山西省人员集中公共场所消防安全管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 15:21:54 浏览:8662
来源:法律资料网
山西省人员集中公共场所消防安全管理规定
山西省人民政府
山西省人员集中公共场所消防安全管理规定
山西省人民政府
山西省人民政府令
（第１４６号）
（2000年12月27日山西省人民政府第五十七次常务会议通过）
第一条 为加强人员集中公共场所的消防安全管理，保障公民人身、财产和公共财产安全，维护公共消防安全秩序，根据《中华人民共和国消防法》和《山西省消防管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称人员集中公共场所，是指公众使用的下列场所：
（一）公共娱乐场所。包括：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉ＯＫ厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座；室内游艺、游乐场所；保龄球馆等室内健身场所；其他公共娱乐场所。
（二）商业、饮食、休闲、旅游服务场所。包括：宾馆、饭店、商场、桑拿等高级洗浴场所、封闭或半封闭式综合市场等。
（三）文化、体育、卫生场所。包括：体育场（馆）、车站候车厅、机场的候机厅、学校、图书馆、医院、证券或期货交易场（所）等。
（四）其他人员集中公共场所。
第三条 人员集中公共场所的法定代表人是本单位第一消防责任人，对本单位消防工作全面负责。
人员集中公共场所的房产所有权人与其他单位、个人发生租赁、承包等关系时，双方必须明确各自的消防安全责任。
第四条 人员集中公共场所应建立全员消防安全责任制，层层签订消防安全责任书，明确防火责任人和各自的消防安全责任。
第五条 人员集中公共场所应建立健全消防安全管理机构、制度、和义务消防组织，并配备专兼职消防保卫人员和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。定期进行消防培训、开展灭火演练。全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材、
会组织人员疏散。
专兼职消防人员、消防控制室操作管理人员及具有火灾危险的重点岗位人员经当地公安消防机构培训合格后持证上岗。
第六条 人员集中公共场所消防责任人的职责：
（一）管理消防安全机构，贯彻执行消防法规；
（二）组织制定各项消防规章制度，部署、检查消防工作；
（三）组织防火安全检查，整改火灾隐患；
（四）对职工进行消防安全教育；
（五）组织领导义务消防队开展消防工作；
（六）组织管理和维修消防设施、器材；
（七）组织制定灭火预案和紧急疏散方案；
（八）组织扑救初期火灾和指挥安全疏散；
（九）协助公安消防机构调查火灾原因；
（十）其他有关消防职责。
第七条 新建、改建、扩建或者改变内部结构和装修的人员集中公共场所的防火设计应当符合国家有关消防技术规范的规定并执行国家强制性标准。
防火设计是指防火分区、安全疏散、防烟排烟、消防给水、建筑装修材料、自动灭火系统和火灾自动报警系统等。
第八条 建设单位应当将消防设计、装修图纸送当地公安消防机构进行审核，经审核同意后方可施工；工程竣工后，必须经原审核公安消防机构验收合格后方可使用。
对人员集中公共场所的消防设施和电气设施，实行先检测后验收和年度检测制度。
第九条 人员集中公共场所的建筑耐火等级不低于二级；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的人员集中的公共场所，必须符合特定的防火安全要求。
第十条 本规定第二条（一）、（二）项规定的人员集中公共场所使用、开业前应填写《消防安全检查申报表》，经公安消防机构检查合格后，方可使用和经营。
第十一条 人员集中公共场所在营业时不得进行具有火灾危险的设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。确需进行以上作业的，必须履行审批手续，并采取相应的防范措施。
第十二条 公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。
第十三条 人员集中公共场所应加强火源管理。严禁在营业区及室内燃放烟花爆竹和焚烧物品。
第十四条 禁止在文物古建筑、博物馆等重要建筑物内设置公共娱乐场所。禁止在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
人员集中公共场所与其他建筑物相毗连或者设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置。
第十五条 人员集中公共场所应制定并严格执行用电制度，用电量不得超过额定负荷，不得拉接临时线路。营业结束后，应及时关闭电源。
第十六条 人员集中公共场所，应按照有关电力技术规范的规定，由具有电工资格的人员定期对电器设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，应及时维修和更换。
第十七条 严禁将易燃易爆化学危险物品带入人员集中公共场所，严禁在人员集中公共场所内存放、使用和销售易燃易爆化学危险物品。
经公安消防机构核准销售易燃易爆化学危险物品的综合市场，应在独立的防火分区内经营，并严格控制库存量。
第十八条 商场、集贸市场应根据商品的火灾危险性，将商品分区、分组布置，区与区、组与组之间应留有足够的安全距离。
第十九条 人员集中公共场所，必须确保安全出口、疏散走道、消防通道畅通无阻，严禁占用疏散走道和消防通道。营业时，疏散标志、指示灯和应急灯应保证完整好用。严禁将安全出口上锁、阻塞。
第二十条 宾馆、饭店的客房及公共场所的包间内应在显著位置设置应急疏散指示图。
第二十一条 人员集中公共场所必须建立健全逐级消防安全检查制度和火灾隐患整改制度。各级防火责任人应每月定期上岗检查；重大节日组织全面检查；防火人员在营业时间和营业结束后进行巡视检查。
第二十二条 人员集中公共场所应建立消防安全检查档案，详细登记查出的火灾隐患，并及时整改。
第二十三条 人员集中公共场所应当建立领导带班的值班制度和夜间巡逻制度，严格履行岗位职责和交接班制度，发现异常情况，及时处理。
第二十四条 人员集中公共场所的消防水泵、消防给水管道、消防水箱和消火栓等消防设施和器材，不得任意改装或挪作他用。
物品的摆放不得妨碍消防设施的取用。
第二十五条 自动报警和灭火系统、防排烟设备、防火门、防火卷帘、消火栓和灭火器材应定期进行检查测试和维修，确保完整好用。严禁随意关闭系统。
第二十六条 消防控制室应设专人昼夜值班，随时观察、记录设备的工作情况，及时处理报警信号。
第二十七条 人员集中公共场所中的人员，发现火情后，应及时向当地消防机构报告，并立即组织人员疏散或参加火灾扑救。
火灾扑灭后，应积极保护火灾现场，并配合公安消防机构调查和处理火灾事故。
第二十八条 人员集中公共场所的经营和使用单位应对消防工作成绩突出的集体和个人给予奖励。
第二十九条 违反本规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国消防法》、《山西省消防管理条例》和其他有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定由省公安厅负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
2001年1月9日
关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅水字[2004]461号
关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中国交通报社、中国水运报社，中国船级社：
为认真贯彻落实交通部党组今年6月份提出的《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》精神，加强水运新闻宣传力度，引导、促进水运行业健康、持续发展，在广泛征求意见的基础上，部体改法规司与水运司研究制定了《关于进一步加强水运宣传工作的实施意见》，现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○四年十二月二十九日
关于进一步加强水运宣传工作的实施意见
水运宣传工作是水运行业管理职能的重要组成部分。坚持正确的舆论导向，加强水运行业新人、新事、新风貌、新经验、新成就的宣传，有利于鼓舞士气、增强行业凝聚力、扩大行业影响、取得社会广泛支持、规范和维护市场秩序、促进水运事业全面、协调、可持续发展。
为加强水运宣传工作，建立有效宣传机制，整合新闻资源，更好地发挥新闻宣传的舆论导向作用，促进水运行业的健康发展，提出如下实施意见：
一、水运宣传工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
水运宣传工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻部党组《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》（交党发[2004]18号），解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力将水运宣传工作提高到一个新水平，积极营造有利于水运事业发展的舆论环境。
（二）基本原则
1、全面准确。水运宣传报道的内容要全面、准确地体现党中央、国务院关于发展我国水运事业的重要指示精神，以及交通部的有关方针、政策和法规。
2、客观公正。要正确把握热点问题的舆论导向，选择有利时机，客观、公正、准确地反映水运发展中社会关注的热点问题，反映社会对水运的需求。
3、突出重点。要紧紧围绕部党组确定的水运中心工作，大力宣传各部门、各单位贯彻部党组关于实现水运事业快速发展的新思路、新理念、新举措、新典型，宣传行业“三个文明”建设的新成就，特别要宣传水运建设、运输、质量、管理、安全、服务、发展中的先进典型。
4、密切协作。交通行业各媒体要相互支持和配合，围绕共同目标，齐心协力做好水运行业宣传工作。各新闻媒体在开展水运宣传策划、实现水运宣传总体目标方面要充分发挥各自优势，在全国水运行业中寻找新闻报道点，突出重点和特色，通过密切配合，提高水运宣传工作的水平和质量。
（三）总体目标
逐步建立良好的水运宣传机制，畅通水运新闻报道渠道，整合报道力量和新闻资源，最大限度地发挥水运新闻宣传作用，为水运的改革发展营造良好的舆论氛围。
二、建立水运宣传的有效运行机制
（一）交通部交通新闻宣传协调领导小组将进一步加强对水运宣传工作的指导，部体改法规司归口负责水运宣传工作，水运司等有关司局做好配合。主要工作任务是：确定一定时期内水运宣传的重点和要求，制定年度和特定时期的宣传纲要，指导水运行业宣传工作，为交通系统和中央新闻媒体开展水运宣传提供积极支持，组织行业内外的宣传业务交流。
（二）各级交通主管部门、港口、航运、施工企事业单位和行业协会等部门要指定机构和人员具体负责水运宣传工作，及时向有关媒体提供本地区、本部门、本单位的工作进展、工作成就、典型事例等信息，为《中国交通报》、《中国水运报》等交通行业主要媒体提供新闻线索和素材，搜集整理宣传信息基础资料。
（三）交通行业各新闻媒体要主动、积极地与水运各部门、各单位建立密切联系，发挥自身优势和特点，组织力量及时、准确报道水运行业发展的重点、热点和亮点，为水运行业提供优良宣传服务，为社会提供优质水运新闻。
三、整合水运宣传报道资源，形成水运宣传合力
中国交通报、中国水运报，中国水运、中国港口、中国远洋、海运报、中国船检、水运管理、航运交易公报、长江航运研究等水运报刊杂志是水运行业内部对外宣传的主渠道。各媒体间要加强信息和业务交流，实现资源共享，形成合力，更好地为水运事业发展服务。
四、加强水运宣传硬件设施建设
各单位要提高对新闻宣传工作重要性的认识，加强对新闻宣传工作的领导。要结合实际工作需要，保证宣传资金投入，配备宣传设备，改善宣传环境。要注重积累基础资料，建立有效的宣传信息资源库。
五、加强宣传信息网络建设
中国交通报、中国水运报要建立有效的信息传播渠道、方法和机制，要及时、准确地向水运主管部门通报信息(包括内参)。各级交通主管部门和各港航企业、协会等部门要及时通过各种渠道扩大宣传。
六、推进建立宣传工作激励机制
部每年将邀请有关部门及专家学者评选交通新闻宣传优秀稿件和优秀单位，并予以表彰和奖励。对不及时提供信息、资料，特别是报道失实、造成负面影响的有关责任人和责任单位进行通报批评。
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
葫芦岛市人民政府令
第73号
现将《葫芦岛市农村救助实施办法》予以公布，自公布之日起施行。
二00五年三月三十一日
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
第一章 总则
第一条 为加快农村社会救助体系建设，扶助农村困难居民患病医治，根据辽宁省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指农村医疗救助，是政府筹集资金对农村社会救助对象给予适当医疗救助的救济制度。
第三条 农村医疗救助制度的实施坚持遵从实际，因地制宜，协调运作，稳步推进，实行救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应，与农村新型合作医疗相衔接，政府救助与社会互助、商业保险相结合的工作原则。
第四条 在各级政府的领导下，民政部门负责农村医疗救助的管理和社会捐资工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、管理和监督检查工作；卫生部门负责对提供农村医疗救助医疗机构的监督工作。
第二章 救助对象和标准
第五条 本办法限定的医疗救助对象是长期居住在本市持有常住农业户口的符合下列条件的农村居民：
（一）经县级政府民政部门批准并发给《农村五保供养证》的农村五保户；
（二）经县级政府民政部门批准并发给《农村最低生活保障金领取证》的农村特困户；
（三）经县级政府民政部门确认非公费医疗或未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人，成建制入朝的民工民兵及建国前入伍的退休军人；
（四）市政府规定应予救助的其它农村困难居民。
第六条 医疗救助主要方式：
（一）为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用；
（二）对患重大疾病的救助对象解决适当的医疗费用。
（三）对超出政府救助限额的部分实行商业保险（已参加新型合作医疗中含商业保险部分的救助对象除外）。具体操作办法，民政部门会同财政、商业性保险公司研究处理。
第七条 符合救助条件的农村特困居民患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：
（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透的；
（二）各种恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血和白血病；
（四）重症肝炎及并发症；
（五）严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗的；
（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；
（七）高危孕妇住院分娩的；
（八）市政府确定需要救助的其它重大疾病。
第八条 农村重大疾病医疗救助标准按个人应承担的医药费（扣除新型农村合作医疗补助、医疗单位规定减免、保险赔付、社会捐献部分）超过1500元（含1500元）以上部分的40%予以救助，但每人每年累计救助额不得超过2000元。
第九条 对不符合农村医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第三章 救助申请和发放
第十条 农村特困居民患重大疾病在指定医院就医的，可申请政府医疗救助。在非指定医院或本市以外医院就医的，不列为享受医疗救助范围。
第十一条 指定医院按照本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病的农村特困居民提供治疗。超越范围发生的医疗费用，不在本规定救助之内。
第十二条 申请重大疾病医疗救助金按下列程序办理：
（一）由本人或户主向户籍所在地的乡（镇）政府（含辖有农业人口的街道办事处，下同）提出书面申请，并提供有关证明材料及复印件（户籍证明、本人身份证、《农村五保供养证》或《农村最低生活保障金领取证》、《在乡老复员军人证》、《伤残军人证》、县（市）区政府指定医院的诊断书和医疗收据、农村新型合作医疗补助证明、保险理赔证明、社会捐助情况证明及优抚对象定额医疗补助等）；
（二）乡（镇）政府在接到申请人全部申请材料后5个工作日内完成对申请人有关情况的调查核实，对符合条件的，填写《葫芦岛市农村困难居民重大疾病医疗救助申请审批表》并报县（市）区民政部门审核；
（三）县（市）区民政部门在7个工作日内对乡（镇）政府呈报的申请材料和提出的初审意见审核确认后，报市民政部门审批。
符合救助条件的，应及时办理审批手续；不符合救助条件的，需书面通知申请人并说明理由。
第十三条 农村重大疾病医疗救助由县（市）区民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊患有重大疾病，但因无力支付医疗费、尚未采取治疗措施的，申请救助批准后，到定点医院接受治疗，救助金由县（市）区民政部门直接支付给定点医院或定点药店。
第四章 资金筹集和管理
第十四条 农村医疗救助资金来源以政府出资为主，以从社会福利彩票公益金中提取和社会捐助为辅。政府出资部分由市、县财政部门按5：5比例筹集。每年救助资金暂定为200万元，其中市本级100万元，建昌县26万元，绥中县26万元，兴城市24万元，连山区18万元，南票区5万元，龙港区1万元。医疗救助资金每年3月底前拨入同级民政部门专用帐户。
第十五条 各级民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到民政部门。各级民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十六条 医疗救助资金实行财政社保专户管理。上级补助和本级财政预算安排的医疗救助资金由国库直接划拨本级财政社保专户，实行单独核算，专款专用。县（市）区民政部门开设专款支出帐户，负责对医疗救助资金的拨付。救助资金当年结余的转入下年度使用。
第十七条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠，由民政部门统一接收，按规定纳入农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十八条 县（市）区民政部门要对领取救助的人员实行规范化管理，建立微机发放档案。各级财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条 各县（市）区民政部门要在每月末5日内将本地区医疗救助的人数和资金发放情况，报市民政部门及同级财政部门。市民政部门汇总后送同级财政部门。
第五章 监督检查和处罚
第二十条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金等违法行为。对不按规定落实配套资金的地区，市将取消对该县（市）区的市级救助配比资金。
第二十一条 民政部门对不符合条件领取、重复领取及骗取医疗救助资金的，要如数追回，并视情节轻重依法予以处理。
第二十二条 工作人员有玩忽职守，为申请医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，由本级机关或上级机关给予行政处分，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
各指定医院及相关人员在医治诊治中有弄虚作假、徇私舞弊行为的，由卫生部门按规定处理，并追究单位领导责任，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
第六章 附则
第二十三条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
