实农民工职业安全健康责任。加强与卫生行政部门、人力资源社会保障部门的合作，大力开展农民工、用人单位安全生产和职业病防治宣传教育活动，推动用人单位建立健全职业安全健康责任制，落实职业安全健康主体责任。用人单位要向新招用的农民工告知安全生产、职业危害事项，发放合格的劳动保护用品，对从事可能产生职业危害的作业人员定期进行健康检查。
10．加大职业安全健康监督执法力度。积极探索职业安全健康联合执法机制，严肃查处职业危害事故，督促企业严格执行国家安全生产和劳动保护规程及标准，按规定配备安全生产和职业病防护设施，从源头上控制职业病危害因素，切实维护包括农民工在内的从业人员健康和安全权益。
（三）积极配合有关部门推进农民工参加工伤保险
11．积极推进农民工参加工伤保险。配合人力资源社会保障部门进一步推进实施工伤保险制度，完善工伤保险政策和标准，探索研究从工伤保险基金中提取一定比例的资金，用于安全教育培训特别是农民工安全教育培训等事故预防工作。继续实施“平安计划”，实现煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高风险企业包括农民工在内的从业人员全部参加工伤保险，进一步扩大工伤保险覆盖面。
12．开展安全生产责任保险试点工作。与保监等部门配合抓好安全生产责任保险试点工作，逐步扩大试点范围。支持各地结合实际积极开展安全生产责任保险工作。
（四）加大事故查处力度，维护农民工合法权益
13．严格事故查处和责任追究制度。按照“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”基本要求,从严从快查处各类生产安全事故，严肃追究事故责任。把农民工安全培训情况纳入事故查处内容，对不履行培训职责、未经培训就安排上岗作业的非法违法行为，依法追究责任。在查清事故原因后，及时予以通报，吸取事故教训，加强事故预防和警示教育。
14．严厉打击非法违法生产经营行为。深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为以及损害农民工安全生产权益的用工行为，切实保护农民工合法权益。
15．加强农民工劳动管理。配合人力资源社会保障部门依法规范农民工劳动管理，提高煤矿等高危行业企业劳动合同签订率，保持高危行业农民工队伍的相对稳定。加大对农民工劳动安全保护的执法检查力度，保障农民工安全生产条件。凡与企业签订劳动合同或存在事实劳动关系的农民工，其安全生产待遇与企业职工同工同酬。
16．做好国务院农民工工作联席会议确定的“2009年维护农民工权益行动计划”相关工作，积极配合国务院农民工工作联席会议办公室，重点组织实施好第三次农民工工作督查。
三、工作要求
各省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构要高度重视农民工安全生产工作，把解决农民工安全生产方面的问题作为深入学习实践科学发展观活动、贯彻落实党的十七届三中全会和国办发〔2008〕130号文件精神的一项重要内容，加强领导，统筹部署，制定相应措施，突出重点，明确进度，整体推进，确保工作落到实处。要完善相关工作机制，指定专门处室和人员负责农民工安全生产工作，定期对全省农民工安全生产工作进展情况进行督办和检查，确保取得实效。
农民工安全生产工作的进展情况以及有关意见或建议，请及时向国家安全监管总局农民工工作协调小组办公室反馈。协调小组办公室设在人事司，联系电话：010-64463082。
国家安全生产监督管理总局
二○○九年二月十一日
关于印发《邯郸市食品安全监管暨实施食品放心工程综合评价考核奖惩办法（试行）》的通知
河北省邯郸市食品安全监管
邯食安[2005]2号
关于印发《邯郸市食品安全监管暨实施食品放心工程综合评价考核奖惩办法（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府、市政府有关部门：
为了有效评价食品安全治理整顿成果，积极推进食品放心工程全面实施，根据省实施食品药品放心工程协调领导小组《关于印发〈实施食品放心工程综合评价办法（试行）〉的通知》（冀食药工程[2004]2号），制定了《邯郸市食品安全监管暨实施食品放心工程综合评价考核奖惩办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二00五年三月十四号
