关于认真清偿证券回购到期债务的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-24 12:57:24 浏览:9954
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关于认真清偿证券回购到期债务的通知
关于认真清偿证券回购到期债务的通知
中国人民银行、财政部、中国证券监督管理委员会
中国人民很行各省、自治区、直辖市分行, 计划单列市分行，各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门：
8月8日，中国人民银行、财政部、证监会联合下发的《关于重申对进一步规范证券回购业务有关问题的通知》（银传［1995］60号），对规范证券回购业务起到了积极作用。同时，也暴露出过去证券回购业务中存在的问题。特别是有些证券机构假借证券回购名义, 违法违章套
取资金, 到期不能归还债务，危害到金融秩序的稳定。为此，中国人民银行各省（市、自治呕）分行、各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门要密切配合，共同督促所在地证券交易中心，证券交易所，各证券经营机构，从事新的证券回购业务必须按8月8
日银传60号通知执行。同时，对该文下发前办理的证券回购业务的到期债务，必须按以下规定积极清偿：
一、对8月8日以前签订的，10月31日之前又补不足实券的回购协议，允许双方按原定回购协议的期限到期偿债务。对8月8日以后开展的新回购业务，必须执行100％实物券托管的规定。
二、同属一家金融机构的分支机构，分别以会员资格参加市场交易的，首先由总行、总公司在本系统内组织清理相互拖欠。对本系统内分支机构之间的债权债务，实行内部冲抵。属于净拆人资金的系统，由总行、总公司对所属分支机构及时注入资金，清偿对其它系统的拖欠。
三、对于以发售国库券代保管单等形式向居民个人筹集资金，用于证券回购市场的金融机构，必须提前组织资金，按原定协议及时兑付本金和利息。凡分支机构和基层营业单位兑付有困难的，必须由该金融机构总行、总公司负责兑付。
四、对回购资金用于固定资产投资，一时确难收回的，应由债权人、债务人双方签定资产抵押合同，解决相互拖欠。
五、凡连续三年盈利、资本充足率超过10％的非银行金融机构，经当地人民银行审批，可向当地融资中心拆借资金，归还到期债务。拆借资金的期限最长不超过4个月，数额不超过实收资本金。具体操作办法由中国人民银行另行通知。
六、证券机构把回购资金转借给企业，用于政常流动资金需要和居民中、低档住宅开发的，借款企业可按规定向银行申请贷款解决拖欠。
七、各金融机构要把清偿债务放在首位。凡不主动清偿债务，或故意拖欠债务的金融机构，人民银行对该机构不序登记，并依法查处有关责任人。财政部、人民银行、证监会要取消或不序批准该机构国债一级自营商资格，限制该机构股票主承销等业务。
八、各证券交易中心、证券交易所要履行原定职责，全力以赴，积极组织会员清偿债务，并按旬向当地由中国人民银行、财政厅、局、政府证券管理部门组成的协调小组汇报到期债务清偿进度。
以上通知请中国人民银行各省（市、自治区）分行，各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门迅速转发所在地证券交易场所及各金融机构认真执行。
1995年10月27日
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浅议非法"六合彩"赌博犯罪
西南政法大学
蔡艺生、赵细妹
摘 要："六合彩"是私彩的主要形式之一,说白了就是利用香港“六合彩”的中奖号码搞竞猜。所谓私彩,是指某些机构或个人擅自发行的变相彩票，这类彩票的票据一般是白条，少数也有印刷单据，有的根本没有票据。目前，私彩种类还包括:中国福利彩票、体育彩票外围码，其中以“六合彩”最为盛行。前后不过两年的时间，私彩像病毒一样，以惊人的速度蔓延到我国沿海大部分地区。在一些地区，私彩衍生成公开的、大规模的赌博活动。
关键词：六合彩 赌博犯罪 调查与思考
利用“六合彩”进行赌博，最初是从境外传入的，开始只在私下和小范围进行。令人不可思议的是，这种赌博活动一经流入广东、福建等地之后，便迅速发展蔓延，很快便演变成大规模、公开性的赌博活动，犹如瘟疫泛滥成灾。据了解，在“六合彩”赌博严重的地区，几乎人人参赌，致使农民无心耕田，打工仔无心做工，学生无心向学；有的乡村连党员干部也参与赌博，甚至充当庄家、赌头的保护伞；有的地方每逢周二、周四“六合彩”开奖日，市场不做生意，商店关门停业，街头冷冷清清。这种现象真是令人触目惊心.对此，笔者进行了调查与思考。
一、"六合彩"的概念与起源
彩票作为一个行业，现在已被全世界所公认，它的发展为世界各国的公益事业、社会福利、体育事业的发展起到了公认的促进作用，甚至在协调国家经济，解决社会矛盾，改善人民心理活动上都起了重要的作用。彩票带有浓厚的博彩意味，从它诞生以来，着实经历了一个否定或认同的曲折、前进、发展的过程。
有记载称最早的彩票始源于古希腊、古罗马时代，是王室贵族的游戏活动，后来才演变成一种社会行为。最初的彩票行业并不是国家经营的，而是由私人组织发行的，具有较大的赌的成份，许多由私人开展的彩票活动，在发行中大发其财。在这种情况下许多国家经历了停止、整顿、重组再由国家包装上市的经营过程。从而避开了私人经营的舞弊现象，稳定社会治安，并真正把彩票收益用于国家建设和国家经济。
"六合彩"是私彩的主要形式之一,说白了就是利用香港“六合彩”的中奖号码搞竞猜。所谓私彩,是指某些机构或个人擅自发行的变相彩票，这类彩票的票据一般是白条，少数也有印刷单据，有的根本没有票据。目前，私彩种类还包括:中国福利彩票、体育彩票外围码，其中以“六合彩”最为盛行。前后不过两年的时间，私彩像病毒一样，以惊人的速度蔓延到我国沿海大部分地区。在一些地区，私彩衍生成公开的、大规模的赌博活动。
二、非法"六合彩"的表现形式
"六合彩"在香港是一种公开、合法的公众博彩活动，由香港赛马会经营。严格地说，内地的“六合彩”与香港六合彩并没有实质联系，只是利用了香港六合彩开出的号码，庄家则是一些活动于境内外的隐秘地下势力，公众购买“六合彩”，就是与他们赌博。所以，内地“六合彩”是一种非法“私彩”。
具体操作上包括三方面内容：一是庄家自行制定（或者是引进的）各类中奖号码的不同赔率，一般赔率的设定与猜中率成反比，赔率远远低于猜中率。如“六合彩”的号码有４７个，每期只有一个特别号码，“特码”猜中率为０·０２１％。二是实行开奖前竞猜，开奖后兑赔，投注当期有效的方式。三是“庄家”和参赌者两方以投注单为凭证，投注单注明投注的号码类型和金额，如果中奖，便凭投注单向“庄家”索兑。发展到后期，由于有关部门的严厉打击，许多赌徒通过电话投注，甚至网上投注。
庄家、赌头的骗人手段主要有以下三种：一是拉人下水。对未赌“六合彩”的人，他往往会打个电话，笑嘻嘻地说“透个码给你”。二是设置障碍。限制投注金额和投注时间，或根据情况不受注，多用于赌单双码，因为单与双的出现是有一定概率的，当一定时间内单或双多次出现，那么下一时间双或单出现的机率应该高一些，这时候庄家就拒绝受注。三是赖账。当彩徒好不容易中彩，庄家就以无力兑付、武力威胁、报案接受处罚等方式赖账或干脆逃之夭夭,这种案例各地都有.
三、"六合彩"赌博犯罪的特点
1、传播迅速，参赌人数不断扩大。
非法“六合彩”的高赔率极大的刺激人们的参与欲。非法“六合彩”最初从广东传如后便以不可思议的速度扩散。短短的一段时间内席卷了广东福建等广大的沿海城市，有的地区不管男女老少几乎人人参赌。
2、参赌者以农民、个体劳动者为主，向社会各阶层各行业渗透。
在笔者参加的一场抓捕中,共抓获犯罪嫌疑人27人，其中,农民11人，占总数的40.74%，个体劳动者8人，占总数的29.63%，工人1人，非国有事业单位2人，无业人员4人，其他1人，涉及面极广。在各阶层的犯罪嫌疑人中，尤以农民参赌的积极性最高。更令人痛心的是在学校乃至小学，六合彩也泛滥成灾，学生们几元几毛的小额聚赌随处可见。
3、有严密的组织与分工，属于隐蔽性强的传销赌博。
从现有的情况看，“六合彩”的上线庄家多来自广东，他们提供赌资和"六合彩玄机图"等赌博工具，由下线、营销员组织人员参赌，利用现代的通讯工具如手机、电脑、传真等进行传销赌博。在一些销售地点，已经出现了专职的会计、出纳、收款员。而且上线庄家和下线之间采取单线联系，活动隐秘，给警方的侦查工作带来一定的难度。
4、具有很强的社会危害性。
A、群众正常的生产、生活秩序被打乱，参赌人员的身心健康受到严重威胁。
许多参赌人员沉迷于"六合彩玄机图"的研究，达到废寝忘食的地步，不仅无心从事生产经营，而且将辛苦赚来的血汗钱一次又一次地喂进“六合彩”这只吃人不吐骨头的老虎嘴里。有的甚至因此精神失常。
B、当地资金大量流失，影响社会生产力的进一步发展。
参赌人员将原本准备投入再生产的资金或家中的积蓄用于“六合彩”赌博，直接影响当地生产力的进一步发展，造成消费者的购买力下降，进而反映为国家财政收入的减少。
C、“六合彩”赌博活动已成为社会治安的一大隐患。
“六合彩”赌博活动引发了大量新的社会治安问题。参赌人员个个想赢大钱，赢的嫌不够，输的想翻本，人人赌红了眼，没钱就去偷、抢，一步一步地走上了犯罪的道路。也有庄家偿付不起中奖金额想一走了之，结果引发非法拘禁的案例。
D、非法“六合彩”的蔓延，影响了国家福利彩票、体育彩票的发行，不利于国家福利事业、体育事业的开展。据统计福建省漳州地区每月的福利彩票、体育彩票的销售量均居全省首位，但自从“六合彩”遍及漳州11县市区后，合法彩票的销售大不如前，目前已跌至全省最后一位，原来福利彩票单期销售100万元，如今锐减至单期不足50万元。
四、"六合彩"泛滥的原因
1、庄家的欺骗手段深具诱惑力
三十八倍的高额赔率和某地某人用几千元博得几十万元的传言是庄家吸引群众参赌的两大绝招。而号称藏有中奖号码的"六合彩玄机图"更是为参赌心切又有所顾虑的"彩民"提供了一颗定心丸。
2、群众愚昧的暴利心理作祟
受商品经济大潮的冲击，群众们想发财致富本无可非议，但许多人不是通过勤劳富，而是把致富的希望都押在购买“六合彩”上，梦想自己一夜之间成为百万富翁。一夜暴富的心理已经使他们丧失了平时的判断力，迷失了方向。
3、参赌人员大多文化素质不高，法制观念淡薄，有着自身阶层的局限性。
参赌人员以农民、个体劳动者为主。受自身阶层的限制，他们考虑问题时往往把谋取个人利益最大化放在首位，而忽视由此带来的负面影响。加上所受教育有限，法制意识落后乃至缺乏，导致对“六合彩”的危害性和违法性存在着认识上的盲点，一经诱惑，便泥足深陷，难以自拔。
4、缺乏健康向上的文化引导
在审查“六合彩”犯罪案件过程中，我们发现许多参赌人员均有闲时搓两把麻将、修几圈长城的不良嗜好。这与当地缺乏健康向上的娱乐活动有关。富裕后的群众将平时打麻将的钱用于购买“六合彩”，对于他们来讲，这是顺理成章、不加思索的事。
5、对“六合彩”赌博活动的打击，主、客观方面都存在一定的问题。
①、主观方面：有些单位领导对“六合彩”赌博犯罪的危害性认识不足，在打击、查禁“六合彩”的工作上流于形式。特别是个别村委会、村干部思想上没有引起足够重视，于是出现了有令不行、有禁不止的局面。
②、客观方面：
A、堵住源头难
由于“六合彩”上下线庄家之间采取单线联系，活动隐秘且上线庄家多在港台地区和广东一带，我们现今查获的仅是“六合彩”的下线庄家，难以赌住“六合彩”犯罪的源头，治标不治本。
B、适用法律存在难点
商业部
商业冷藏库建设暂行技术规定
（1977年1月）
第一章 总 则
第一条 商业冷库建设必须认真贯彻党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，执行独立自主，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国的方针。
在设计过程中必须充分发动群众，实行工人、领导干部、技术人员三结合，深入调查研究，不断总结经验，做到精心设计，精心施工，因地制宜，就地取材，反对贪大求洋，广泛吸收生产实践中行之有效的技术革新和科研成果，力求做到技术先进，操作方便，适用安全，经济合理。
第二条 冷库的设计和施工在保证质量前提下，应力求节约，降低工程造价。根据需要和可能采用新工艺、新设备、新结构、新材料。设备选型要注意标准化、系列化、通用化。
第三条 选定库址应尽量做到不占或少占耕地，不拆迁或少拆迁民房。总平面布置应紧凑合理，节约用地，除设计任务书规定有扩建任务外，不应随意预留用地。
第四条 冷库的建设应力争尽先建成主库和必需的生产项目，尽早形成生产能力，发挥投资效益。
在原有冷库内扩建冷库时，应本着勤俭办企业的精神，挖掘原有生产设备和附属设施的潜力，全面考虑，统一安排，有可能利用的要尽量改造利用。
第五条 为了提高冷库装卸效能，降低劳动强度，逐步实现装卸运输作业机械化，冷库设计应考虑今后采用装卸运输机械设备的可能性。
第六条 在地震烈度为七度及七度以上地区建库时，冷库设计应根据现行有关规范标准的要求，按不同烈度考虑抗震设防。
第七条 非生产性建筑设施，要发扬延安精神，艰苦朴素，不搞高标准。行政生活用房的建筑标准应按各省、市、自治区的规定执行。
第二章 冷库规模及生产指标
第八条 冷库按使用性质划分为二类：
（一）生产性冷库：主要建设在距货源产地较近或货源集中地区，以减少长途调运损失，应配有相应的屠宰车间和冻结能力。
（二）分配性冷库：一般建设在城市或工矿消费区，专门贮藏经过冷冻加工的货物，以调节淡旺季，保证市场供应，必要时也可附设小量屠宰加工及冻结车间。
第九条 冷库按建设规模的划分：
国家计委规定一万吨以上（包括一万吨）的冷库属国家大中型项目，不足一万吨的冷库为地方项目。
屠宰车间按班宰能力划分为四级：
（一）一级屠宰车间：班宰生猪2000头及2000头以上
（二）二级屠宰车间：班宰生猪1000头
（三）三级屠宰车间：班宰生猪500头
（四）四级屠宰车间：班宰生猪300头
第十条 冷藏容量按堆货有效容积每立米按0．375吨计算。
在扩初设计中，冷库容量可按下列简化公式估算：
Ｐ＝ａ×Ｓ×Ｈ×0．375
其中：Ｐ冷库容量，按吨计；
ａ面积系数，1000吨以下的冷库为0．7，1000吨以上的
冷库为0．73～0．75；
Ｓ库内建筑净面积，不扣柱子，按平方米计；
Ｈ堆货高度，按米计。
第十一条 屠宰车间的建设规模应根据建库地区正常货源和产销情况，按现有上列四种班宰能力选定。生产性冷库的建设规模应根据货源情况和商品调出计划确定。分配性冷库的建设规模可根据供应人数的消费量，适当考虑将来发展，一般按冷库每年周转三次计算确定。
第十二条 为了便利冻肉装车外运，1，500吨以上的生产性冷库应配备适当的制冰能力和冰库。冰库容量一般可按10～20天制冰能力计算。1，500吨以下的冷库冻肉外运以冷藏汽车为主，一般不设制冰装置。
第十三条 冷库建库地点如靠近鲜蛋、水果产地，可根据需要与可能适当设置高温库（即±0℃库，下同）。
建设高温库时，为保证商品质量，可考虑设置商品整理间。
第三章 库 址 选 择
第十四条 库址选择是一项政治、经济、技术的综合性工作，库址选择合理，才能节省基建投资，加快建设速度，减少经营管理费用，降低产品成本。
库址选择工作必须走群众路线，进行详细的调查研究，提出两个以上有建设条件的地点，通过技术经济综合比较（一次投资和经常生产费用），并会同有关单位讨论选定。
第十五条 交通运输条件
（一）库址应考虑商品合理流向，选择在货源调入和商品调出交通运输比较方便的城镇附近。
（二）1500吨以上的冷库，运输主要是靠铁路，库址选择应靠近铁路接轨点，力求缩短线路长度。选择库址时应向交通运输部门了解修建专用线的可能性，并应取得可以接轨的证明。
（三）库址应尽量靠近公路，以缩短新建道路的长度。
第十六条 区域环境：
（一）冷库库址周围应有良好的卫生条件。选址时应结合当地城市建设远期发展规划，了解库址周围卫生环境，并应取得当地卫生部门的同意。
（二）库址应避开有污染的化工厂、水泥厂、煤厂、传染病院以及其他产生有害气体、烟雾、粉尘、臭气和对地下水有污染的工业企业。其卫生防护距离必须符合国家“工业企业设计卫生标准”的规定。
（三）库址应选择在工业区的上风地带，并宜位于污水处理场排出口的上游。
第十七条 地形、地质条件：
（一）选址时应对库址的地形、地质、洪水位、地下水位等情况进行调查和必要的勘探。
（二）库址选择应根据节约用地和不占良田的原则，因地制宜，尽可能利用瘠地、荒地、山地、坡地，不应片面强调平坦、方整。
（三）库址应位于地势较高地带，考虑生产废水、生活污水、地面雨水能自流排出。
（四）库址应与城市规划的公路标高及现有的公路、铁路、河道、码头、水位等标高相适应，尽可能避免大填大挖，以减少地面土方工程。
（五）库址应有良好的地质条件，要求土质均匀，地下水位较低。多层冷库库址的耐力一般应不小于15吨／平方米。在土崩、断层、滑坡、沼泽、流砂、地下矿藏、地震裂度八度以上的地震区，以及有可能遭受洪水淹没的地带，均不宜选为库址。
第十八条 水源：
冷库用水量较大，库址附近必须保证有充裕的水源，一般可取用江河水或深井水。500吨以下的冷库在无天然水源的情况下，也可采用自来水，但应根据库址其他条件经过技术经济综合比较后确定。
第十九条 电源：
冷库供电属于第二类负荷，需要有一个可靠性较好、电压为10或6千伏的外部电源；在特殊情况下，如遇35千伏电压电源时，尽可能一次变为0．4千伏。新建高压输电线路至电源接火点的距离应力求缩短。选址时应对当地的电源、供电量作深入了解，并应与当地电业部门联系，取得供电的证明。如果附近没有电源，需另选库址。除边远地区外，一般不考虑自己设发电设备供电。各类型冷库用电负荷参见表1。
表1 各类型冷库及屠宰车间用电负荷参考表
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冷 库 及 | 用 电 负 荷 （千瓦）
|----------------------------------------
屠宰车间能力 |冷 库|屠宰间|其 他| 合 计
----------------------------------------------------------
500吨冷库| | | |
| 170| 20| 10| 200
300头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1000吨冷库| | | |
| 400| 65| 35| 500
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1500吨冷库| | | |
| 500| 65| 35| 600
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
5000吨冷库| | | |
| 750|100| 50| 900
1000头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
10000吨冷库| | | |
|1800|140| 60|2000
2000头屠宰| | | |
----------------------------------------------------------
注：上列数量系按装机容量估算，仅供选择库址时参考。
第四章 总 平 面 布 置
第二十条 冷库总平面布置，应根据库址自然条件，结合城市近、远期规划，以及工艺流程、卫生防护等要求，在满足使用和节约用地的原则下，力求做到布置紧凑，流程合理，运输方便。
第二十一条 库区总平面布置的建筑系数，一般应控制在0．40左右。建筑系数的计算规定如下：
Ｚ＋Ｉ
建筑系数＝—————×100 （％）
Ｇ
式中：Ｇ 库区占地面积；
Ｚ 建筑物及构筑物占地面积；
Ｉ 露天堆场、操作场占地面积。
第二十二条 生产、生活建筑，力求避免不规则的建筑外形，有条件的应尽量合并修建，城市规划要求建楼房地区应修建楼房。
第二十三条 库区各建筑物应按使用性质和防护距离分区布置。厂区组成部分的分类参见表2。
表2 生产性冷库厂区建（构）筑物分类表
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类 别| 组 成 部 分
------|----------------------------------------------------------------
| 冷库、冻结间、机器房、制冰间、变配电间、工人休息室、烘衣更
生 |
| 衣室、铁路专用线、水塔、水池、冷却塔、机修间、洗衣间、仓库等。
产 |
| 候宰间、屠宰间、急宰间、工业油加工间、副产品加工间、食用油
类 |
| 加工间、熟食品加工间、化验室、锅炉房等。
------|----------------------------------------------------------------
原料类| 卸猪站台、验收分级栏、饲养栏、煮料间、饲料仓库等。
------|----------------------------------------------------------------
行 政| 办公室、医务室、食堂、浴室、集体宿舍等。
福利类|
------|----------------------------------------------------------------
其他类| 氨库、汽油库、汽车库、污水处理场等。
------------------------------------------------------------------------
注：分配性冷库分类可按上表除去有关屠宰部分的项目。
第二十四条 生产性冷库库区各建（构）筑物的卫生防护距离，应结合实际情况，参照表3确定。
表3 生产性冷库库区各建（构）筑物卫生防护距离表
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建 （构） 筑 物 名 称 | 最小距离（米）
----------------------------------------------------------------
冷库、熟食品车间～锅炉房、煤场 | 30
冷库、熟食品车间～饲养栏 | 50
屠宰车间、副产品处理车间～饲养栏 | 20
屠宰车间、副产品处理车间～锅炉房、煤场 | 20
冷库及各生产车间～污水处理场 | 150
冷库及各生产车间～急宰间、工业油加工间 | 100
各生产车间及行政福利建筑～氨库 | 30
行政福利区～饲养栏 | 70
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注：1500吨以下的冷库不受以上限制。
第二十五条 生产性冷库的原料区、锅炉房、煤场、污水处理场应布置在冷库、各生产车间及行政福利区的夏季主导风向的下风侧。
职工住宅区应尽量与库区分开建设，并宜布置在屠宰车间及饲养栏的上风地带。
第二十六条 库区铁路作业线应能满足货物装卸运输及车辆调度的要求。货物进出的主要汽车道路可作沥青或混凝土等路面，其余只作简易路面。
人行、货运道路应尽量避免与铁路专用线平面交叉。废品、废料、脏物的运出路线，要尽量与商品进出库的铁路、道路分开。
第二十七条 库区总平面竖向布置，应与库内外的铁路专用线、公路、码头、上下水道等标高相适应。各建（构）筑物布置要尽量利用自然地形，减少土石方工程量。库区排水管线和场地标高应能满足污水、雨水的自流排泻。
第五章 建 筑
第二十八条 冷库建筑设计的基本要求：
（一）应满足生产工艺流程的要求，缩短管线，减少运距，方便设备安装和维修，并为今后采用装卸运输机械创造便利条件。
（二）应能满足隔热、防潮要求，避免冷桥，缩小建筑物外部围护结构的表面积，减少冷量损耗。
（三）结构简单，便于施工。
（四）应采取有效措施，防止地基冻鼓，保证库内结构物在低温高温环境下使用的安全性和耐久性。
第二十九条 为了节约用地，1500吨以下的冷库可采用单层建筑，1，500吨以上的一般应采用多层建筑。多层冷库层高不小于4．8米，单层冷库净高不小于5米，高温库净高不小于4米。
第三十条 在大中型冷库中，为了方便维修，可以考虑将冻结间移出库外单独建设；小型冷库及库址用地紧张的大中型冷库，也可将冻结间布置在库内。
第三十一条 多层冷库应避免高温、低温库房布置在同一楼层内。如需要设置高温库时，可根据库址条件将高温库房布置在地下层或顶层。单层冷库允许将高温和低温库房设置在同一建筑物内，但应分区合理布置。
第三十二条 冷库内一般不设内川堂。冷藏间内设的回笼间可以不做隔热处理。同温库房的楼层之间和间隔墙均不设隔热层。
第三十三条 冷库门应尽量直接开向常温川堂。库外常温川堂的宽度应能满足手推车运输作业的需要，1，500吨以上的冷库还应考虑今后发展机械化运输的可能。库外常温川堂宽度参见表4。
表4 库外常温川堂宽度参考表
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名 称| 净 宽 （米） | 备 注
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1500吨以上的冷库|5．00～6．00|
1500吨以下的冷库|3．50～4．50|
冻 结 间|3．50～4．00|每间冻结能力大于15吨
冻 结 间|3．00～3．50|每间冻结能力小于15吨
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第三十四条 冷库隔热材料的选用：
（一）冷库外墙、隔热内墙、屋顶阁楼层，目前仍采用松散稻壳为主要隔热材料，当掌握了必要的数据和较多的实践经验，通过技术经济比较，也可采用其他隔热材料，如聚苯乙稀泡沫塑料、膨胀珍珠岩、沥青玻璃棉、沥青矿碴棉、加气混凝土、泡沫混凝土等。
（二）多层冷库楼地面的隔热层，以采用软木板为主要隔热材料。也可以采用经过干燥处理的泡沫混凝土块或加气混凝土块用热沥青砌筑。
（三）冷库隔热层的厚度应根据隔热材料的物理性能，结合当地气温条件和库温要求经过计算确定。目前冷库常用的隔热层厚度参见表5。
表5 冷 库 隔 热 层: 厚 度 参 考 表
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| |软 木|稻 壳|泡 沫
库房及围护结构的名称 | 室 温 | | |混凝土
| |（毫米）|（毫米）|（毫米）
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冻结间的外墙 |--23℃ | 250| 600| 500
| | | |
低温冷藏间的外墙 |--18℃～--20℃| 200| 550| 400
| | |＊ |
高温冷藏间的外墙 |0℃～--4℃ | -- | 500| 250
| | | |
冻结间的分间墙 |--23℃ | 100| | 200
| | | |
冻结间或低温冷藏间的屋顶 |--23℃～--18℃| 300| 900| 600
| | | |
高温冷藏间的屋顶 |0℃～--4℃ | -- | 700| 400
| | | |
低温冷藏间与地下室高温冷藏间|--18℃～--0℃ | 200| -- |＊400
之间的楼板 | | | |
| | | |
冻结间有加热装置的地坪 |--23℃ | 250|＊900|＊450
| | | |
低温冷藏间有加热装置的地坪 |--18℃ | 200|＊900|＊400
------------------------------------------------------------------------------
＊系考虑构造上和使用长期上的需要。
第三十五条 为防止隔热层受潮失效，冷库围护结构应采取有效的隔汽防潮措施。一般要求如下：
（一）冷库外围护结构中应在温度较高的一侧设置隔汽层，防止库外空气和水蒸气的渗透。
（二）高温和低温之间的隔墙或楼板，应在隔热层温度较高的一侧设置隔汽层。
（三）楼地面隔热层的上面应设置防水层，防止施工操作用水的浸入。直接建造在地面上或架空的隔热地坪，还应在隔热层下面设防水或隔汽层，防止地下水及土壤水份的渗透。
（四）冷库地下室的外墙，应采取有效的防水措施，防止地下水及地表潜水浸入库内。
（五）松散隔热层的内衬墙，尽可能采用钢筋混凝土预制板。
第三十六条 冷库铁路站台长度按同时装卸的车辆数量确定，参见表6。卸猪铁路月台长度为30米，按同时卸两节车考虑。
表6 冷库铁路站台长度
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冷 库 规 模 |站台长度| 备 注
|（米） |
--------------------------------------------------------------------------
5000吨以上的冷库 | 216|按一小列机械保温车12节长度计算
5000吨以下至1500吨| 108|按一小列机械保温车的一半长度计算
以上的冷库 | |
--------------------------------------------------------------------------
冷库铁路站台和公路站台的宽度参见表7
表7 站 台 宽 度 参 考 表
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冷 库 规 模 | 铁 路 站 台 | 公 路 站 台 （米）
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1500吨以上的冷库 | 6～8 | 5～6
1500吨以下的冷库 | | 4～4．5
----------------------------------------------------------------------
第三十七条 各类型冷库均应在主体建筑的周围适当配置工人休息室、烘衣间、更衣室等附属房屋。
第三十八条 为冷库冻结间所配置的晾肉间，属不隔热的常温车间，也可与屠宰车间合并建造。
第六章 结 构
第三十九条 结构形式：
（一）冷库结构设计有条件时应采用预制装配式构件和机械化的施工方法，以减少劳动强度和木材消耗。
（二）1500吨以上的多层冷库采用现浇无梁楼盖时，屋盖也可采用无梁楼盖，以充分利用模板，加速施工进度。
（三）冷库内一般应采用钢筋混凝土结构。除冻结间吊轨木梁及挡风板外，尽量不采用木结构。
（四）附属建筑尽量采用混合结构，屋面构件和檐沟做法力求形式和规格统一，便利施工。
第四十条 使用荷载
冷库楼面使用荷载标准参见表8。
表8 冷库楼面使用荷载标准
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| | 标 准 荷 载
序 号| 库 房 名 称 |
| | （公斤／平方米）
--------------------------------------------------------------
1 |设有吊运轨道的冷却间或晾肉间| 1000
2 |设有吊运轨道的冻结间 | 1000
3 |不设吊运轨道的冷却间 | 1500
4 |不设吊运轨道的冻结间 | 1500
5 |高温冷藏间 | 1500
6 |低温冷藏间 | 2000
7 |副产品冷藏间 | 2000
8 |次品冷藏间 | 2000
9 |收货间、发货间 | 1500
10|川堂和走廊 | 1500
11|川堂和走廊的梁柱 | 1000
12|冰 库 | 900×ｈ
13|楼 梯 间 | 400
14|一般屠宰加工车间 | 500
15|屠宰车间有大型设备的部分楼板| 1000
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注：（1）3～12项荷载已考虑叉式码垛机运行荷载。
（2）在计算中可以不考虑间隔墙的荷载。
（3）楼面上如有机器或设备时，应根据实际资料计算。
（4）楼板下吊运轨道荷载按500公斤／平方米折算。
（5）单排顶排管按100公斤／平方米折算。
（6）当计算柱子及基础时，均按以上荷载的75～80％计算。
（7）ｈ为冰块堆高度按米计算。
（8）油脂、冰蛋、罐头等专用冷库的使用荷载应按各商品容重及堆高计算。13第四十一条 构造要求：
（一）主库阁楼屋面宜做隔热层，减少外界气温对屋面伸缩的影响，并降低夏季阁楼内的空气温度。
（二）多层冷库应采取有效措施，减少楼板收缩对墙角产生的应力，避免四角出现裂缝；并避免由于屋面伸缩引起外墙水平裂缝。
（三）单层冷库的屋盖允许支承在外墙上，但外墙应与内部结构完全脱开，并采取适当措施保证冷库外墙的稳定性。
第四十二条 材料要求：
（一）冷库内部凡与冷空气接触及有冻融循环的部分，一律采用不低于400号的普通硅酸盐水泥，不得采用抗冻性差的水泥。
（二）冷库库房及川堂采用钢筋混凝土结构时，混凝土标号不低于200号，每立米混凝土水泥用量不少于275公斤；冻结间部分混凝土标号不低于300号，每立米混凝土水泥用量不少于350公斤；要求水灰比不大于0．6，施工中应切实注意混凝土的密实度，并做好养护工作，防止出现裂缝。
（三）考虑钢材冷脆问题，冷库钢筋混凝土结构的受力钢筋不宜采用冷轧或冷拉钢筋，优先采用Ａ3、16Ｍｎ等二种钢筋；采用其他品种钢筋时要求在使用温度下的冲击韧性ａＫ＞2．5公斤·米／平方厘米。
（四）冷库主体建筑采用的砖的标号，内墙应不低于100号，外墙应不低于75号，内墙用不低于50号的水泥砂浆砌筑，外墙用不低于25号的混合砂浆砌筑。
第七章 制 冷 工 艺
第四十三条 1500吨以上的冷库，氨蒸发温度一般不应超过三个温度。1500吨以下的冷库，氨蒸发温度允许二个温度。低温冷藏间库温一般采用—18℃；长期贮肉和专存鱼、禽的库房可低于—18℃；小型分配性冷库的低温冷藏间库温采用—15℃。快速制冰的冰库库温采用—10℃。为了保证操作安全，提高食品质量和节省劳动力，在制冷工艺设计中，可根据需要与可能，采用必要的自动控制装置。
第四十四条 氨压缩机的配置按冷库的热负荷计算确定，一般不设备用机器。选择压缩机时尽量选用较大的机器，以简化系统，便于操作；但机器总台数一般应不少于2台。
第四十五条 严寒地区为避免冬季冷凝温度过低，靠海边的冷库为避免台风中盐分的腐蚀，均不宜采用立式冷凝器。南方炎热地区采用淋水式冷凝器时应设置罩棚，减少太阳幅射热的影响。
第四十六条 高压贮液桶的容积：1500吨以下的冷库按压缩机每小时氨循环量的120％，1500吨以上的冷库按100％，5000吨以上的冷库按80％计算。
第四十七条 采用氨泵供液系统的冷库可不设排液桶，但循环贮液桶的容积应能容纳融霜排液下来的氨液量。
第四十八条 冰结间采用一次冻结，库温一般采用—23℃。专门冻禽、鱼、兔及分割肉的冻结间库温可低于—23℃。冻结时间按每昼夜一周转计算，有条件时也可采用一周半到二周转，以增加冻结能力。吊运轨道按180公斤／米计算。
第四十九条 冻结间的设计，应从加快冻结速度，节省设备投资，减少建筑面积，充分发挥设备效能，紧缩冷冻空间等方面考虑。
第五十条 冻结副产品、鱼、禽等盘装或包装商品时，可采用阁架式排管，配以有组织的吹风装置，以提高冻结效能。
第五十一条 一次冻结必需配以晾肉间。晾肉间的用途有三：1、使加工后白条肉在此适当滴水晾干；2、兼作分级用，避免两次推运；3、市销鲜肉在此暂存，避免表皮发粘变质。晾肉间应设置鼓风机，以加速热气、水汽的散发。
第五十二条 冷风机和墙、顶排管的冷却表面积应按热负荷计算确定，不应按建筑面积比例求得，采用氨泵供液系统时，可适当提高排管的ｋ值。
第五十三条 墙、顶排管一般采用光滑管，1500吨以上的冷库有条件时也可采用翅片管。冰库一律采用光滑顶排管。
第五十四条 重力供液系统每一通路排管的长度不应超过120米，氨泵供液系统每一通路排管的长度不应超过300米。
第五十五条 各类型冷风机都应装备淋水及热氨两种融霜设施。冷风机下面应设钢板水盘。
第五十六条 贮存水备、蔬菜的高温冷藏间应设置更换新鲜空气的换气系统，贮存鲜蛋的小型冷库可以不设。
第八章 屠 宰 工 艺
第五十七条 屠宰车间以宰杀生猪加工成白条肉为主要任务。副产品在建库初期只搞以下四种：1、油脂加工成食用油；2、条件合格肉煮成熟肉；3、猪小肠加工为腌制肠衣半成品交有关单位统一精加工；4、病废猪及废弃物炼制成工业用油。
第五十八条 鬃毛、皮张一般不加工，只提供原料，或作皮张初腌处理。制药，血粉加工等综合利用项目在建库初期暂不搞，但一、二级屠宰车间在总平面设计中可预留扩建位置。
第五十九条 屠宰工艺的机械化：在三、四级规模较小的屠宰车间，以减轻笨重体力劳动为主，配以吊运轨道及刮毛机等简易设施；在一、二级规模较大的屠宰车间应考虑机械化操作及机械化传送，尽量采用国内先进的屠宰设备，以提高工作效率和产品质量。各级屠宰车间的工艺设备可参考表9选用。
表9 屠宰车间工艺设备参考表
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| |一级车间 |二级车间 |三级车间 |四级车间
车间名称| 设 备 名 称 |----------|----------|----------|------------
| |台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦
------------------------------|----------|----------|----------|------------
宰前饲养|饲料转送管道化 |1| 28|1| 28|--| -- |--| --
|急宰提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|急宰劈半电据 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
屠宰加工|自动麻电传送台 |1|2．2|1|2．2|--| -- |--| --
|扎脚传送台 |1|2．2|1|2．2|1|2．2|--| --
|倾斜式提升机 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|箱形架空传送带 |1|2．8|--| -- |--| -- |--| --
|放血链式传送带 |--| -- |1|4．5|--| -- |--| --
|毛猪降落装置 |--| -- |1|2．8|--| -- |--| --
|浸烫机 |2|5．6|1|2．8|1|2．8|--| --
|刮毛机 |2| 15|1|7．5|1|7．5|1|7．5
|剥皮机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
| | |0．6| |0．6| | | |
|圆盘式电锯 |1|7．0|--| -- |--| -- |--| --
|剥皮传送台 |1|3．0|--| -- |--| -- |--| --
|往复式电据 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|内脏检验传送台 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|整修线路传送带 |1|4．5|1|4．5|--| -- |--| --
|心肝肺分离机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|副产品清洗机 |2|3．4|1|1．7|1|1．7|1|1．7
|刮猪头毛机 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
|猪头去骨机 |1|2．8|1|2．8|--| -- |--| --
|脾脏去油机 |1|1．7|--| -- |--| -- |--| --
|洗肚机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|扯小肠机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
综合利用|排粪机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|刮粘膜机 |2|3．4|2|3．4|1|1．7|--| --
|食用油料提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．6|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|工业用油料提升电葫芦|1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
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第九章 电 气
第六十条 冷库供电属于第二级负荷，一般不设置备用电源，5000吨以上的冷库可由一回路专用线供电。
第六十一条 电力负荷可按库址全部动力及照明总容量的60～70％计算。电力负荷在360千伏安以上，在不影响氨压缩机起动条件下，应选用两台变压器为宜，以便淡旺季调节使用，在360千伏安以下可酌情选用。冷库自然功率因数较低，一般应装设静电电容器，以提高功率因数。
第六十二条 冷库为低温高湿房间，电气设备与线路应考虑防止潮湿锈蚀。具体要求如下：
（一）电动机：采用全封闭型
（二）动力设备：应将库内冷风机电动机的配电及起动设备装设于机房、月台群房、楼梯间等干燥房间内。
（三）照明灯具：低温冷藏间、冻结间和冷却间采用封闭型灯具，其它房间采用封闭型灯具或防水型灯。
（四）照明开关：采用磁质防水拉线开关和气密开关，或将一般开关装置于封闭的金属盒内。
（五）配电线路：采用橡胶绝缘线，聚氯乙烯、橡胶或铅护套电缆，也可采用软隔料管配线，即将橡胶绝缘线按预定长度穿入软塑料管内，类似塑料护套线，并用木板条衬垫敷设。上述橡胶绝缘线也可以采用具有耐寒性能的塑料绝缘线代替。
第六十三条 冷库采用稻壳及其它易燃隔热材料做隔墙时，导线穿过墙体处应采取防火措施。稻壳阁楼不应装置电气设备及敷设线路。
第六十四条 为了运转安全节约劳动力，除采用必要的安全保护装置及遥测温度装置外，还应配合制冷工艺在设计中逐步推广半自动化和全自动化操作系统。
第六十五条 防雷与接地：
（一）高层冷库及水塔等高耸建筑物，一般应作防雷保护措施。单层冷库可根据当地雷击情况及周围建筑物高度酌情考虑。
（二）库内潮湿场所电气设备外壳及金属支架应作接地或接零。
第十章 给 水 排 水
第六十六条 建设冷库必须有充裕的水源，主要用于冷却水。冷却用水的水质要求不堵塞，不腐蚀机器、设备和管道。蒸发式冷凝器用水、冲霜水和氨压缩机水套用水除上述要求外，并要求暂时硬度不大于15～20°（德国度）。屠宰用水应符合应用水标准。当达不到上述要求时，应酌情处理。各类型冷库用水量参见表10。
表10 各类型冷库用水量参考表
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冷库规模| 冻结量 | 制冰量 |冰库容量| 冷却水量 |
| | | | | 其 它 用 水 量
（吨）|（吨／日）|（吨／日）| （吨）|（立米／时）|
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |
500| 15 | -- | -- | 70 |1．宰前饲养按12～25公升／头，
| | | | | 屠宰按200～250公升／头。
| | | | |
1000| 30 | 15 | 150| 199 |2．冲霜水量按冷风机翅片管面
| | | | | 积35～50公升／平米·时。
| | | | |
1500| 30 | 15 | 150| 206 |3．机器水套用水量按产品目录
| | | | | 规定采用。
| | | | |
5000| 60 | 15 | 150| 366 |4．生产和消防用水量按国家规
| | | | | 定标准采用。冷库的消防生
| | | | | 产类别按戍类考虑。
10000| 80 | 15 | 300| 496 |
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
注：（1）上列冷却水量系按水经冷凝器后温度升高2℃计算；如采用循环供
水，补充水量按冷却构筑物型式不同为1～7％。
（2）冷库内一般不单独设置消火栓。
第六十七条 供水方法有三种：一次供水、循环供水及排污法供水。江河水量大，一般采用一次供水；深井水温低，但电费较大，一般可采用排污法；自来水费高，只能作循环水的补充水。供水方法以及冷却装置的采用，须通过一次投资和经常生产管理费用，结合气象条件、冷却效果等进行技术经济比较选定。
喷水池结构简单、投资少、施工管理方便，但冷却效果差、占地多，一般不宜采用。
冷却塔（包括机械鼓风冷却塔）应选择周围开敞，通风良好的位置安设。北方地区采用冷却塔时，应考虑冬季有一条不经冷却塔的循环供水管线。
第六十八条 冲霜水盘应用钢板制作，泻水口和下水道要流水通畅，不致冻堵，并应有防止跑冷的措施。
冲霜水阀要设置在操作方便的地方，冲霜配水要均匀。冲霜管在冲霜完毕后应能及时将水放净，以免管内存水冻堵。
冲霜上下水管通过冷库时要采取防止滴水和管内冻堵的措施。
第六十九条 冷却水、氨压缩机水套用水和冲霜水的进出水，可按各自水温、水质要求，相互利用。
冷库排出的废水和污水应根据当地卫生部门要求，经处理后供农田灌溉利用。
第十一章 采 暖 通 风
第七十条 供热采暖：
（一）机器房和设备间不得用明火采暖。
（二）附属建筑的采暖方式应与当地标准一致。
（三）生产性冷库可按屠宰车间需用蒸汽量配置适当台数的锅炉，以满足生产和生活的需要。一般情况下不设备用锅炉。各级屠宰车间需用蒸汽量参见表11。
表11 各级屠宰车间需用蒸汽量参考表
------------------------------------------------------------
屠宰车间级别|班宰能力（头／班）|生产用蒸汽量（公斤／时）
------------------------------------------------------------
1 级 | 2000 | 4000
2 级 | 1000 | 3000
3 级 | 500 | 2000
4 级 | 300 | 1000
------------------------------------------------------------
第七十一条 冷库地下土壤防冻措施：
（一）自然通风：当库房面积较小，库房宽度不超过24米，冷库周围又无其它建（构）筑物阻挡时可采用自然通风。风管应埋设在隔热地板下，风管内径0．2～0．3米，风管间距1～2米。风口通出墙外，并应在风口处装调节阀门，冬天应把风口堵严。
（二）机械通风：适用于库房面积较大，或室外冬季气温很低的地区。通风管埋设在隔热地板下，隔热地板传热系数不大于0．3仟卡／平方米·时·℃，隔热层上下均应作防潮层。风管间距1～2米，风管内径0．25～0．3米，风管内空气流速1～2米／秒。在严寒地区冬季应将空气加热后送入管内往复循环，以防地上土壤冻鼓。
（三）油管加热：适用于库房面积较小，室外冬季气温较低的地区。油管采用∮32～38蛇形无缝钢管，上绑散热钢筋网，一并捣在隔热地坪下的素混凝土垫层内。利用氨压缩机排气管热量将热油打入地下油管，往复循环加热，以防地下土壤冻鼓。
在浇捣混凝土垫层之前，要严格检查管路是否畅通，要求绝对不漏，并做好油管外表面防锈处理。
（四）架空地坪：适用于库房面积较大，库址地势较低和地下水位较高的地区。
（五）除能进人的架空地坪外，应尽可能在冷库中部地坪的隔热层下面埋设测温装置，随时检查防冻措施的效果。
第七十二条 通风：
（一）机房通风换气尽量利用自然通风。当机房自然通风条件不良，如一面紧靠冷库，另一面为外墙时，则应考虑事故通风，按每小时七次换气量计算。
（二）高温库每间容量大于200吨时，库内通风按每昼夜二次换气量计算。
（三）送风及排风管通过库房、川堂或其他房间时，如管壁温度低于管内或管外空气露点温度，则应包隔热层处理，以防凝水结冰。
第七十三条 空气幕：
为防止库内外冷热空气对流，在冷库门上，特别是当冷库门直接开向常温川堂时，必须装设空气幕。
第十二章 其 他
第七十四条 本技术规定在试行过程中，如发现有不妥和需要补充之处，请将意见及有关资料寄交商业部设计院。
西南政法大学
蔡艺生、赵细妹
摘 要："六合彩"是私彩的主要形式之一,说白了就是利用香港“六合彩”的中奖号码搞竞猜。所谓私彩,是指某些机构或个人擅自发行的变相彩票，这类彩票的票据一般是白条，少数也有印刷单据，有的根本没有票据。目前，私彩种类还包括:中国福利彩票、体育彩票外围码，其中以“六合彩”最为盛行。前后不过两年的时间，私彩像病毒一样，以惊人的速度蔓延到我国沿海大部分地区。在一些地区，私彩衍生成公开的、大规模的赌博活动。
关键词：六合彩 赌博犯罪 调查与思考
利用“六合彩”进行赌博，最初是从境外传入的，开始只在私下和小范围进行。令人不可思议的是，这种赌博活动一经流入广东、福建等地之后，便迅速发展蔓延，很快便演变成大规模、公开性的赌博活动，犹如瘟疫泛滥成灾。据了解，在“六合彩”赌博严重的地区，几乎人人参赌，致使农民无心耕田，打工仔无心做工，学生无心向学；有的乡村连党员干部也参与赌博，甚至充当庄家、赌头的保护伞；有的地方每逢周二、周四“六合彩”开奖日，市场不做生意，商店关门停业，街头冷冷清清。这种现象真是令人触目惊心.对此，笔者进行了调查与思考。
一、"六合彩"的概念与起源
彩票作为一个行业，现在已被全世界所公认，它的发展为世界各国的公益事业、社会福利、体育事业的发展起到了公认的促进作用，甚至在协调国家经济，解决社会矛盾，改善人民心理活动上都起了重要的作用。彩票带有浓厚的博彩意味，从它诞生以来，着实经历了一个否定或认同的曲折、前进、发展的过程。
有记载称最早的彩票始源于古希腊、古罗马时代，是王室贵族的游戏活动，后来才演变成一种社会行为。最初的彩票行业并不是国家经营的，而是由私人组织发行的，具有较大的赌的成份，许多由私人开展的彩票活动，在发行中大发其财。在这种情况下许多国家经历了停止、整顿、重组再由国家包装上市的经营过程。从而避开了私人经营的舞弊现象，稳定社会治安，并真正把彩票收益用于国家建设和国家经济。
"六合彩"是私彩的主要形式之一,说白了就是利用香港“六合彩”的中奖号码搞竞猜。所谓私彩,是指某些机构或个人擅自发行的变相彩票，这类彩票的票据一般是白条，少数也有印刷单据，有的根本没有票据。目前，私彩种类还包括:中国福利彩票、体育彩票外围码，其中以“六合彩”最为盛行。前后不过两年的时间，私彩像病毒一样，以惊人的速度蔓延到我国沿海大部分地区。在一些地区，私彩衍生成公开的、大规模的赌博活动。
二、非法"六合彩"的表现形式
"六合彩"在香港是一种公开、合法的公众博彩活动，由香港赛马会经营。严格地说，内地的“六合彩”与香港六合彩并没有实质联系，只是利用了香港六合彩开出的号码，庄家则是一些活动于境内外的隐秘地下势力，公众购买“六合彩”，就是与他们赌博。所以，内地“六合彩”是一种非法“私彩”。
具体操作上包括三方面内容：一是庄家自行制定（或者是引进的）各类中奖号码的不同赔率，一般赔率的设定与猜中率成反比，赔率远远低于猜中率。如“六合彩”的号码有４７个，每期只有一个特别号码，“特码”猜中率为０·０２１％。二是实行开奖前竞猜，开奖后兑赔，投注当期有效的方式。三是“庄家”和参赌者两方以投注单为凭证，投注单注明投注的号码类型和金额，如果中奖，便凭投注单向“庄家”索兑。发展到后期，由于有关部门的严厉打击，许多赌徒通过电话投注，甚至网上投注。
庄家、赌头的骗人手段主要有以下三种：一是拉人下水。对未赌“六合彩”的人，他往往会打个电话，笑嘻嘻地说“透个码给你”。二是设置障碍。限制投注金额和投注时间，或根据情况不受注，多用于赌单双码，因为单与双的出现是有一定概率的，当一定时间内单或双多次出现，那么下一时间双或单出现的机率应该高一些，这时候庄家就拒绝受注。三是赖账。当彩徒好不容易中彩，庄家就以无力兑付、武力威胁、报案接受处罚等方式赖账或干脆逃之夭夭,这种案例各地都有.
三、"六合彩"赌博犯罪的特点
1、传播迅速，参赌人数不断扩大。
非法“六合彩”的高赔率极大的刺激人们的参与欲。非法“六合彩”最初从广东传如后便以不可思议的速度扩散。短短的一段时间内席卷了广东福建等广大的沿海城市，有的地区不管男女老少几乎人人参赌。
2、参赌者以农民、个体劳动者为主，向社会各阶层各行业渗透。
在笔者参加的一场抓捕中,共抓获犯罪嫌疑人27人，其中,农民11人，占总数的40.74%，个体劳动者8人，占总数的29.63%，工人1人，非国有事业单位2人，无业人员4人，其他1人，涉及面极广。在各阶层的犯罪嫌疑人中，尤以农民参赌的积极性最高。更令人痛心的是在学校乃至小学，六合彩也泛滥成灾，学生们几元几毛的小额聚赌随处可见。
3、有严密的组织与分工，属于隐蔽性强的传销赌博。
从现有的情况看，“六合彩”的上线庄家多来自广东，他们提供赌资和"六合彩玄机图"等赌博工具，由下线、营销员组织人员参赌，利用现代的通讯工具如手机、电脑、传真等进行传销赌博。在一些销售地点，已经出现了专职的会计、出纳、收款员。而且上线庄家和下线之间采取单线联系，活动隐秘，给警方的侦查工作带来一定的难度。
4、具有很强的社会危害性。
A、群众正常的生产、生活秩序被打乱，参赌人员的身心健康受到严重威胁。
许多参赌人员沉迷于"六合彩玄机图"的研究，达到废寝忘食的地步，不仅无心从事生产经营，而且将辛苦赚来的血汗钱一次又一次地喂进“六合彩”这只吃人不吐骨头的老虎嘴里。有的甚至因此精神失常。
B、当地资金大量流失，影响社会生产力的进一步发展。
参赌人员将原本准备投入再生产的资金或家中的积蓄用于“六合彩”赌博，直接影响当地生产力的进一步发展，造成消费者的购买力下降，进而反映为国家财政收入的减少。
C、“六合彩”赌博活动已成为社会治安的一大隐患。
“六合彩”赌博活动引发了大量新的社会治安问题。参赌人员个个想赢大钱，赢的嫌不够，输的想翻本，人人赌红了眼，没钱就去偷、抢，一步一步地走上了犯罪的道路。也有庄家偿付不起中奖金额想一走了之，结果引发非法拘禁的案例。
D、非法“六合彩”的蔓延，影响了国家福利彩票、体育彩票的发行，不利于国家福利事业、体育事业的开展。据统计福建省漳州地区每月的福利彩票、体育彩票的销售量均居全省首位，但自从“六合彩”遍及漳州11县市区后，合法彩票的销售大不如前，目前已跌至全省最后一位，原来福利彩票单期销售100万元，如今锐减至单期不足50万元。
四、"六合彩"泛滥的原因
1、庄家的欺骗手段深具诱惑力
三十八倍的高额赔率和某地某人用几千元博得几十万元的传言是庄家吸引群众参赌的两大绝招。而号称藏有中奖号码的"六合彩玄机图"更是为参赌心切又有所顾虑的"彩民"提供了一颗定心丸。
2、群众愚昧的暴利心理作祟
受商品经济大潮的冲击，群众们想发财致富本无可非议，但许多人不是通过勤劳富，而是把致富的希望都押在购买“六合彩”上，梦想自己一夜之间成为百万富翁。一夜暴富的心理已经使他们丧失了平时的判断力，迷失了方向。
3、参赌人员大多文化素质不高，法制观念淡薄，有着自身阶层的局限性。
参赌人员以农民、个体劳动者为主。受自身阶层的限制，他们考虑问题时往往把谋取个人利益最大化放在首位，而忽视由此带来的负面影响。加上所受教育有限，法制意识落后乃至缺乏，导致对“六合彩”的危害性和违法性存在着认识上的盲点，一经诱惑，便泥足深陷，难以自拔。
4、缺乏健康向上的文化引导
在审查“六合彩”犯罪案件过程中，我们发现许多参赌人员均有闲时搓两把麻将、修几圈长城的不良嗜好。这与当地缺乏健康向上的娱乐活动有关。富裕后的群众将平时打麻将的钱用于购买“六合彩”，对于他们来讲，这是顺理成章、不加思索的事。
5、对“六合彩”赌博活动的打击，主、客观方面都存在一定的问题。
①、主观方面：有些单位领导对“六合彩”赌博犯罪的危害性认识不足，在打击、查禁“六合彩”的工作上流于形式。特别是个别村委会、村干部思想上没有引起足够重视，于是出现了有令不行、有禁不止的局面。
②、客观方面：
A、堵住源头难
由于“六合彩”上下线庄家之间采取单线联系，活动隐秘且上线庄家多在港台地区和广东一带，我们现今查获的仅是“六合彩”的下线庄家，难以赌住“六合彩”犯罪的源头，治标不治本。
B、适用法律存在难点
商业冷藏库建设暂行技术规定
商业冷藏库建设暂行技术规定
（1977年1月）
第一章 总 则
第一条 商业冷库建设必须认真贯彻党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，执行独立自主，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国的方针。
在设计过程中必须充分发动群众，实行工人、领导干部、技术人员三结合，深入调查研究，不断总结经验，做到精心设计，精心施工，因地制宜，就地取材，反对贪大求洋，广泛吸收生产实践中行之有效的技术革新和科研成果，力求做到技术先进，操作方便，适用安全，经济合理。
第二条 冷库的设计和施工在保证质量前提下，应力求节约，降低工程造价。根据需要和可能采用新工艺、新设备、新结构、新材料。设备选型要注意标准化、系列化、通用化。
第三条 选定库址应尽量做到不占或少占耕地，不拆迁或少拆迁民房。总平面布置应紧凑合理，节约用地，除设计任务书规定有扩建任务外，不应随意预留用地。
第四条 冷库的建设应力争尽先建成主库和必需的生产项目，尽早形成生产能力，发挥投资效益。
在原有冷库内扩建冷库时，应本着勤俭办企业的精神，挖掘原有生产设备和附属设施的潜力，全面考虑，统一安排，有可能利用的要尽量改造利用。
第五条 为了提高冷库装卸效能，降低劳动强度，逐步实现装卸运输作业机械化，冷库设计应考虑今后采用装卸运输机械设备的可能性。
第六条 在地震烈度为七度及七度以上地区建库时，冷库设计应根据现行有关规范标准的要求，按不同烈度考虑抗震设防。
第七条 非生产性建筑设施，要发扬延安精神，艰苦朴素，不搞高标准。行政生活用房的建筑标准应按各省、市、自治区的规定执行。
第二章 冷库规模及生产指标
第八条 冷库按使用性质划分为二类：
（一）生产性冷库：主要建设在距货源产地较近或货源集中地区，以减少长途调运损失，应配有相应的屠宰车间和冻结能力。
（二）分配性冷库：一般建设在城市或工矿消费区，专门贮藏经过冷冻加工的货物，以调节淡旺季，保证市场供应，必要时也可附设小量屠宰加工及冻结车间。
第九条 冷库按建设规模的划分：
国家计委规定一万吨以上（包括一万吨）的冷库属国家大中型项目，不足一万吨的冷库为地方项目。
屠宰车间按班宰能力划分为四级：
（一）一级屠宰车间：班宰生猪2000头及2000头以上
（二）二级屠宰车间：班宰生猪1000头
（三）三级屠宰车间：班宰生猪500头
（四）四级屠宰车间：班宰生猪300头
第十条 冷藏容量按堆货有效容积每立米按0．375吨计算。
在扩初设计中，冷库容量可按下列简化公式估算：
Ｐ＝ａ×Ｓ×Ｈ×0．375
其中：Ｐ冷库容量，按吨计；
ａ面积系数，1000吨以下的冷库为0．7，1000吨以上的
冷库为0．73～0．75；
Ｓ库内建筑净面积，不扣柱子，按平方米计；
Ｈ堆货高度，按米计。
第十一条 屠宰车间的建设规模应根据建库地区正常货源和产销情况，按现有上列四种班宰能力选定。生产性冷库的建设规模应根据货源情况和商品调出计划确定。分配性冷库的建设规模可根据供应人数的消费量，适当考虑将来发展，一般按冷库每年周转三次计算确定。
第十二条 为了便利冻肉装车外运，1，500吨以上的生产性冷库应配备适当的制冰能力和冰库。冰库容量一般可按10～20天制冰能力计算。1，500吨以下的冷库冻肉外运以冷藏汽车为主，一般不设制冰装置。
第十三条 冷库建库地点如靠近鲜蛋、水果产地，可根据需要与可能适当设置高温库（即±0℃库，下同）。
建设高温库时，为保证商品质量，可考虑设置商品整理间。
第三章 库 址 选 择
第十四条 库址选择是一项政治、经济、技术的综合性工作，库址选择合理，才能节省基建投资，加快建设速度，减少经营管理费用，降低产品成本。
库址选择工作必须走群众路线，进行详细的调查研究，提出两个以上有建设条件的地点，通过技术经济综合比较（一次投资和经常生产费用），并会同有关单位讨论选定。
第十五条 交通运输条件
（一）库址应考虑商品合理流向，选择在货源调入和商品调出交通运输比较方便的城镇附近。
（二）1500吨以上的冷库，运输主要是靠铁路，库址选择应靠近铁路接轨点，力求缩短线路长度。选择库址时应向交通运输部门了解修建专用线的可能性，并应取得可以接轨的证明。
（三）库址应尽量靠近公路，以缩短新建道路的长度。
第十六条 区域环境：
（一）冷库库址周围应有良好的卫生条件。选址时应结合当地城市建设远期发展规划，了解库址周围卫生环境，并应取得当地卫生部门的同意。
（二）库址应避开有污染的化工厂、水泥厂、煤厂、传染病院以及其他产生有害气体、烟雾、粉尘、臭气和对地下水有污染的工业企业。其卫生防护距离必须符合国家“工业企业设计卫生标准”的规定。
（三）库址应选择在工业区的上风地带，并宜位于污水处理场排出口的上游。
第十七条 地形、地质条件：
（一）选址时应对库址的地形、地质、洪水位、地下水位等情况进行调查和必要的勘探。
（二）库址选择应根据节约用地和不占良田的原则，因地制宜，尽可能利用瘠地、荒地、山地、坡地，不应片面强调平坦、方整。
（三）库址应位于地势较高地带，考虑生产废水、生活污水、地面雨水能自流排出。
（四）库址应与城市规划的公路标高及现有的公路、铁路、河道、码头、水位等标高相适应，尽可能避免大填大挖，以减少地面土方工程。
（五）库址应有良好的地质条件，要求土质均匀，地下水位较低。多层冷库库址的耐力一般应不小于15吨／平方米。在土崩、断层、滑坡、沼泽、流砂、地下矿藏、地震裂度八度以上的地震区，以及有可能遭受洪水淹没的地带，均不宜选为库址。
第十八条 水源：
冷库用水量较大，库址附近必须保证有充裕的水源，一般可取用江河水或深井水。500吨以下的冷库在无天然水源的情况下，也可采用自来水，但应根据库址其他条件经过技术经济综合比较后确定。
第十九条 电源：
冷库供电属于第二类负荷，需要有一个可靠性较好、电压为10或6千伏的外部电源；在特殊情况下，如遇35千伏电压电源时，尽可能一次变为0．4千伏。新建高压输电线路至电源接火点的距离应力求缩短。选址时应对当地的电源、供电量作深入了解，并应与当地电业部门联系，取得供电的证明。如果附近没有电源，需另选库址。除边远地区外，一般不考虑自己设发电设备供电。各类型冷库用电负荷参见表1。
表1 各类型冷库及屠宰车间用电负荷参考表
----------------------------------------------------------
冷 库 及 | 用 电 负 荷 （千瓦）
|----------------------------------------
屠宰车间能力 |冷 库|屠宰间|其 他| 合 计
----------------------------------------------------------
500吨冷库| | | |
| 170| 20| 10| 200
300头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1000吨冷库| | | |
| 400| 65| 35| 500
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
1500吨冷库| | | |
| 500| 65| 35| 600
500头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
5000吨冷库| | | |
| 750|100| 50| 900
1000头屠宰| | | |
----------------|--------|------|------|--------------
10000吨冷库| | | |
|1800|140| 60|2000
2000头屠宰| | | |
----------------------------------------------------------
注：上列数量系按装机容量估算，仅供选择库址时参考。
第四章 总 平 面 布 置
第二十条 冷库总平面布置，应根据库址自然条件，结合城市近、远期规划，以及工艺流程、卫生防护等要求，在满足使用和节约用地的原则下，力求做到布置紧凑，流程合理，运输方便。
第二十一条 库区总平面布置的建筑系数，一般应控制在0．40左右。建筑系数的计算规定如下：
Ｚ＋Ｉ
建筑系数＝—————×100 （％）
Ｇ
式中：Ｇ 库区占地面积；
Ｚ 建筑物及构筑物占地面积；
Ｉ 露天堆场、操作场占地面积。
第二十二条 生产、生活建筑，力求避免不规则的建筑外形，有条件的应尽量合并修建，城市规划要求建楼房地区应修建楼房。
第二十三条 库区各建筑物应按使用性质和防护距离分区布置。厂区组成部分的分类参见表2。
表2 生产性冷库厂区建（构）筑物分类表
------------------------------------------------------------------------
类 别| 组 成 部 分
------|----------------------------------------------------------------
| 冷库、冻结间、机器房、制冰间、变配电间、工人休息室、烘衣更
生 |
| 衣室、铁路专用线、水塔、水池、冷却塔、机修间、洗衣间、仓库等。
产 |
| 候宰间、屠宰间、急宰间、工业油加工间、副产品加工间、食用油
类 |
| 加工间、熟食品加工间、化验室、锅炉房等。
------|----------------------------------------------------------------
原料类| 卸猪站台、验收分级栏、饲养栏、煮料间、饲料仓库等。
------|----------------------------------------------------------------
行 政| 办公室、医务室、食堂、浴室、集体宿舍等。
福利类|
------|----------------------------------------------------------------
其他类| 氨库、汽油库、汽车库、污水处理场等。
------------------------------------------------------------------------
注：分配性冷库分类可按上表除去有关屠宰部分的项目。
第二十四条 生产性冷库库区各建（构）筑物的卫生防护距离，应结合实际情况，参照表3确定。
表3 生产性冷库库区各建（构）筑物卫生防护距离表
----------------------------------------------------------------
建 （构） 筑 物 名 称 | 最小距离（米）
----------------------------------------------------------------
冷库、熟食品车间～锅炉房、煤场 | 30
冷库、熟食品车间～饲养栏 | 50
屠宰车间、副产品处理车间～饲养栏 | 20
屠宰车间、副产品处理车间～锅炉房、煤场 | 20
冷库及各生产车间～污水处理场 | 150
冷库及各生产车间～急宰间、工业油加工间 | 100
各生产车间及行政福利建筑～氨库 | 30
行政福利区～饲养栏 | 70
----------------------------------------------------------------
注：1500吨以下的冷库不受以上限制。
第二十五条 生产性冷库的原料区、锅炉房、煤场、污水处理场应布置在冷库、各生产车间及行政福利区的夏季主导风向的下风侧。
职工住宅区应尽量与库区分开建设，并宜布置在屠宰车间及饲养栏的上风地带。
第二十六条 库区铁路作业线应能满足货物装卸运输及车辆调度的要求。货物进出的主要汽车道路可作沥青或混凝土等路面，其余只作简易路面。
人行、货运道路应尽量避免与铁路专用线平面交叉。废品、废料、脏物的运出路线，要尽量与商品进出库的铁路、道路分开。
第二十七条 库区总平面竖向布置，应与库内外的铁路专用线、公路、码头、上下水道等标高相适应。各建（构）筑物布置要尽量利用自然地形，减少土石方工程量。库区排水管线和场地标高应能满足污水、雨水的自流排泻。
第五章 建 筑
第二十八条 冷库建筑设计的基本要求：
（一）应满足生产工艺流程的要求，缩短管线，减少运距，方便设备安装和维修，并为今后采用装卸运输机械创造便利条件。
（二）应能满足隔热、防潮要求，避免冷桥，缩小建筑物外部围护结构的表面积，减少冷量损耗。
（三）结构简单，便于施工。
（四）应采取有效措施，防止地基冻鼓，保证库内结构物在低温高温环境下使用的安全性和耐久性。
第二十九条 为了节约用地，1500吨以下的冷库可采用单层建筑，1，500吨以上的一般应采用多层建筑。多层冷库层高不小于4．8米，单层冷库净高不小于5米，高温库净高不小于4米。
第三十条 在大中型冷库中，为了方便维修，可以考虑将冻结间移出库外单独建设；小型冷库及库址用地紧张的大中型冷库，也可将冻结间布置在库内。
第三十一条 多层冷库应避免高温、低温库房布置在同一楼层内。如需要设置高温库时，可根据库址条件将高温库房布置在地下层或顶层。单层冷库允许将高温和低温库房设置在同一建筑物内，但应分区合理布置。
第三十二条 冷库内一般不设内川堂。冷藏间内设的回笼间可以不做隔热处理。同温库房的楼层之间和间隔墙均不设隔热层。
第三十三条 冷库门应尽量直接开向常温川堂。库外常温川堂的宽度应能满足手推车运输作业的需要，1，500吨以上的冷库还应考虑今后发展机械化运输的可能。库外常温川堂宽度参见表4。
表4 库外常温川堂宽度参考表
--------------------------------------------------------------------
名 称| 净 宽 （米） | 备 注
--------------------------------------------------------------------
1500吨以上的冷库|5．00～6．00|
1500吨以下的冷库|3．50～4．50|
冻 结 间|3．50～4．00|每间冻结能力大于15吨
冻 结 间|3．00～3．50|每间冻结能力小于15吨
--------------------------------------------------------------------
第三十四条 冷库隔热材料的选用：
（一）冷库外墙、隔热内墙、屋顶阁楼层，目前仍采用松散稻壳为主要隔热材料，当掌握了必要的数据和较多的实践经验，通过技术经济比较，也可采用其他隔热材料，如聚苯乙稀泡沫塑料、膨胀珍珠岩、沥青玻璃棉、沥青矿碴棉、加气混凝土、泡沫混凝土等。
（二）多层冷库楼地面的隔热层，以采用软木板为主要隔热材料。也可以采用经过干燥处理的泡沫混凝土块或加气混凝土块用热沥青砌筑。
（三）冷库隔热层的厚度应根据隔热材料的物理性能，结合当地气温条件和库温要求经过计算确定。目前冷库常用的隔热层厚度参见表5。
表5 冷 库 隔 热 层: 厚 度 参 考 表
------------------------------------------------------------------------------
| |软 木|稻 壳|泡 沫
库房及围护结构的名称 | 室 温 | | |混凝土
| |（毫米）|（毫米）|（毫米）
------------------------------------------------------------------------------
冻结间的外墙 |--23℃ | 250| 600| 500
| | | |
低温冷藏间的外墙 |--18℃～--20℃| 200| 550| 400
| | |＊ |
高温冷藏间的外墙 |0℃～--4℃ | -- | 500| 250
| | | |
冻结间的分间墙 |--23℃ | 100| | 200
| | | |
冻结间或低温冷藏间的屋顶 |--23℃～--18℃| 300| 900| 600
| | | |
高温冷藏间的屋顶 |0℃～--4℃ | -- | 700| 400
| | | |
低温冷藏间与地下室高温冷藏间|--18℃～--0℃ | 200| -- |＊400
之间的楼板 | | | |
| | | |
冻结间有加热装置的地坪 |--23℃ | 250|＊900|＊450
| | | |
低温冷藏间有加热装置的地坪 |--18℃ | 200|＊900|＊400
------------------------------------------------------------------------------
＊系考虑构造上和使用长期上的需要。
第三十五条 为防止隔热层受潮失效，冷库围护结构应采取有效的隔汽防潮措施。一般要求如下：
（一）冷库外围护结构中应在温度较高的一侧设置隔汽层，防止库外空气和水蒸气的渗透。
（二）高温和低温之间的隔墙或楼板，应在隔热层温度较高的一侧设置隔汽层。
（三）楼地面隔热层的上面应设置防水层，防止施工操作用水的浸入。直接建造在地面上或架空的隔热地坪，还应在隔热层下面设防水或隔汽层，防止地下水及土壤水份的渗透。
（四）冷库地下室的外墙，应采取有效的防水措施，防止地下水及地表潜水浸入库内。
（五）松散隔热层的内衬墙，尽可能采用钢筋混凝土预制板。
第三十六条 冷库铁路站台长度按同时装卸的车辆数量确定，参见表6。卸猪铁路月台长度为30米，按同时卸两节车考虑。
表6 冷库铁路站台长度
--------------------------------------------------------------------------
冷 库 规 模 |站台长度| 备 注
|（米） |
--------------------------------------------------------------------------
5000吨以上的冷库 | 216|按一小列机械保温车12节长度计算
5000吨以下至1500吨| 108|按一小列机械保温车的一半长度计算
以上的冷库 | |
--------------------------------------------------------------------------
冷库铁路站台和公路站台的宽度参见表7
表7 站 台 宽 度 参 考 表
----------------------------------------------------------------------
冷 库 规 模 | 铁 路 站 台 | 公 路 站 台 （米）
----------------------------------------------------------------------
1500吨以上的冷库 | 6～8 | 5～6
1500吨以下的冷库 | | 4～4．5
----------------------------------------------------------------------
第三十七条 各类型冷库均应在主体建筑的周围适当配置工人休息室、烘衣间、更衣室等附属房屋。
第三十八条 为冷库冻结间所配置的晾肉间，属不隔热的常温车间，也可与屠宰车间合并建造。
第六章 结 构
第三十九条 结构形式：
（一）冷库结构设计有条件时应采用预制装配式构件和机械化的施工方法，以减少劳动强度和木材消耗。
（二）1500吨以上的多层冷库采用现浇无梁楼盖时，屋盖也可采用无梁楼盖，以充分利用模板，加速施工进度。
（三）冷库内一般应采用钢筋混凝土结构。除冻结间吊轨木梁及挡风板外，尽量不采用木结构。
（四）附属建筑尽量采用混合结构，屋面构件和檐沟做法力求形式和规格统一，便利施工。
第四十条 使用荷载
冷库楼面使用荷载标准参见表8。
表8 冷库楼面使用荷载标准
--------------------------------------------------------------
| | 标 准 荷 载
序 号| 库 房 名 称 |
| | （公斤／平方米）
--------------------------------------------------------------
1 |设有吊运轨道的冷却间或晾肉间| 1000
2 |设有吊运轨道的冻结间 | 1000
3 |不设吊运轨道的冷却间 | 1500
4 |不设吊运轨道的冻结间 | 1500
5 |高温冷藏间 | 1500
6 |低温冷藏间 | 2000
7 |副产品冷藏间 | 2000
8 |次品冷藏间 | 2000
9 |收货间、发货间 | 1500
10|川堂和走廊 | 1500
11|川堂和走廊的梁柱 | 1000
12|冰 库 | 900×ｈ
13|楼 梯 间 | 400
14|一般屠宰加工车间 | 500
15|屠宰车间有大型设备的部分楼板| 1000
--------------------------------------------------------------
注：（1）3～12项荷载已考虑叉式码垛机运行荷载。
（2）在计算中可以不考虑间隔墙的荷载。
（3）楼面上如有机器或设备时，应根据实际资料计算。
（4）楼板下吊运轨道荷载按500公斤／平方米折算。
（5）单排顶排管按100公斤／平方米折算。
（6）当计算柱子及基础时，均按以上荷载的75～80％计算。
（7）ｈ为冰块堆高度按米计算。
（8）油脂、冰蛋、罐头等专用冷库的使用荷载应按各商品容重及堆高计算。13第四十一条 构造要求：
（一）主库阁楼屋面宜做隔热层，减少外界气温对屋面伸缩的影响，并降低夏季阁楼内的空气温度。
（二）多层冷库应采取有效措施，减少楼板收缩对墙角产生的应力，避免四角出现裂缝；并避免由于屋面伸缩引起外墙水平裂缝。
（三）单层冷库的屋盖允许支承在外墙上，但外墙应与内部结构完全脱开，并采取适当措施保证冷库外墙的稳定性。
第四十二条 材料要求：
（一）冷库内部凡与冷空气接触及有冻融循环的部分，一律采用不低于400号的普通硅酸盐水泥，不得采用抗冻性差的水泥。
（二）冷库库房及川堂采用钢筋混凝土结构时，混凝土标号不低于200号，每立米混凝土水泥用量不少于275公斤；冻结间部分混凝土标号不低于300号，每立米混凝土水泥用量不少于350公斤；要求水灰比不大于0．6，施工中应切实注意混凝土的密实度，并做好养护工作，防止出现裂缝。
（三）考虑钢材冷脆问题，冷库钢筋混凝土结构的受力钢筋不宜采用冷轧或冷拉钢筋，优先采用Ａ3、16Ｍｎ等二种钢筋；采用其他品种钢筋时要求在使用温度下的冲击韧性ａＫ＞2．5公斤·米／平方厘米。
（四）冷库主体建筑采用的砖的标号，内墙应不低于100号，外墙应不低于75号，内墙用不低于50号的水泥砂浆砌筑，外墙用不低于25号的混合砂浆砌筑。
第七章 制 冷 工 艺
第四十三条 1500吨以上的冷库，氨蒸发温度一般不应超过三个温度。1500吨以下的冷库，氨蒸发温度允许二个温度。低温冷藏间库温一般采用—18℃；长期贮肉和专存鱼、禽的库房可低于—18℃；小型分配性冷库的低温冷藏间库温采用—15℃。快速制冰的冰库库温采用—10℃。为了保证操作安全，提高食品质量和节省劳动力，在制冷工艺设计中，可根据需要与可能，采用必要的自动控制装置。
第四十四条 氨压缩机的配置按冷库的热负荷计算确定，一般不设备用机器。选择压缩机时尽量选用较大的机器，以简化系统，便于操作；但机器总台数一般应不少于2台。
第四十五条 严寒地区为避免冬季冷凝温度过低，靠海边的冷库为避免台风中盐分的腐蚀，均不宜采用立式冷凝器。南方炎热地区采用淋水式冷凝器时应设置罩棚，减少太阳幅射热的影响。
第四十六条 高压贮液桶的容积：1500吨以下的冷库按压缩机每小时氨循环量的120％，1500吨以上的冷库按100％，5000吨以上的冷库按80％计算。
第四十七条 采用氨泵供液系统的冷库可不设排液桶，但循环贮液桶的容积应能容纳融霜排液下来的氨液量。
第四十八条 冰结间采用一次冻结，库温一般采用—23℃。专门冻禽、鱼、兔及分割肉的冻结间库温可低于—23℃。冻结时间按每昼夜一周转计算，有条件时也可采用一周半到二周转，以增加冻结能力。吊运轨道按180公斤／米计算。
第四十九条 冻结间的设计，应从加快冻结速度，节省设备投资，减少建筑面积，充分发挥设备效能，紧缩冷冻空间等方面考虑。
第五十条 冻结副产品、鱼、禽等盘装或包装商品时，可采用阁架式排管，配以有组织的吹风装置，以提高冻结效能。
第五十一条 一次冻结必需配以晾肉间。晾肉间的用途有三：1、使加工后白条肉在此适当滴水晾干；2、兼作分级用，避免两次推运；3、市销鲜肉在此暂存，避免表皮发粘变质。晾肉间应设置鼓风机，以加速热气、水汽的散发。
第五十二条 冷风机和墙、顶排管的冷却表面积应按热负荷计算确定，不应按建筑面积比例求得，采用氨泵供液系统时，可适当提高排管的ｋ值。
第五十三条 墙、顶排管一般采用光滑管，1500吨以上的冷库有条件时也可采用翅片管。冰库一律采用光滑顶排管。
第五十四条 重力供液系统每一通路排管的长度不应超过120米，氨泵供液系统每一通路排管的长度不应超过300米。
第五十五条 各类型冷风机都应装备淋水及热氨两种融霜设施。冷风机下面应设钢板水盘。
第五十六条 贮存水备、蔬菜的高温冷藏间应设置更换新鲜空气的换气系统，贮存鲜蛋的小型冷库可以不设。
第八章 屠 宰 工 艺
第五十七条 屠宰车间以宰杀生猪加工成白条肉为主要任务。副产品在建库初期只搞以下四种：1、油脂加工成食用油；2、条件合格肉煮成熟肉；3、猪小肠加工为腌制肠衣半成品交有关单位统一精加工；4、病废猪及废弃物炼制成工业用油。
第五十八条 鬃毛、皮张一般不加工，只提供原料，或作皮张初腌处理。制药，血粉加工等综合利用项目在建库初期暂不搞，但一、二级屠宰车间在总平面设计中可预留扩建位置。
第五十九条 屠宰工艺的机械化：在三、四级规模较小的屠宰车间，以减轻笨重体力劳动为主，配以吊运轨道及刮毛机等简易设施；在一、二级规模较大的屠宰车间应考虑机械化操作及机械化传送，尽量采用国内先进的屠宰设备，以提高工作效率和产品质量。各级屠宰车间的工艺设备可参考表9选用。
表9 屠宰车间工艺设备参考表
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| |一级车间 |二级车间 |三级车间 |四级车间
车间名称| 设 备 名 称 |----------|----------|----------|------------
| |台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦|台|千 瓦
------------------------------|----------|----------|----------|------------
宰前饲养|饲料转送管道化 |1| 28|1| 28|--| -- |--| --
|急宰提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|急宰劈半电据 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
屠宰加工|自动麻电传送台 |1|2．2|1|2．2|--| -- |--| --
|扎脚传送台 |1|2．2|1|2．2|1|2．2|--| --
|倾斜式提升机 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|箱形架空传送带 |1|2．8|--| -- |--| -- |--| --
|放血链式传送带 |--| -- |1|4．5|--| -- |--| --
|毛猪降落装置 |--| -- |1|2．8|--| -- |--| --
|浸烫机 |2|5．6|1|2．8|1|2．8|--| --
|刮毛机 |2| 15|1|7．5|1|7．5|1|7．5
|剥皮机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
| | |0．6| |0．6| | | |
|圆盘式电锯 |1|7．0|--| -- |--| -- |--| --
|剥皮传送台 |1|3．0|--| -- |--| -- |--| --
|往复式电据 |--| -- |1|1．7|1|1．7|1|1．7
|内脏检验传送台 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|整修线路传送带 |1|4．5|1|4．5|--| -- |--| --
|心肝肺分离机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|副产品清洗机 |2|3．4|1|1．7|1|1．7|1|1．7
|刮猪头毛机 |1|1．7|1|1．7|1|1．7|--| --
|猪头去骨机 |1|2．8|1|2．8|--| -- |--| --
|脾脏去油机 |1|1．7|--| -- |--| -- |--| --
|洗肚机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|扯小肠机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
综合利用|排粪机 |1|1．7|1|1．7|--| -- |--| --
|刮粘膜机 |2|3．4|2|3．4|1|1．7|--| --
|食用油料提升电葫芦 |1|0．8|1|0．8|1|0．6|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
|工业用油料提升电葫芦|1|0．8|1|0．8|1|0．8|1|0．8
| | |0．3| |0．3| |0．3| |0．3
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第九章 电 气
第六十条 冷库供电属于第二级负荷，一般不设置备用电源，5000吨以上的冷库可由一回路专用线供电。
第六十一条 电力负荷可按库址全部动力及照明总容量的60～70％计算。电力负荷在360千伏安以上，在不影响氨压缩机起动条件下，应选用两台变压器为宜，以便淡旺季调节使用，在360千伏安以下可酌情选用。冷库自然功率因数较低，一般应装设静电电容器，以提高功率因数。
第六十二条 冷库为低温高湿房间，电气设备与线路应考虑防止潮湿锈蚀。具体要求如下：
（一）电动机：采用全封闭型
（二）动力设备：应将库内冷风机电动机的配电及起动设备装设于机房、月台群房、楼梯间等干燥房间内。
（三）照明灯具：低温冷藏间、冻结间和冷却间采用封闭型灯具，其它房间采用封闭型灯具或防水型灯。
（四）照明开关：采用磁质防水拉线开关和气密开关，或将一般开关装置于封闭的金属盒内。
（五）配电线路：采用橡胶绝缘线，聚氯乙烯、橡胶或铅护套电缆，也可采用软隔料管配线，即将橡胶绝缘线按预定长度穿入软塑料管内，类似塑料护套线，并用木板条衬垫敷设。上述橡胶绝缘线也可以采用具有耐寒性能的塑料绝缘线代替。
第六十三条 冷库采用稻壳及其它易燃隔热材料做隔墙时，导线穿过墙体处应采取防火措施。稻壳阁楼不应装置电气设备及敷设线路。
第六十四条 为了运转安全节约劳动力，除采用必要的安全保护装置及遥测温度装置外，还应配合制冷工艺在设计中逐步推广半自动化和全自动化操作系统。
第六十五条 防雷与接地：
（一）高层冷库及水塔等高耸建筑物，一般应作防雷保护措施。单层冷库可根据当地雷击情况及周围建筑物高度酌情考虑。
（二）库内潮湿场所电气设备外壳及金属支架应作接地或接零。
第十章 给 水 排 水
第六十六条 建设冷库必须有充裕的水源，主要用于冷却水。冷却用水的水质要求不堵塞，不腐蚀机器、设备和管道。蒸发式冷凝器用水、冲霜水和氨压缩机水套用水除上述要求外，并要求暂时硬度不大于15～20°（德国度）。屠宰用水应符合应用水标准。当达不到上述要求时，应酌情处理。各类型冷库用水量参见表10。
表10 各类型冷库用水量参考表
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冷库规模| 冻结量 | 制冰量 |冰库容量| 冷却水量 |
| | | | | 其 它 用 水 量
（吨）|（吨／日）|（吨／日）| （吨）|（立米／时）|
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| | | | |
500| 15 | -- | -- | 70 |1．宰前饲养按12～25公升／头，
| | | | | 屠宰按200～250公升／头。
| | | | |
1000| 30 | 15 | 150| 199 |2．冲霜水量按冷风机翅片管面
| | | | | 积35～50公升／平米·时。
| | | | |
1500| 30 | 15 | 150| 206 |3．机器水套用水量按产品目录
| | | | | 规定采用。
| | | | |
5000| 60 | 15 | 150| 366 |4．生产和消防用水量按国家规
| | | | | 定标准采用。冷库的消防生
| | | | | 产类别按戍类考虑。
10000| 80 | 15 | 300| 496 |
| | | | |
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注：（1）上列冷却水量系按水经冷凝器后温度升高2℃计算；如采用循环供
水，补充水量按冷却构筑物型式不同为1～7％。
（2）冷库内一般不单独设置消火栓。
第六十七条 供水方法有三种：一次供水、循环供水及排污法供水。江河水量大，一般采用一次供水；深井水温低，但电费较大，一般可采用排污法；自来水费高，只能作循环水的补充水。供水方法以及冷却装置的采用，须通过一次投资和经常生产管理费用，结合气象条件、冷却效果等进行技术经济比较选定。
喷水池结构简单、投资少、施工管理方便，但冷却效果差、占地多，一般不宜采用。
冷却塔（包括机械鼓风冷却塔）应选择周围开敞，通风良好的位置安设。北方地区采用冷却塔时，应考虑冬季有一条不经冷却塔的循环供水管线。
第六十八条 冲霜水盘应用钢板制作，泻水口和下水道要流水通畅，不致冻堵，并应有防止跑冷的措施。
冲霜水阀要设置在操作方便的地方，冲霜配水要均匀。冲霜管在冲霜完毕后应能及时将水放净，以免管内存水冻堵。
冲霜上下水管通过冷库时要采取防止滴水和管内冻堵的措施。
第六十九条 冷却水、氨压缩机水套用水和冲霜水的进出水，可按各自水温、水质要求，相互利用。
冷库排出的废水和污水应根据当地卫生部门要求，经处理后供农田灌溉利用。
第十一章 采 暖 通 风
第七十条 供热采暖：
（一）机器房和设备间不得用明火采暖。
（二）附属建筑的采暖方式应与当地标准一致。
（三）生产性冷库可按屠宰车间需用蒸汽量配置适当台数的锅炉，以满足生产和生活的需要。一般情况下不设备用锅炉。各级屠宰车间需用蒸汽量参见表11。
表11 各级屠宰车间需用蒸汽量参考表
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屠宰车间级别|班宰能力（头／班）|生产用蒸汽量（公斤／时）
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1 级 | 2000 | 4000
2 级 | 1000 | 3000
3 级 | 500 | 2000
4 级 | 300 | 1000
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第七十一条 冷库地下土壤防冻措施：
（一）自然通风：当库房面积较小，库房宽度不超过24米，冷库周围又无其它建（构）筑物阻挡时可采用自然通风。风管应埋设在隔热地板下，风管内径0．2～0．3米，风管间距1～2米。风口通出墙外，并应在风口处装调节阀门，冬天应把风口堵严。
（二）机械通风：适用于库房面积较大，或室外冬季气温很低的地区。通风管埋设在隔热地板下，隔热地板传热系数不大于0．3仟卡／平方米·时·℃，隔热层上下均应作防潮层。风管间距1～2米，风管内径0．25～0．3米，风管内空气流速1～2米／秒。在严寒地区冬季应将空气加热后送入管内往复循环，以防地上土壤冻鼓。
（三）油管加热：适用于库房面积较小，室外冬季气温较低的地区。油管采用∮32～38蛇形无缝钢管，上绑散热钢筋网，一并捣在隔热地坪下的素混凝土垫层内。利用氨压缩机排气管热量将热油打入地下油管，往复循环加热，以防地下土壤冻鼓。
在浇捣混凝土垫层之前，要严格检查管路是否畅通，要求绝对不漏，并做好油管外表面防锈处理。
（四）架空地坪：适用于库房面积较大，库址地势较低和地下水位较高的地区。
（五）除能进人的架空地坪外，应尽可能在冷库中部地坪的隔热层下面埋设测温装置，随时检查防冻措施的效果。
第七十二条 通风：
（一）机房通风换气尽量利用自然通风。当机房自然通风条件不良，如一面紧靠冷库，另一面为外墙时，则应考虑事故通风，按每小时七次换气量计算。
（二）高温库每间容量大于200吨时，库内通风按每昼夜二次换气量计算。
（三）送风及排风管通过库房、川堂或其他房间时，如管壁温度低于管内或管外空气露点温度，则应包隔热层处理，以防凝水结冰。
第七十三条 空气幕：
为防止库内外冷热空气对流，在冷库门上，特别是当冷库门直接开向常温川堂时，必须装设空气幕。
第十二章 其 他
第七十四条 本技术规定在试行过程中，如发现有不妥和需要补充之处，请将意见及有关资料寄交商业部设计院。
