内蒙古自治区食品标签管理办法（废止）
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内蒙古自治区食品标签管理办法（废止）
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区食品标签管理办法
内蒙古政府
第45号
第一条 为加强对食品质量的监督管理，维护食品生产者和经销者合法权益，保障广大消费者利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《内蒙古自治区保护消费者合法权益条例》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区境内生产、销售包装食品，必须使用食品标签。
印制、使用食品标签的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 食品标签必须按国家食品标签标准和有关规定印制和使用。食品标签应当标明下列内容：食品名称、生产厂名、厂址、配料表、净含量及固形物含量、生产日期、保质期（保存期）、产品标准编号、质量等级。
婴幼儿食品、营养强化食品、特殊营养食品还应标明营养成分表和食用方法。
第四条 旗县级以上标准化行政主管部门负责本行政区域内食品标签的监督管理工作。
第五条 生产包装食品的单位和个人印制食品标签须经盟市标准化行政主管部门审批，并取得《食品标签准印证》，方可印制、使用食品标签。
印刷企业凭《食品标签准印证》承印食品标签，不得擅自更改标签内容。
第六条 食品标签内容必须与食品质量相一致。禁止生产和销售不符合食品标签标准的包装食品。
进口或出口转内销的包装食品必须符合食品标签标准的规定。
第七条 包装食品质量评比、评奖、新产品鉴定及技术引进的标准化审查，应将食品标签是否符合标准作为评审内容之一。
第八条 生产、销售包装食品的单位和个人有下列行为之一的，由旗县级以上标准化行政主管部门责令停止销售，没收产品，监督销毁或作必要技术处理，处以该批食品货值金额百分之十至百分之二十的罚款；对单位的有关负责人可处以一千元以下罚款或建议其主管部门给予行政处分
；情节严重的，可由工商行政管理部门吊销其营业执照：
（一）生产或销售无标签的包装食品的；
（二）生产或销售的包装食品标签上不标明厂名、厂址的；
（三）生产或销售的包装食品标签不按规定标明生产日期、保质期（保存期）的；
（四）冒用其他企业的标签，或不真实标注食品标签，有意欺骗消费者的。
第九条 生产或销售的包装食品标签有下列情形之一的，由旗县级以上标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，封存产品，作必要技术处理，并可处以该批食品货值金额百分之十以下的罚款：
（一）不标明净含量的；
（二）不按规定标明配料表的；
（三）不按规定标明质量等级的；
（四）不按规定标明产品标准编号的。
第十条 销售超过保存期的包装食品，或销售超过保质期而变质的包装食品的，由旗县级以上标准化行政主管部门没收产品，监督销毁，处以该批食品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款，对单位有关负责人可处以一千元以下罚款。
销售超过保质期而未变质的包装食品的，由标准化行政主管部门责令限期销售。
第十一条 印刷企业印制无《食品标签准印证》的食品标签，或擅自更改食品标签内容，或冒印食品标签的，由旗县级以上标准化行政主管部门没收全部标签和非法所得，处以该批食品标签货值金额百分之十至百分之二十的罚款，对单位有关负责人可处以一千元以下罚款。
第十二条 生产或销售包装食品的单位和个人违反本办法规定，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
第十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 行政执法人员违反本办法规定，徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 罚没收入全部上缴当地财政。对单位的罚款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。对负责人的罚款，不得从公款中核销。
第十六条 本办法中“作必要技术处理”的含义包括：
（一）更换新的合格标签；
（二）补充缺少的内容或纠正不合格项目；
（三）对标签不合格的包装食品的质量进行技术鉴定。
第十七条 本办法实施中的具体问题，由自治区技术监督局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1992年7月26日
厦门市经济发展局关于印发《厦门市节能评估中介机构备案暂行办法》的通知
福建省厦门市经济发展局
厦经能〔2008〕305号
厦门市经济发展局关于印发《厦门市节能评估中介机构备案暂行办法》的通知
各区经贸局、有关单位：
现将《厦门市节能评估中介机构备案暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到有关问题请及时向我局反映。
厦门市经济发展局
二○○八年九月十日
厦门市经济发展局办公室 2008年9月10日印发
厦门市节能评估中介机构备案暂行办法
第一条 为规范本市节能评估中介机构的评估行为，建立公平、公正、公开的能评服务体系，提高评估水平和服务质量，根据《厦门市市场中介机构管理办法》、《厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称节能评估中介机构（以下简称“能评机构”），是指承担本市行政区域内固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）节能评估工作的中介机构。
第三条 市经济发展局是能评机构的行政主管部门，依法对能评机构进行监督和管理。
市经济发展局委托市节能监察中心对能评机构节能评估的过程进行监督检查。
第四条 能评机构申报备案时，应向市经济发展局提交以下材料：
（一）《节能评估机构备案申报表》；
（二）法人执照正本、税务登记证、机构代码证等复印件（加验原件）；
（三）能评人员、技术负责人的资格证书复印件（加验原件）；
（四）在本市具有固定办公场所和必要办公设施的证明文件；
（五）机构章程及能评过程控制文件（质量管理体系）。
第五条 能评机构有下列情形之一的，应向市经济发展局办理备案变更手续：
（一）机构分立或合并的；
（二）机构名称、法定代表人变更或节能评估人员变动的；
（三）办公地址变更的。
能评机构办理备案变更手续时，应当提交本办法第四条规定的有关材料。
第六条 市经济发展局受理备案材料后，经过现场核实、专家咨询、公示无异议等程序后，发给相应备案证明文件。
第七条 能评机构接受项目建设单位委托开展节能评估活动时，应如实反映项目的节能情况，并对评估结果承担法律责任。
第八条 具备以下条件的能评机构，市经济发展局优先向项目建设单位推荐其开展节能评估活动，并定期向社会公布：
（一）具有独立法人资格，注册资金100万元以上；
（二）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；
（三）在本市有固定的办公场所和必要的办公设施；
（四）注册地在厦门的具有甲级工程咨询资质或具有与节能相关专业工程咨询评估资质的机构，或专业从事节能管理服务的机构；
（五）有专职从事节能评估工作人员，其中具有电力、热能等相关专业高级技术职称人员不少于3人；
（六）近两年有开展过能源审计、节能规划、节能评估、节能量审核等节能相关工作业绩；
（七）技术负责人应具备高级专业技术职称，并且从事节能相关工作8年以上。
第九条 能评机构有下列情形之一的，由市经济发展局通报批评，并记入不良行为记录：
（一）转包节能评估项目的；
（二）申报备案中有弄虚作假行为的；
（三）提供虚假评估报告的；
（四）同时承担同一建设项目的节能专篇编制和节能评估工作的；
（五）泄露被评估单位的技术秘密和商业秘密的；
（六）评估质量低，服务能力差，企业意见多，违规收费的。
第十条 能评机构及执业人员在两年内两次以上被记入不良行为记录，或者一次被记入不良行为记录且违法后果较重的，市经济发展局应当将其记入向社会公布的警示名单。公布期限不超过两年。
能评机构及执业人员有前款规定的应当被记入警示名单的行为且情节严重的，市经济发展局应当将其记入重点警示名单。
能评机构及执业人员有违法执业行为，被依法吊销资质（资格）、营业执照的，不再记入警示名单或者重点警示名单。
第十一条 能评机构未按规定办理备案的，由市经济发展局依照《厦门市市场中介机构管理办法》的有关规定进行处理。
第十二条 能评机构应于每年一月底前向市经济发展局报送上一年度节能评估工作开展情况。
第十三条 本办法由市经济发展局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起30日后实施。
WTO Dispute Settlement Mechanism
------An Analysis of the DSU in Positivism
by
Chengwei, Liu
Foreword
This book is a systematically selected compilation of Reports issued by various panels and the standing Appellate Body, then adopted by the DSB under the WTO jurisdiction by the end of May 2002, in category of subjects such as causes of action, initiation of panel proceedings, function of panels, rules of evidence and special rules governing anti-dumping disputes, etc., which are in most cases ruled as “preliminary issues” or “procedural objections”. However, this book is not intended to be exhaustive. It deals only with issues in dispute settlement proceedings under the WTO jurisprudence that the author considers the more important, where such rules are mainly concerned as Art. XXIII of the GATT 1994; Arts. 3, 4, 6, 7, 10, 11, 13, 21.5, 23, 26 of the DSU; Arts. 17.4, 17.5, 17.6 of the AD Agreement and Arts. 31, 32 of the Vienna Convention and so on.
Moreover, this book is intended to be descriptive and positive rather than prescriptive and theoretical. Most of the author’s analysis benefits much from the precise and logically organized reports by panels and the Appellate Body, administered by the DSB under the WTO jurisdiction. It must be made clear that these reports do not constitute binding “subsequent practice” referred to in Article 31 of the Vienna Convention on the Law of Treaties, nor do they operate as stare decisis, panels and the Appellate Body are therefore not bound by past reports. Nevertheless, it does be the case demonstrated by the DSB practice that, relevant reasoning in a particular case has been cited or followed frequently by another panel or confirmed by the Appellate Body in subsequent cases.
As ruled by the Appellate Body in Japan-Taxes on Alcoholic Beverages (DS44), “[a]dopted panel reports are an important part of the GATT acquis. They are often considered by subsequent panels. They create legitimate expectations among WTO Members, and, therefore, should be taken into account where they are relevant to any dispute”. Furthermore, a panel could nevertheless find useful guidance in the reasoning of an unadopted panel report when it considers relevant. More importantly, as stated in the letter with which the Appellate Body conveyed in the February of 1996 its Working Procedures for Appellate Review to the DSB for information, “… it is also important to ensure consistency and coherence in our decision-making, which is to the advantage of every WTO Member and the overall multilateral trading system we all share”.
There is no doubt that, in line with the pragmatic evolution of the GATT dispute settlement system, the progressive clarification of a number of issues that are not precisely regulated in the DSU and the further development of the WTO dispute settlement procedures, will gradually evolve after having been tested and progressively clarified and improved in concrete dispute settlement cases.
Considering all of this, the author complete this book with serious-minded exploring examination and great diligence, bearing in mind that it is therefore practical and of great significance for WTO Members to be informed of the valuable rulings in those reports issued by panels and the Appellate Body in particular cases.
List of Abbreviations
ATC Agreement on Textile and Clothing
BISD Basic Instruments and Selected Documents (published by GATT)
DSU Understanding on Rules and Procedures Governing
the Settlement of Disputes
DSB Dispute Settlement Body
EC The European Communities
GATS General Agreement on Trade in Services
GATT General Agreement on Tariffs and Trade
IMF International Monetary Fund
PGE Permanent Group of Experts (in the SCM Agreement)
SCM Subsidies and Countervailing Measures
SG Agreement on Safeguards
SPS Sanitary and Phytosanitary Measures
TBT Technical Barriers to Trade
TMB Textiles Monitoring Body
TRIMS Trade-related Investment Measures
TRIPS Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights
TSB Textiles Surveillance Body
WIPO World Intellectual Property Organization
WTO World Trade Organization
Table of Contents
Chapter I Trend towards “Judicialization”:
A Rule-oriented Dispute Settlement System
Chapter II Causes of Action before the DSB:
Art. XXIII of the GATT 1994
Section One Right to Pursue a Proceeding under the WTO
I The Concept of Nullification or Impairment
II The Standing Issue before the DSB
