中华人民共和国海关总署、国家保密局关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定

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内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公室


关于印发市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法的通知




呼政办发〔2006〕174号








　　各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
　　现将《呼和浩特市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法》印发给你们，

请结合实际，认真贯彻执行。


二○○六年十二月三十一日
　 　呼和浩特市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法

呼和浩特市政府政务综合门户网站(以下简称市政府网站)是呼和浩特市的对外官方网站。市政府网站建设是我市电子政务建设的重要组成部分，对促进公共服务、扩大政务公开、改进行政管理、提高行政效率以及促进招商引资工作都具有重大意义。同时，市政府网站也是展示我市各行各业发展成就的重要平台。门户网站建设的核心是内容。

为确保上网信息的权威性时效性、准确性和严肃性，更好地做好市政府网站的内容保障和向自治区门户网站提供各类信息，现制定本暂行办法。
　　一、指导思想、原则和建设目标
市政府综合门户网站内容保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面落实科学发展观，围绕建设现代化和谐首府的目标，坚持为改革、发展

、稳定的大局服务，紧密联系部门实际，全面履行工作职能，致力于为社会公众

提供高效服务。要及时公布市委、政府重大决策、法规规章和规范性文件；促进

政务公开，增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和

作用，积极开展网上公共服务。
市政府网站内容保障工作遵循以下基本原则：
　　（一）合力共建，资源共享。市政府网站内容由各旗县区、开发区、各部门

共同保障。充分发挥各地区、各部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进市

政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
　　（二）及时准确，公开透明。依法及时发布经济调节、市场监管、社会管理

和公共服务等信息,确保信息权威、准确、全面，充分发挥网上政务公开主渠道的

作用。
　　（三）开发资源，服务于民。以市政府网站（呼和浩特市政府网）为统一平

台，充分利用先进的网络信息技术，整合信息资源、开发便民服务项目，努力为

公众提供高效、快捷、方便的电子政务服务。
　　市政府网站建设的总体目标是：
　　将市政府网站建设成为统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统

管理维护和便捷的网上办事的市政府综合门户网站；形成以市政府网站为中心，

以各旗县区、开发区、政府部门网站为基础支撑的全市统一的互通共享的网站群

和资源库群；将市政府网站建成为政府部门信息发布的总平台、政府部门集中对

外提供服务的总窗口，实现网络融合，资源共享，建立“全面、权威、实用、互

动、安全”的门户网站体系。
　　二、内容保障方式
　　市政府网站内容保障需要各地区、各部门积极配合，分工协作。采取“三统

一”、“一统筹”与网上抓取、信息报送、栏目链接、栏目共建相结合的保障方

式。“三统一”即统一域名、统一线路、统一风格，“一个统筹”即统筹规划内

容。统一域名：我市各地区、各部门网站的域名统一按照

http：//www.hhhtxxx.gov.cn申请注册，其中xxx为代表本地区、本部门名称或性

质的字母。各单位在注册通用网址时，按照内蒙古自治区机构编制委员会《关于

转发中央编办〈关于规范党政群机关及事业单位网上名称的通知〉的通知》（内

机编办发〔2006〕18号）要求，使用的单位名称必须与机构编制管理部门批准的

名称相一致。各地区各部门据此自行申请注册本单位网站的域名，已注册但不符

合上述规定的，要重新申请注册，并将注册后的域名报市政府信息管理中心备案

。
　　统一线路：利用我市现有的100兆城域网作为市政府网站在互联网上的统一出

口，这样便于节省网络资源，节约行政成本，确保网站安全。凡未纳入城域网的

地区和部门（国家垂直管理部门除外）网站，要在现有的线路租用协议期满后，

尽快并入我市城域网。
　　统一风格：呼和浩特市政府网要实行统一的网站开发平台格式；统一的页面

文本格式；统一的网站内容框架格式。在确保相应保障内容和栏目的基础上，鼓

励各地区、各部门根据实际需要，创建富有行业特色的、适合本系统业务工作的

栏目。
　　统筹规划内容：呼和浩特市政府政务资源综合统筹，统筹设定统一的网站信

息内容规划，确定市政府网站的内容框架和各地区、各部门网站应提供的保障内

容（见附件1）。
　　三、保障措施
　　（一）各地区、各部门要高度重视政府网站建设，进一步提高认识，增强工

作的紧迫感和责任感，把网站建设与政务工作紧密结合，与推进政务公开、网上

审批工作紧密结合起来，同步部署，同步实施，共同搞好市政府网站建设。
　　（二）各地区、各部门要及时向市政府网站提供有关信息，并负责对信息审

核把关。各地区、各单位应指定一名负责人作为责任人，指定专人作为联系人（

请将人员名单及联系方式，包括姓名、职务、电话、邮箱地址报市政府信息管理

中心，电话：4964116、传真：4964116、邮箱：hhht_xxzx@163.com）。
　　（三）各地区、各部门网站要按照市政府网站栏目内容保障方案的要求，充

实网站内容，确保相应保障内容到位；及时更新信息，不断提高信息和服务质量

，积极做好市政府网站和本部门网站的内容保障工作。
　　（四）为提高网上行政审批事项在线办理能力和网上服务效率，各地区、各

部门要将本地区、本部门行政许可项目所涉及的办事指南、表格下载等相关信息

按指定格式在市政府网站和本地区、本部门网站同时发布，为企业与公众提供便

捷的服务。
　　（五）各地区、各部门要围绕政府中心工作，积极安排本地区、本部门负责

人做好在线访谈和在线调查。市政府网在线访谈由市政府新闻办公室负责组织安

排；市政府网在线调查也由市政府新闻办公室负责，负责确定调查选题和内容，

分析调查结果，为各级领导科学决策提供参考。
　　（六）各地区、各部门要密切关注并准确把握网上舆情热点，针对公众存在

的疑问等各种问题，主动通过本地区、本部门网站做好解答，充分发挥政府网站

舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用。
　　（七）各地区、各部门要建立规范的信息采集、审核和发布制度，按照“谁

上网，谁负责”的原则，分级管理，严格把关，确保网站信息真实、准确、安全

、完整和及时。未经审核的信息不得上网发布，严格控制涉密和敏感信息上网。
　　（八）各地区、各部门要提高安全防范意识，建立健全网站安全管理制度，

制订相应的应急预案，确保网站内容保障工作安全可靠运行。
　　（九）各地区、各部门要保证网站必要的人员配备和运行维护经费,遵循政府

主导、制度保障、专业维护的原则,逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护

机制。
　　（十）各地区、各部门网站工作人员要加强学习，增强信息的鉴别、采集、

发布和利用能力，不断提高工作水平和质量。
　　(十一)内容保障责任制:
　我市向自治区政务综合门户网站报送信息由市政府信息管理中心负责。
责任人：市政府信息管理中心主任各地区、各部门通过呼和浩特市政府网上报送

系统或邮件系统向市政府网站报送信息。各旗县区、开发区、各委办局必须指定

一名领导负责报送工作。
　　责任人：各单位被指定的领导。
　　四、考核与奖惩
　　（一）各地区、各部门向市政府网站报送信息，与市政府网及自治区政务综

合门户网站共建专题栏目列入全市党政部门目标实绩考核。由市政府办公厅和信

息办(信息管理中心)进行考核评分,考核评分结果提供给市考核办,计入考核总分

。
　　（二）市政府办公厅按月对各地区、各部门网站进行督查与考核，并将结果

公布于呼和浩特市政府网上。
　　（三）市政府办公厅每年组织一次网络评比，各地区、各部门向市政府网站

上报信息、共建栏目列入网络评比内容。
　　（四）市政府办公厅每年对在政府网站信息报送工作中做出突出成绩的单位

和个人予以表彰和奖励。
　　（五）对迟报、漏报、误报、虚报政务信息，造成不良影响或严重后果，以

及不能按保障内容要求及时报送信息的，市政府办公厅视情况对有关单位和责任

人进行通报。

　　附件：
　　1、呼和浩特市政府网站内容保障方案
　　2、呼和浩特市政府网站管理应急预案
　　3、呼和浩特市政府网站评比标准

附件1

呼和浩特市政府网站内容保障方案

一、呼和浩特市政府综合门户网站内容设置及报送单位
1呼市概况
1．1呼市概况：历史沿革、位置面积、地质地貌、气候、民族、人口、语言

等概况（政府办公厅提供资料）
1．2经济发展概况：发展速度、经济结构、开放程度、农村及城市、社会事

业等发展概况（统计局提供资料）
1．3投资环境：基础设施、交通、人才、资源、管理与配套服务等投资环境

概况（招商局提供资料）
1．4重点合作领域：工业方面乳业、电子信息业、电力、生物制药业、冶金

化工业五大产业集群，第三产业方面物流、旅游、房地产、金融、科技教育、社

区服务等行业展开经济技术合作（招商局提供资料）
1．5发展规划：呼和浩特市十一五规划纲要及政府工作报告（发改委提供资

料）
16行业及部门发展：卫生事业概况（卫生局提供资料）文化事业概况（文

化局提供资料）教育事业概况（教育局提供资料）体育事业概况（体育局提供资

料）广播电影电视概况（广电局提供资料）
2政务信息
2．1政务动态：政府重要活动、重要工作部署、重要会议、重大事件（办公

厅及各委办局提供资料）
2．2领导讲话：领导重要讲话（办公厅提供资料）
2．3保持先进性教育：保先教育宣传（市委组织部提供资料）
2．4政务公开：人事信息、招标信息发布、采购结果公示（组织部、人事局

、采购中心提供资料）
2．5政府文件：可以对外发布的呼和浩特市人民政府及政府办公厅文件、政

府公报（办公厅提供资料）
2．6委、办、局动态：各委办局最新工作动态（各委办局提供资料）
2．7公告栏（各部门获取）
2．8市领导简介：市领导姓名、照片、简历、分管工作（办公厅各秘书处提

供资料）
2．9市长信箱：市长信箱来信及处理情况选登（市长热线办公室提供资料）
2．10执法监督：市民申诉及督查处理回复选登（法制办提供资料）
3企业频道
3．1经济快讯：呼和浩特最新经济资讯（各部门获取）
3．2服务指南
·企业设立
（1）企业开办设立、投资者设立企业所需要的条件及程序、企业名称核准、

企业记指南、登记公告等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工

商局提供资料）
（2）开办劳动就业服务企业（新办服务型企业）认定批准等事项的相关信息

、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料）
（3）社会福利企业、民办非企业成立审批等事项的相关信息、相关法规、办

事指南、表格下载（民政局提供资料）
（4）涉外企业及项目的审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格

下载(商务局提供资料)
·企业变更
（1）企业变更登记、企业注销指南、注销登记申请表、注销登记公告等事项

的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工商局提供资料）
　　（2）社会福利企业、社会团体、民办非企业单位的变更、注销等事项的相关

信息、相关法规、办事指南、表格下载（民政局提供资料）
　　（3）涉外企业变更、注销等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下

载(商务局提供资料)
　　·财税事务
　　（1）财政政策、会计制度、地方性法规(财政局提供资料)
　　（2）会计代理记账机构执业资格审批、会计从业资格审批等事项的相关信息

、相关法规、办事指南、表格下载(财政局提供资料)
　　（3）税务公报、退税率查询、税收资料调查等(国税局提供资料)
　　（4）税务登记、变更等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载(

国税局、地税局提供资料)
　　（5）纳税人权利和义务、欠税公告、年度纳税百强(国税局提供资料)
　　（6）面向投资者的税收政策，最新法规、税收优惠(国税局提供资料)
　　（7）税收政策法规、税务公报等（地税局提供资料）
　　·质量监督
　　（1）发布质量检验报告（质监局提供资料）
　　（2）标准化、计量、质量、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备工作等事

项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（质监局提供资料）
　　·检验检疫
　　　定点屠宰等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务局提

供资料）
　　·绿化环保
　　（1）环境保护现状、相关数据（环保局提供资料）
　　（2）环保资质证书核发、取证备案、标准查询、有关政策法规、职业资格考

试成绩查询、全国自然保护区查询、机动车污染排放达标、行政处罚、行政复议

等网上申报及网上查询（环保局提供资料）
　　（3）污染监理的排污申报登记、排污许可证、排污收费、污染源限期治理和

达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记、行政代执行、城区商业

网点和居民污染防治等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（环保

局提供资料）
　　（4）开发保护的重大开发建设项目的环境影响评价审批、“三同时”的验收

、建设项目监督、执法检查、重大环境问题及重大环境污染事故和生态破坏事件

、生物多样性保护计划、监督自然资源开发活动中的环境保护、指导和监督矿区

复垦和生态破坏恢复整治、荒漠化防治、生物技术环境安全、负责农村牧区生态

环境保护等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（环保局提供资料

）
　　（5）城市绿化现状、相关数据（建委提供资料）
　　（6）园林绿化项目审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载

（建委提供资料）
　　·人力资源
　　（1）就业服务、职业培训、社会保障、劳动工资、劳动关系、劳动仲裁、劳

动监察、劳动就业等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局

提供资料）
　　（2）专业技术人员考试、留学回国人员服务、人才招聘的有关规定和服务信

息（人事局提供资料）
　　（3）人才库、各类专业技术人员数据库（人事局提供资料）
　　·公安消防
　　（1）刻制公章备案（公安局提供资料）
　　（2）消防等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（公安局提供

资料）
　　（3）商务签注、出入境便利措施、优先政策，再入境签证、口岸签证、Z字

签证的办理条件、程序和相关规定，出入境管理规定（公安局提供资料）
　　·司法公证
　　　呼市公证处、律师事务所简介及联系方式（司法局提供资料）
　　·对外贸易
　　（1）对外贸易、国际经济合作的发展规划及宏观运行状况（商务局提供资料

）
　　（2）投资和出口贸易指南，农产品、工业品、纺织品等产品进出口专题信息

（商务局提供资料）
　　（3）国外经济合作经营资格及国际货运代理资格申报、技术进出口及认证、

外商投资审批（备案、备案确认）及外商投资企业进出口配额（许可证）、对外

承包工程、劳务合作、设计咨询、审核企业对外投资开办企业（金融企业除外）

和境外设立办事机构等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务

局提供资料）
　　（4）进出口公平贸易、产业损害调查、产业损害预警系统建设、指导协调国

内外对本地区商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉等工作状况（商务局提供

资料）
　　·医疗卫生
　　（1）医疗保险定点零售药店资格审定、生育保险定点医疗机构资格审定、医

疗保险定点医疗机构资格审定、工伤保险辅助器具配置机构资格审定等事项的相

关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料）
　　（2）医务、护理等人员的资格认定、考务工作和医疗机构从业许可证制度，

对传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生等实施监督管理，组织制定

食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作等事项的相关信息、相关法规、办事

指南、表格下载（卫生局提供资料）
　　·城建规划
　　（1）建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业资质、建筑设计企业资质

、工程招标代理机构资格、物业管理企业资质、城市规划编制资质等申请表下载

等（建委提供资料）
　　（2）城市规划（建委、规划局提供资料）
　　（3）公路建设有关信息（交通局提供资料）
　　（4）城市规划区内各类建设项目规划审批和管理等事项的相关信息、相关法

规、办事指南、表格下载（规划局提供资料）
　　·土地房产
　　（1）土地管理、矿产管理以及土地审批、地质勘查资质认定等事项的相关信

息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提供资料）
　　（2）投资者在房屋租赁、房地产抵押、房地产权属登记、国有土地有偿使用

、集体土地征用等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提

供资料）
　　（3）有关房地产管理的各项政策、房地产管理的办法和措施、对全市房地产

行业管理、房屋完损等级评定和危险房屋鉴定工作的情况（房产局提供资料）
　　（4）房地产市场、房地产中介市场和城镇、村镇房屋产权产籍管理等事项的

相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（房产局提供资料）
　　（5）国有土地的收购、储备、供应等事项的相关信息、相关法规、办事指南

、表格下载（土地收储中心提供资料）
　　·交通车船
　　（1）我市公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划及年度计划、交通行

业的统计和信息工作等情况（交通局提供资料）
　　（2）公路建设市场、运输市场、客运出租汽车、收费站、汽车维修、汽车驾

驶学校和驾驶员培训工作的行业咨询；河道水运基础设施的建设、维护、规费稽

征的咨询；水上运输行业管理的咨询；实施港航设施建设使用岸线布局的行业管

理等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（交通局提供资料）
　　（3）道路交通相关事项法律法规、办事指南、表格下载（公安局提供资料）
　　·食品药品监督
　　（1）执业药师（含执业中、蒙药师）资格认定、注册登记和发证等事项的相

关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
　　（2）药品零售企业《药品经营许可证》、一类医疗器械产品的注册审批、一

次性使用无菌医疗器械生产企业销售人员的登记、医疗器械广告进行监督管理、

中药材集贸市场监管等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监

局提供资料）
　　（3）药品生产质量、医疗单位制剂管理规范；处方药与非处方药分类管理监

督；麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和特种药械监管咨询；药品的

包装、标签、使用说明书及医药包装材料监管咨询；药品检验机构的工作等事项

的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
　　（4）药品质量及违法案件的举报和投诉；重大食品安全事故的查处等情况的

通报公告（药监局提供资料）
　　（5）药品、医疗器械、保健食品等数据库查询（药监局提供资料）
　　·物价管理
　　（1）物价工作情况通报（发改委提供资料）
　　（2）重要商品价格与重要收费等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表

格下载(发改委提供资料)
　　·年审年检
　　（1）企业年审年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工

商局提供资料）
　　（2）境外投资企业联合年检年审、对外承包工程企业资质管理和年审管理等

事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务局提供资料）
　　（3）组织机构代码证年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下

载（技术监督局提供资料）
　　（4）测绘资格年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（规

划局提供资料）
　　（5）矿产资源开采年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载

（国土局提供资料）
　　（6）城市公共交通从业人员资格审查及人员《上岗证》年度审验、城市公共

交通经营单位营运许可及年度审验、监理单位资质年检、物业管理企业资质年检

等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（建委提供资料）
　　（7）社会福利企业年检、经营性公墓年检等事项的相关信息、相关法规、办

事指南、表格下载（民政局提供资料）
　　（8）《施放气球资质证》年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表

格下载（气象局提供资料）
　　（9）《演员个人营业性演出证》年检、《印刷业经营许可证》年检、《营业

性演出许可证》年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（文化

局提供资料）
　　·文化体育
　　（1）文化活动管理、文化设施建设、文化市场管理、文化市场稽查、社会文

化事业管理、图书馆事业管理、文物保护管理、文物考古、电影发行管理、职业

资格培训、职业技能培训、民办学校审批等事项的相关信息、相关法规、办事指

南、表格下载（文化局提供资料）
　　（2）组织、承办、参加全国、全区重大比赛，组办呼市综合性体育比赛，开

展对外体育合作交流，全市性体育社团等工作情况（体育局提供资料）
　　（3）体育市场、体育经营活动从业条件、审批程序，全市竞赛工作和裁判员

队伍管理，体育外事活动管理等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下

载（体育局提供资料）
　　·人防建设
　　　已建人防工程的维护管理和综合开发利用情况；监督并指导城市建设和城

市开发利用地下室空间等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（人

防办提供资料）
　　3．3办事指南行政服务中心的各委办局窗口办事指南（呼和浩特市行政服务

中心维护）

不分页显示　　　总共3页　　1 [2] [3]

　　下一页

湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》的通知

长政办发〔２００４〕４５号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

二００四年十月八日




长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法

第一章　总　　则

第一条　为了规范本市生产安全事故的报告和调查处理工作，预防和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等
法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中发生的事故，适用本办法。国家对铁路路外、民用
航空、道路交通、水上交通、农机、煤矿事故和火灾事故另有规定的，从其规定。
第三条　生产安全事故的统计报告和调查处理，应当坚持及时准确、客观公正、实事求是、尊重科学的原则。
第四条　生产安全事故等级分为：
（一）轻伤事故：指只有轻伤但没有重伤和死亡的事故；
（二）重伤事故：指一次重伤（含急性中毒，下同）３人以下、没有死亡的事故；
（三）一般安全事故：指一次死亡３人以下，或重伤３人以上１０人以下，或直接经济损失５０万元以上１００万元以下的事故；
（四）重大安全事故：指一次死亡３人以上１０人以下，或重伤１０人以上５０人以下，或直接经济损失１００万元以上５００万元以下的事故；
（五）特大安全事故：指一次死亡１０人以上３０人以下，或重伤５０人以上１００人以下，或直接经济损失５００万元以上１０００万元以下的事故；
（六）特别重大安全事故：指一次死亡３０人以上，或重伤１００人以上，或直接经济损失１０００万元以上的事故。
第五条　各级人民政府及其部门应当支持、配合事故的调查处理工作，并提供相应条件。
第六条　任何单位和个人不得干涉和阻挠事故的报告和调查处理工作，并有权向安全生产监督管理部门或者有关部门举报生产安全事故，接受举报的部门应当对举报人予以保护和奖励。

第二章　事故报告

第七条　事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当及时采取自救互救措施，保护事故现场，并立即报告本单位负责人。
第八条　事故单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或者发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。
发生一般、重大、特大、特别重大安全事故的生产经营单位主要负责人和有关人员应立即赶赴事故现场，不得在事故抢救期间和事故调
查处理期间擅离职守或者逃匿；不在单位的应当立即返回。
第九条　事故现场的重要证据应当妥善保护，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。由于抢救、防止事故扩大需要移动现场
物体时，应当作出标志、绘制现场简图、拍摄现场照片，事故抢救完成后，事故现场能够恢复原状的应当恢复原状。一般、重大、特大、特别重大事故现场需经安全生产监督管理部门和有关部门同意，方可撤除和清理。
第十条　一般、重大、特大、特别重大安全事故发生后，有关人民政府及其有关部门的负责人应当按照应急救援预案的规定立即赶赴事故现场进行调查和处理。
第十一条　事故（轻伤事故除外）发生后，事故责任单位、伤亡者所在单位、现场管理单位、监理单位和其他有关单位应当按照国家规定立即如实报告事故责任单位主管部门、县级安全生产监督管理部门、公安部门和工会组织，必要时报监察部门、劳动保障部门和检察机关。县级安全生产监督管理部门接到事故报告后，应报告同级人民政府和上级安全生产监督管理部门，上述其他部门接到事故报告后，应按规定报上级对口主管部门。
市直有关主管部门接到事故报告后，应立即向市政府报告，并抄送市级安全生产监督管理部门。
事故责任单位未按规定向安全生产监督管理部门报告事故的，视为瞒报。
第十二条　事故报告工作应符合下列规定：
（一）发生一般安全事故，由事故所在地县级人民政府在事故发生后１２小时内报告市人民政府和有关部门。
（二）发生重大安全事故，由事故所在地县级人民政府在事故发生后２小时内报告市人民政府和有关部门；市人民政府在事故发生后１０
小时内报告省人民政府和有关部门。
（三）发生特大和特别重大安全事故，由事故所在地县级人民政府在事故发生后２小时内报告市人民政府和有关部门；市人民政府在事
故发生后４小时内报告省人民政府和有关部门。
第十三条　各生产经营单位主管部门和其他有关部门应在每月５日前将上月本部门所管辖范围内的安全事故统计报表抄送同级安全生产监督管理部门。
各级安全生产监督管理部门应综合和统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，向同级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告，并向社会公布。
第十四条　事故报告应包括下列内容：
（一）事故单位的基本情况和事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；
（三）事故类别；
（四）事故原因的初步判断；
（五）事故发生后采取的措施；
（六）事故单位及其主要负责人。
第十五条　调查中发现事故情况发生变化的，应当及时续报；受伤人员在受伤后３０日内死亡的，应当及时补报。
第十六条　事故相关单位、安全生产监督管理部门、有关部门和各级人民政府应当及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。

第三章　事故调查

第十七条　轻伤、重伤事故由事故发生单位组织成立事故调查组。事故调查组由本单位安全、生产、技术等有关人员及本单位工会代表参加。事故涉及多个单位的，由事故发生地县级安全生产监督管理部门组织成立事故调查组。
第十八条　一般、重大、特大、特别重大安全事故发生后，按下列规定组织成立事故调查组：
（一）一般安全事故，事故单位有主管部门的，由主管部门组织成立事故调查组；没有主管部门的，由事故发生地县级安全生产监督管理
部门组织成立事故调查组。
（二）重大安全事故，由事故发生地县级人民政府组织成立事故调查组。其中市区内生产经营单位发生的重大安全事故，由市安全生产监督管理部门组织成立事故调查组。
（三）特大安全事故和特别重大安全事故，按国家和省规定组织成立事故调查组。
第十九条　一般、重大、特大、特别重大安全事故调查组由安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、事故单位主管部门、其他有关
部门和工会组织的人员及有关专家组成。
伤亡事故有关责任人员中的国家公务人员涉嫌犯罪的，应当邀请检察机关的人员参加事故调查组。
事故涉及其他地区、部门或者军民双方的，应当邀请所涉及地区、部门或者军队的有关人员参加事故调查组。
第二十条　事故调查组负有下列职责：
（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；
（二）查明事故原因和性质；
（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；
（五）提出事故调查报告。
第二十一条　事故调查组应当自事故发生之日起６０日内完成事故调查工作、写出事故调查报告并报有权作出事故批复结案的安全生产监督管理部门，特殊情况一般不得超过９０日。
事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和抢救情况；
（三）人员伤亡和经济损失情况；
（四）事故发生的原因；
（五）事故的性质；
（六）事故责任认定及对事故责任者的处理建议；
（七）事故教训和应当采取的措施；
（八）事故调查组名单；
（九）其他需要载明的事项。
第二十二条　事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与事故单位和有关人员无利害关系。
事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下开展工作，并对事故调查组负责。
事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守调查秘密，不得擅自进行事故调查工作。
第二十三条　事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或其成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，安全生产监督管理部门有权提出结论性意见。对结论性意见有不同意见的，应当报上级安全生产监督管理部门商有关部门处理。上级安全生产监督管理部门与有关部门不能达成一致意见的，报同级人民政府决定。
第二十四条　县级以上人民政府认为有必要时，可以直接组织调查本级人民政府有关部门负责调查的事故。
第二十五条　事故调查组有权向事故单位、有关部门和地方人民政府的有关人员了解情况并索取资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故单位主要负责人和有关人员，应当接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。
第二十六条　事故调查中需要进行鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定相应资质的单位进行鉴定或者组织专家进行鉴定。
技术鉴定费用由事故单位先行支付。
第二十七条　事故调查组所聘专家的差旅费、劳务费和其他有关费用在各级人民政府安全生产专项经费中列支。

第四章　事故处理

第二十八条　轻伤事故由事故单位根据事故调查报告批复结案。
事故单位自作出批复结案之日起１０日内，报所在地县级安全生产监督管理部门备案。
第二十九条　安全生产监督管理部门应当自接到事故调查报告之日起３０日内按下列规定对事故进行批复结案，特殊情况不得超过６０
日：
（一）重伤事故，由县级安全生产监督管理部门批复结案。
（二）本市市区内发生的一般安全事故，由市安全生产监督管理部门批复结案；县（市）范围内发生的一般安全事故，由县（市）安全生产监督管理部门批复结案，其中市管以上生产经营单位发生的一般安全事故，由市安全生产监督管理部门批复结案。
（三）矿山企业重大安全事故，由市安全生产监督管理部门批复结案。
以上事故自作出结案批复之日起１０日内，报上一级安全生产监督管理部门备案。安全生产监督管理部门在进行批复结案时，可以对事故进行再调查。
第三十条　非矿山企业重大安全事故、特大安全事故和特别重大安全事故，按国家和省规定批复结案。
第三十一条　事故批复应当包括下列内容：
（一）事故的性质；
（二）事故的原因和责任；
（三）对事故责任单位和有关责任人员的处理决定或建议；
（四）事故防范措施和整改措施。
第三十二条　有关地方政府、有关部门和单位应按以下规定落实事故批复中的有关事项，并在收到事故结案批复之日起３０日内，将落实情况抄送作出批复结案的安全生产监督管理部门和有关部门备案：
（一）对事故责任人员中的国家公务人员，由其上级主管部门或者行政监察部门依法给予行政处分。对有关地方人民政府领导人和有关部门主要负责人给予行政处分，需经有关地方人民代表大会或其常委会通过法定程序决定的，由行政监察部门提出建议。
（二）对生产经营单位主要负责人及其他责任人，由生产经营单位或者有关部门给予纪律处分。
（三）事故责任人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条　安全生产监督管理部门和行政监察部门应当对事故处理的实施情况进行监督检查，并将事故处理情况予以公布。
第三十四条　发生安全生产事故，属于工伤的，按国务院《工伤保险条例》办理；属于其他伤害的，由致害方和受害方协商解决，协商不成的，可申请基层司法组织进行调解，也可向人民法院提起民事诉讼。

第五章　附　　则

第三十五条　国家机关、事业单位、社会团体发生的事故，政府指定处理的事故，参照本办法执行。
第三十六条　本规定所称“以上”，包含本数；所称“以下”，不包含本数。
第三十七条　本办法自２００４年１０月１日起施行。过去本市颁发的有关安全生产事故的调查处理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。