广东省安置刑满释放和解除劳动教养人员的规定

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广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］４４号
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　 印发广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人
民政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年四月六日



广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），组建劳动和社会保障厅。劳动和社
会保障厅是主管劳动和社会保障行政事务的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　１、原劳动厅承担的安全生产综合管理、职业安全监察和矿山安全监察职能，
交由经济贸易委员会承担。
　　２、原劳动厅承担的职业卫生监察（包括矿山卫生监察）职能，交由卫生厅
承担。
　　３、原劳动厅承担的锅炉、压力容器、电梯和防爆电器等特种设备的安全监
察职能，交由质量技术监督局承担。
　　４、原劳动厅承担的技工学校机构编制管理职能，交由机构编制委员会办公
室承担。
　　（二）划入的职能
　　１、人事厅承担的组织工人技术等级考核职能。
　　２、卫生厅承担的公费医疗管理职能。
　　３、城镇职工基本医疗保障制度改革领导小组办公室承担的医疗保险制度改
革职能。
　　４、原社会保险管理局承担的社会保险行政管理职能。
　　５、统计局承担的国有企业职工下岗统计职能。
　　（三）转变的职能
　　１、将职业分类、职业技能鉴定、职业技能竞赛的组织实施，职业技能标准
的拟订和职业技能培训教材的组织编写工作，交由事业单位或社会中介组织承担。
　　２、将劳动定员定额标准的拟订工作交由社会中介组织承担。
　　３、取消审核国有企业定员标准职能，改为重点调控企业的工资总额及工资
水平。
　　４、取消协调企业、事业单位和国家机关的工资政策的职能。
　　５、取消管理所属企业职能。

　　二、主要职能

　　根据以上职能调整，劳动和社会保障厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关劳动和社会保险工作的方针政策、法律法规，草拟
地方性法规、规章，编制中长期规划和年度计划并组织实施，制订基本标准、管
理规则并组织实施和监督检查。
　　（二）研究提出促进城乡就业的基本政策和措施，规划劳动力市场的发展，
组织建立、健全就业服务体系；制订职业介绍机构的管理规则；制订农村剩余劳
动力开发就业、劳动力跨地区流动的政策措施；按分工制订公民出境就业和境外
公民入粤就业的管理政策，制订有关机构经办向外国企业驻粤机构选派中方雇员
业务和境外在粤机构从事劳动力招聘中介、咨询及培训业务的管理办法。
　　（三）组织拟订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法；实施
职业资格证书制度，制订职业技能鉴定政策和措施；制订技工学校的发展规划和
管理规则；制订职业技能培训和就业培训的规划及政策；制订职业技能人才培养、
表彰和职业技能竞赛规划及措施；组织实施劳动预备制度；制订技工学校和职业
技能培训的教材建设规划，指导师资队伍建设。
　　（四）拟订劳动关系处理制度、规划和劳动合同、集体合同制度的实施规范；
审核并发布企业劳动定员定额标准；拟订企业职工工作时间、休息休假制度和女
工、未成年工特殊劳动保护政策及实施办法并监督实施；负责政策性安置和调配
工作。
　　（五）拟订企业职工工资的宏观政策和措施；拟订企业工资指导线和最低工
资标准、企业工资收入调节和国有企业经营者收入分配的有关政策；审核省属和
中央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
　　（六）拟订养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的政策、标准并组织实
施和监督检查；负责公费医疗管理及公费医疗制度改革。
　　（七）拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金
预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；拟订社会保险经办机
构的管理规则、基金运营机构的资格认定标准和社会保险服务体系建设规划并组
织实施。
　　（八）拟订机关、事业、企业单位补充养老保险和补充医疗保险的政策以及
补充保险承办机构资格认定标准；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。
　　（九）负责劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设信息网络，定期发
布统计公报、信息资料及发展预测报告。
　　（十）组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及产业发展工作；负责劳动
和社会保险领域标准化工作。
　　（十一）承办省人民政府与劳动和社会保障部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，劳动和社会保障厅设１１个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　负责综合性政策调研和综合性文件的起草；组织协调机关日常工作；负责机
关会议、文电、档案、新闻、信息、保密、保卫、接待等行政事务工作。
　　（二）法制处
　　拟订劳动和社会保险立法规划和计划，起草有关的法规、规章并组织实施；
监督检查法律法规执行情况；承办有关法律事务，处理行政复议和行政诉讼案件；
负责劳动和社会保险普法和法律咨询工作。
　　（三）劳动监察处
　　依法行使劳动和社会保险监督检查权；指导和监督下级劳动和社会保险的监
督检查工作；组织查处重大的劳动违法案件和处理劳动关系方面有重大影响的群
体性突发事件；负责信访工作。
　　（四）规划财务与保险基金监督处
　　编制劳动和社会保险事业发展规划和年度计划；负责统计、信息和标准化工
作；组织科学技术研究及科技成果的推广、应用和产业发展工作；综合平衡社会
保险调剂基金和就业资（基）金；对社会保险基金预决算提出审核意见；监督社
会保险基金管理；拟订社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定
标准；负责审计工作。
　　（五）培训就业处
　　拟订城乡就业和职业技能培训的规划及政策，拟订劳动力市场发展规划和管
理规则并监督实施；拟订就业管理和就业服务方面的政策和办法，拟订农村剩余
劳动力开发就业、劳动力跨地区有序流动的政策措施；按分工拟订境外人员入粤
就业和公民出境就业管理政策，拟订有关机构经办向外国企业驻粤机构选派中方
雇员业务和境外在粤机构从事劳动力招聘中介及咨询、培训业务的管理办法；拟
订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法；实施职业资格证书制度；
拟订职业技能鉴定政策和劳动预备制度实施办法；拟订职业技能人才培养、表彰
和职业技能竞赛的规则、政策和措施；拟订技工学校、职业培训机构的发展规划
和管理规则；拟订技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度，指
导师资队伍建设；拟订企业职工培训、下岗和失业职工转业培训、就业培训中心、
社会力量举办的职业培训机构的规划及政策。
　　（六）劳动工资处（挂劳动争议仲裁委员会办公室牌子）
　　协调劳动关系；拟订劳动关系处理规则、制度和劳动合同、集体合同的实施
规范；承担省劳动争议仲裁委员会的日常工作；审核并发布企业劳动定员定额标
准；负责政策性安置和调配工作，按分工拟订“农转非”政策；拟订企业职工工
作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策的实施办法并监督
实施；综合协调外商投资企业的劳动工资政策；拟订企业职工工资和收入分配的
政策、措施，并进行宏观调控和指导，拟订最低工资标准有关政策；审核省属和
中央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
　　（七）养老保险处
　　拟订城镇和农村养老保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；拟
订基本养老保险费率确定办法和基金征缴政策，审核市级基本养老保险费率；拟
订基本养老金领取条件和企业职工退休政策；拟订基本养老保险费用社会统筹、
个人帐户管理政策并监督实施；拟订死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政
策和给付标准；拟订补充养老保险政策；拟订农村养老保险费用筹集办法、待遇
项目、给付条件和给付标准；拟订养老保险基金管理政策和养老保险社会化管理
服务事业发展规划并组织实施。
　　（八）失业保险处
　　拟订失业保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；拟订失业保险
费率、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟订失业保险基金管理政策；拟订
失业职工登记、管理制度及失业保险金稽核规则并组织实施；拟订失业人员疾病、
生育、死亡的有关待遇政策。
　　（九）医疗保险处
　　拟订医疗、工伤、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施；
拟订相关的保险费率、待遇项目与给付标准以及基金征缴、保险费用社会统筹、
医疗保险个人帐户管理和社会保险基金管理政策；拟订工伤保险行业差别费率；
组织拟订基本医疗保险、工伤医疗、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范
围及支付标准；组织拟订定点医院、药店的管理及费用结算办法；组织拟订工伤、
职业病伤残等级鉴定标准和劳动能力鉴定办法以及劳动能力鉴定机构管理办法；
拟订城镇企业职工疾病、工伤停工和生育期间的待遇政策及标准；拟订补充医疗
保险的政策；拟订公费医疗管理政策及其改革方案。
　　（十）人事处
　　负责厅机关和指导直属单位的人事管理、机构编制工作；拟订劳动和社会保
险系统在职人员培训的规划、计划并组织实施。
　　（十一）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检和党群等工作。

　　四、人员编制

　　劳动和社会保障厅机关行政编制６７名。其中厅长１名，副厅长３名（不含
纪检组长），正副处长（主任）２６名（含机关党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。

商务部


商务部关于进一步推进商贸流通业统计工作的指导意见


商流通发[2012]193号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　《商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计工作的通知》（商办流通函[2012]30号）下发以来，各地做了大量基础工作，取得了积极进展。但由于商贸流通业统计工作涉及行业面广、内容繁多，整体工作尚处在起步阶段，仍存在着工作准备不充分、机构和人员不落实等问题。为确保商贸流通业统计工作深入推进，现提出以下意见：

　　一、进一步提高认识

　　随着经济社会发展和人民生活水平提高，商贸流通的功能、地位和作用日益增强，在促进经济增长、增加财税收入、吸纳人员就业等方面发挥着越来越重要的作用。建立科学全面的商贸流通业统计体系，准确客观地掌握行业结构、区域分布、经营业态等行业发展状况，了解和反映商贸流通企业发展规模、经济效益等情况，不仅是各级商务主管部门有效履行管理职能，科学指导和服务行业发展的基础，而且是全面反映商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献，科学制定行业发展规划和相关政策的依据。各地应进一步提高认识，切实将商贸流通业统计作为内贸的工作基础，履行责任的重中之重抓紧抓好。要进一步增强工作的责任感和紧迫感，确保统计工作稳步推进，取得实效。

　　二、明确工作目标和任务

　　商贸流通业统计工作的主要目标是：要依托现有基础，根据流通领域企业点多面广的实际情况，主要采取典型企业调查的方式，通过2-3年试行，基本建立商务系统以部、省两级为主体，以市县为延展，覆盖商贸流通全行业的统计体系。2012年的主要任务是：按照商务部统一部署和各行业典型企业选取方案及要求，结合各地实际，科学确定典型企业，夯实部、省两级典型企业数据采集基础，初步形成以各省（自治区、直辖市）行业数据为主体、以典型企业数据为支撑的统计数据报送体系。2013-2014年逐步扩大典型企业覆盖面，进一步完善和巩固统计数据渠道，形成全面、协调、规范的商贸流通业统计体系。

　　三、加强领导、充实力量

　　各地商务主管部门要加强对统计工作的组织领导，将其列入重要议事日程，实行分管领导负责制，层层抓落实。要充实机构、配备专职人员、健全工作队伍，并进一步完善内部分工协作机制，明确牵头处室及相关业务处室具体职责分工，责任到人。要充分发挥有关事业单位和协会、学会组织的作用，具备条件的地方可设立专门的统计评价中心，暂不具备条件的可考虑在相关单位增设统计工作部门，为统计工作提供有力支撑。要在加强商务系统自身统计体系建设的基础上，密切与有关部门的工作联系与协作，充分利用统计、税务、工商等部门的基础资料和数据，为确保行业数据科学完整、客观准确提供保障。

　　四、夯实工作基础

　　商贸流通企业数量众多，业态多样，区域分布不平衡，行业统计是一项复杂的系统工程。在起步阶段，要科学选取典型企业，为今后建立完整的流通行业统计体系打下良好基础。商务部将就各行业选取典型企业统计方案作出专项布置，各地商务主管部门要认真做好准备工作，充分考虑各行业业态、企业规模及区域分布等特点，抓紧收集当地企业普查名录，及时进行摸底，掌握企业相应资质、经营情况及所具备的统计工作基础条件，保证典型企业选取的科学性、代表性。要制订典型企业数据管理规范，维护企业权益，加强沟通交流，致力于为企业做好服务，充分调动企业报送的积极性。要加快当地统计数据报送系统和信息平台建设，为与全国统计信息平台实现互连互通和信息共享做好准备。要在用好中央财政下达的行业统计专项资金的同时，积极争取当地政府配套资金支持，保障统计工作顺利扎实推进。

　　五、加强培训与宣传

　　商务部将专门制订培训方案，编制培训教材，计划从2012年7月开始，重点面向省（自治区、直辖市）商务主管部门负责统计工作的处长、相关人员及事业单位同志，组织开展系列培训。各地要结合地方实际和行业特点，分级分类做好培训，面向地市商务主管部门、广大典型企业负责统计工作的人员，重点讲授相关行业统计制度、典型企业选取方法、行业数据测算方法、报送系统流程及要求等内容，保证数据报送质量。同时，要加大统计工作宣传力度，引导有关方面加深对统计工作重要意义及其对整个商贸流通业发展基础作用的认识，形成主动抓好统计工作、科学谋划行业发展的良好局面，并赢得社会各界对商贸流通业统计工作的理解和支持，为工作顺利开展营造良好舆论氛围。

　　六、强化工作考评

　　各地要建立行业统计工作考核制度，完善考评办法，把统计工作质量纳入当地年度工作绩效考核指标，定期对有关单位工作情况进行考核，表彰奖励工作先进单位和个人，对工作不力的予以通报批评。商务部将制定统计工作考评办法，对各地统计工作的组织保障、人员配备、任务和资金落实等情况进行考核，适时对各地统计工作开展情况进行检查，并将考评结果作为相关政策支持的重要依据。

　　下一步，商务部将就有关行业报表调整、各行业选取典型企业方案、人员培训、资金管理等方面的工作，下发工作通知，提出具体要求。各地工作的进展情况、存在问题及建议，要及时报商务部（流通发展司）。



　　　联系人： 胡迪 白美蓉
　　　电 话：010-85093758 85093793
　　　传 真：010-85093762
　　　邮 箱：ltliutong@mofcom.gov.cn



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十一日