最高人民法院关于继承案件处理意见的指令
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最高人民法院关于继承案件处理意见的指令
最高人民法院
最高人民法院关于继承案件处理意见的指令
1950年7月6日，最高人民法院
北京市人民法院：
6月27日审民字第738号呈悉。查夫妻及父母子女相互间有继承遗产之权利，婚姻法第十二、十四两条均有规定。你院受理这类继承案件，应该根据明文，依法处理。此文没有规定的，可照来呈所提意见，只着眼家财之分割，不说有无继承权。如来呈所说第一案，即外甥代位继承外祖父遗产问题，现在立法政策还没有确定，关于王北宇部分，可暂照来呈所拟办法，予以处理。至于祝丽茵为李珊蕤继母并非血亲，其相互间没有继承权利，谈不到代位继承，关于李珊蕤部分，你庭拟予驳回是正确的。来呈所说第二案，即出嫁女继承其父遗产的问题，婚姻法第十四条，既有规定，你院根据“女子应与男子同”之原则，认杨观德要求继承其故父遗产为合法，也是对的。以上意见希查照。
附：北京市人民法院关于继承案件处理办法的请示 审民字第738号
最高人民法院：
本院在去年一年中没有处理过继承案件。本年度继承案件尤其是女子争继纠纷，日有增加。如王北宇要求继承他外祖父祝椿之遗产（是代其母祝书琴去继承的）。即代其母继承其母系遗产。站在他母亲地位要和他舅父分家。又如杨观德已出嫁3年，其父在3年前故去，遗有房两所，生子女各一，子才10岁，女即杨观德，今年1月，其母改嫁，把两所房子和10岁男孩都带走了，杨观德要求继承伊父之财产。
以上两件本院正在进行审理中，但类似是项案件，究应如何处理，亟应确定原则，作为处理之准绳。本院意见是不拘泥过去之应继分，而是看目前各人生活状况，酌定分与财产之多寡，同时只着眼家财之分割，不说有无继承权，女子应与男子同。所拟是否正当，敬请核示。
国家发展改革委关于公布人血白蛋白临时最高零售价格的通知
国家发展改革委员会
国家发展改革委关于公布人血白蛋白临时最高零售价格的通知
发改电[2007]264号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
鉴于当前人血白蛋白供应紧张，为维护正常的市场流通秩序，鼓励企业增加供应，决定公布人血白蛋白临时最高零售价格,现将有关问题通知如下：
一、国内生产的10g:50ml/瓶人血白蛋白，统一最高零售价格为360元，其他规格品价格按《药品差比价规则（试行）》核定。国内生产企业应结合本次价格调整，适当提高献浆员营养费标准，在严格执行国家有关采浆规定的前提下，鼓励献浆员献浆。
二、为缓解国内供需矛盾，允许进口人血白蛋白价格在国产品价格基础上最高上浮5%。
三、为保障边远地区供应，在青海、宁夏、甘肃、西藏、内蒙、新疆、贵州、广西、云南等9省（区）销售的人血白蛋白可在上述价格基础上最高上浮5%。
四、各地价格主管部门要加强价格监督检查，严厉查处囤积居奇、哄抬价格的行为。对典型价格违法行为要公开曝光，维护广大人民群众的合法权益。
本次人血白蛋白价格调整是在国内市场供不应求的情况下采取的一项临时措施，待国内市场供求平衡后，我委将重新核定人血白蛋白价格，不再按产地、销地区别定价。
本通知自2007年9月28日起执行。
附表：人血白蛋白临时最高零售价格
国家发展改革委
二○○七年九月十八日
人血白蛋白临时最高零售价格
金额单位：元
序号
定价目录序号
药品名称
剂型
规格
零售单位
国产品价格
进口产品价格
在青海等九省（区）销售的国产品价格
在青海等九省（区）销售的进口产品价格
备注
1
1029
人血白蛋白
注射剂
10g:50ml
瓶
360
378
378
397
﹡
2
注射剂
2g:10ml
支
104
109
109
114
3
注射剂
2g:20ml
支
104
109
109
114
4
注射剂
2g:40ml
支
104
109
109
114
5
注射剂
5g:20ml
支
209
220
219
231
6
注射剂
5g:25ml
支
209
220
219
231
7
注射剂
5g:50ml
瓶
212
222
222
233
8
注射剂
5g:100ml
瓶
212
223
223
234
9
注射剂
10g:40ml
支
355
373
373
392
10
注射剂
12.5g:50ml
瓶
427
448
448
471
11
注射剂
12.5g:62.5ml
瓶
427
448
448
471
12
注射剂
20g:100ml
瓶
612
643
643
675
13
注射剂
2g(冻干粉)
瓶
104
110
110
115
14
注射剂
5g(冻干粉)
瓶
211
221
221
232
15
注射剂
10g(冻干粉)
瓶
358
376
376
395
16
注射剂
12.5g(冻干粉)
瓶
425
446
446
469
17
注射剂
20g(冻干粉)
瓶
609
640
639
672
注： 表中备注栏标注“﹡”的为代表品
法社会学语境下中国式民主积极性的困境 -
- ----基于文化和观念
民主积极性主要体现在民主行动参与的积极性上。包括：从思想到行动宣传民主，参与民主，鼓励民主；引导别人参与民主，影响别人的行为，简单讲是责任心加上民主行动。历史地考察，每一次民主运动往往离不开农民，农民的民主运动是在流民的号召下，通过争取民主权利，反抗民主压迫，不得已而采取的抗争，大多以失败告终。民主运动触动了百姓的底线，迎合了民众的现实需求，才得以产生和发展。现如今，民主参与的积极性除了体现在通过基本的民主途径争取民主权利之外，更多的融合了体制外渠道，法外渠道。比如，上访，网络民主等等。在互联网上，民主的热情看似高涨，所谓的民主人士则更多的是虚拟世界的观客，看客，心态往往夹带一时激愤，放纵和泄愤的非理性因素。一旦脱离这个环境，除非涉及个人的重要利益，个体很难自省的主动或者号召大家参与公共权权利事务。以成立业委会为例，笔者曾考察过几个小区，往往起初几个人达成一项决议，当时热情很高，第二天就很少有人过问，也就不再找什么组织，主管部门交涉了。揭示造成这种现象的根源，需要从我们的文化环境环境和观念中找寻答案。
小农意识至今是，但不是决定一切中国问题的唯一原因。中国社会长期受农业文明影响，个人利益圈子化，社会责任感缺失，利益的争取和社会事物的参与不仅取决于现实法治社会的公民责任感，还取决于个人的偏好权利体和自己的亲疏远近关系，等等，比如自己老板和父母交代的事情往往努力去做。熟人社会的礼教秩序是影响中国人民主行动的主观参与惰性因素之一。
中国人凡事不爱出风头，当面不急攻，随大流的心理是影响因素之二。在这种心理下，大家凡事不做第一，不愿不敢做第一。在涉及大多数人的事物时，如果利益的得失与个体关系不够强烈，比如不涉及重要的人身和财产利益，或者仅仅是间接地涉及小的利益时，大多持放任态度和搭便车心理。甚至把争取公众权利的行为解释为出风头，处理问题的幼稚化和简单化。一旦有了第一个，第二个，人数达到一定优势，又开始转变策略，采取跟随策略。这不但是一种明哲保身的易学之道，也是国人的文化观念的反应，现实中的极端势力压制个体民主权利的个案一定程度上加剧了国人的这种文化观念。社会学认为，行为由社会角色期待决定，也就是说你的行为建立在认为社会要求你应该如何做的基础之上。一贯的集体行动模式反映的就是这个理论。不同的环境下，个体产生不同的环境角色心理。比如，北京市很多交通路口行人违法很普遍，即使外国朋友来北京也都不遵守交通规则，因为他们觉得不守法反而不好意思。所以法制观念和法律的完备乃至法制监督绝不是法的遵守和实施的根本原因，观念和社会文化结构才是症结所在。
不但是国家，包括地理环境的隔绝机制，社会背景和国家管制在内的整个文化环境塑造了国民的忍性，耐性和屈从性。这是民主积极性不高的又一影响因素。民主参与的渠道堵塞，社会民主组织的准入困难重重，极大的束缚了民主的积极性，传统家家族观念和等级秩序下，民众自组织能力先天不足。国家对组织束缚得过死过严，致使组织后天畸形，要那么夹缝中生存，要么沦为强势利益集团的代言人。面对非正当的强势，很多人待遇斗争，恐于斗争，犹犹豫豫，畏手畏脚。社会社会尚未形成保障权利人敢于斗争的体制和法律环境，不到万不得已，妥协，搁置，时间往往成了解决一切的最有效艺术策略。
落笔至此，也就不难理解国人民主积极性不高的现实障碍了。体制不是借口，国家管理也不是挡箭牌，民主意识的提升，民主权利的的争取无论是个人，还是集体，事关我们每一个公民的利益，国家的长治久安。社会的和谐不仅是政府的事，更是每一个文化自觉的公民的责任。解决这一困境，不仅需要领导者的敏锐的洞察力，改革的魄力和信心。更取决于社会的信任，和合法争取权利的行动，这迫切我们以提升个体自主性为突破，从思想到行动的大解放。我们可喜地看到，伟大的中国共产党正在领导全面的推进社会改革，尽管我们存在这样那样的问题，政治体制的改革总会进行，只是时间问题。我们需要的不仅是宽容，理解，更需要做好自己的事。全球化语境下，中国年轻一代的觉悟，责任心和爱国情怀给伟大的民族国家的民主化未来带来了希望。
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潘佳 作者单位：河北大学政法学院 e-mail-pjpj99@foxmail.com.
