最高人民法院关于由院长参加审判的案件实行审判监督程序问题的复函

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中国人民银行


查检邮件中夹带外币或外币票据暂行处理办法

（政务院批准一九五0年九月一日中国人民银行、邮电部发布）

第一条 为严格执行外汇管理，防止利用国内或国际邮件夹带外币或外币票据互相转让流通及私营外汇等情事，特制定本办法。
第二条 本办法所称外币指一切外国币券，所称外币票据系指各种以外币支付之汇票、支票、旅行支票、期票及其他付款凭证等。
第三条 本办法所指邮件之查检工作，应由各地海关或公安 机关执行之；其查获外币及外币票据之存兑事宜，由中国人民银行总行授权各地中国银行办理之，无中国银行机构设立之地区则由人民银行办理之。
第四条 在本国境内互寄或寄往国外之邮件中，如夹带外币一经查获，应报由司法机关一律全部没收之。
第五条 在本国境内互寄或寄往国外之邮件中，如夹带外币票据一经查获，应由主管检查机关视其情节轻重，报由司法机关令其存兑，处以罚金或予以没收。
第六条 由国外寄至国内邮件中，如夹带外币或外币票据，一经发现，可由各该邮局暂时代为保管，俟与收件人联系后，持向中国银行换取外汇存单或按牌价兑换人民币，予以发还。
第七条 经主管检查机关查获应予没收之外币或外币票据，应交由各相关邮局，随时解送所在地之中国银行或人民银行，按牌价折合人民币，由中行或人行签发国库局抬头支票，由各该邮局送交当地国库换取收据，再由邮局将收据备函寄交寄件人（无中行或人行设立之地区，可由各相关邮局解送附近设有中行或人行地区之邮局代办解库手续，俟取得国库收据后，仍交由各相关邮局处理之）。
第八条 所有经主管检查机关查获应予没收外币或外币票据之相关邮件，应由各该邮局于邮件内加盖“内装外币、外币票据已被主管机关查扣”戳记后，随时封发或投递，不得稽延积压，并由各该邮局通知寄件人。
第九条 凡中国银行或国内经人民银行指定经营外汇业务之银行，基于正当外汇业务所开国外付款之票据，或国外银行所开国内中国银行及指定银行之票据，可不受本办法第五条及第六条条文之限制。
第十条 凡查获应予没收之外币票据属于抬头人性质者，应由主管检查机关移送司法机关，勒令寄件人签妥空白背书或重开支票之手续。
第十一条 凡无中国银行或人民银行机构设立之边远或乡村地区，其持有外币或外币票据拟寄递至附近地区中国银行或人民银行存兑者，经当地区级以上政府证明后，可不受本办法第四条及第五条条文之限制。
第十二条 本办法自发布之日起实行。


国家质量监督检验检疫总局


总局第106号令《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈质量监督检验检疫行政执法证件管理办法〉的决定》


现公布《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈质量监督检验检疫行政执法证件管理办法〉的决定》，自公布之日起施行。


局长



二〇〇八年四月二十九日







国家质量监督检验检疫总局关于修改《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》的决定



经国家质检总局研究审定，对现行《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》作出如下修改：

一、第十三条修改为：《行政执法证》自发放之日起，10年内有效。有效期满的，依据本办法重新申请《行政执法证》。

二、删除第二十四条 锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察员证件的管理依据国务院有关规定实施。

三、原附件1：证件背面式样中的“有效日期：XX年X月X日”修改为“有效日期：10年”。



自本决定印发之日起，《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》作相应修改并施行。









质量监督检验检疫行政执法证件管理办法



第一章 总　则

第一条 为加强质量监督检验检疫行政执法证件监督管理，规范行政执法行为，促进行政执法队伍建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》及质量监督检验检疫有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 质量监督检验检疫行政执法证件包括质量技术监督系统行政执法证件和出入境检验检疫系统行政执法证件。证件名称分别为《中国质量技术监督行政执法证》和《中华人民共和国出入境检验检疫行政执法证》(以下统一简称《行政执法证》)。
第三条 本办法适用于行政执法人员的资格考核和《行政执法证》的管理工作。
第四条 《行政执法证》实行分级管理制度。
国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责《行政执法证》的制式设计、批准、制作和监督管理工作。
各省（自治区、直辖市）质量技术监督局负责本行政区域内质量技术监督《行政执法证》的申请、初审、核准、发放和使用管理工作。
各直属出入境检验检疫局负责业务辖区内出入境检验检疫《行政执法证》的申请、初审、核准、发放和使用管理工作。　
第五条 《行政执法证》应当载明持证人的姓名、工作单位、发证日期、有效期限、证件编号，并附有持证人的一寸免冠彩色照片，照片上加盖“国家质量监督检验检疫总局证件章”（见附件1）。
第六条　《行政执法证》是行政执法人员从事行政执法工作的身份证明。

第二章 资格考核与申领

第七条 行政执法人员须经行政执法岗位培训、考核合格取得行政执法资格。行政执法资格考核，按照国家质检总局制定的有关规定进行。
各省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者各直属出入境检验检疫局对具备行政执法资格的人员实行登记备案制度。
第八条 申领《行政执法证》的人员必须同时具备以下基本条件：
（一）从事质量监督检验检疫行政执法工作的公务员、依据国家法律法规授权或者受行政机关委托从事质量监督检验检疫行政执法工作的事业单位人员；
（二）经质量技术监督或者出入境检验检疫行政执法岗位培训、考核，获得行政执法资格；
（三）具备大专以上文化程度，或者从事质量监督检验检疫工作3年以上；
（四）近两年年度工作考核获得称职以上评定；
（五）近两年无违法违纪行为记录。
第九条 《行政执法证》的申办工作按下列程序进行：
（一）申请：
申请人填写《××局行政执法证申请表》（以下简称《申请表》，见附件2），向所在单位提出领证申请。
申请人提交《申请表》时，应同时附上着春秋季制式服装、免冠、正面、1寸彩色近照2张（其中1张贴在《申请表》上）。
（二）初审：
申请人所在部门或者单位对申请人提交的《申请表》进行初审，并填写《××局行政执法证申领表》（以下简称《申领表》）（见附件3），将《申领表》以及申请人的《申请表》、照片送交所属省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局。
（三）核准：
省(自治区、直辖市)质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局对本局及下属机构提交的《申请表》、《申领表》及有关申请材料进行核准。
（四）批准：
省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局核准后将《申请表》和统一汇总的《申领表》及有关申请材料报国家质检总局，国家质检总局据此批准发证人员范围并制作证件，由省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局发放《行政执法证》。

第三章 证件使用

第十条 质量监督检验检疫行政执法人员实施行政执法行为时，应当出示《行政执法证》。
第十一条 持证人应当妥善保管《行政执法证》，不得损毁、涂改或者转借他人。
第十二条 《行政执法证》遗失或者损毁后，持证人应当及时报告其所在单位，由该单位逐级报所属省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局。查证属实的，在当地省级媒体进行公告遗失后，由所属省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局报国家质检总局予以补办。

第四章 年度审核


第十三条 《行政执法证》自发放之日起，10年内有效。有效期满的，依据本办法重新申请《行政执法证》。
第十四条 《行政执法证》实行年度审核制度。省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局每年第一季度对所管辖持证人上年度的行政执法情况进行审核。
第十五条 省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局根据年度审核的情况分别做出以下处理：
（一）经审核合格的，同意持证人继续使用《行政执法证》；

（二）无正当理由不参加《行政执法证》年度审核的或者审核不合格的，注销原持证人的行政执法资格，并收回《行政执法证》。



第五章 监督管理

第十六条 持证人因调动、辞退、辞职或者退休等原因不再从事行政执法工作的，应当由其所在单位收回其《行政执法证》，并逐级报请予以注销。
第十七条 持证人有下列情形之一的，由其所在单位报请省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局暂扣其《行政执法证》：
（一）超越法定权限或者违反执法程序，尚未造成不良后果的；
（二）应当出示而不出示《行政执法证》，被投诉3次以上的；
（三）故意损毁、涂改《行政执法证》或者将其转借他人使用，尚未造成不良后果的；
（四）参加行政执法业务培训考核不合格的。
第十八条　暂扣《行政执法证》期限为30天。被暂扣《行政执法证》的行政执法人员必须向所在单位做出书面检查，扣证期间不得从事行政执法工作。暂扣《行政执法证》的期满后，由其所在单位视本人检查纠正情形报请省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局决定是否发还《行政执法证》。
第十九条 持证人有下列情形之一的，由所属省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局取消其行政执法资格，并吊销其《行政执法证》：
（一）《行政执法证》被暂扣累计2次的；
（二）超越法定权限或者违反执法程序，造成不良后果的；
（三）将《行政执法证》转借他人进行违法违纪活动的；
（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为的；
（五）受到辞退或者开除公职行政处分的；
（六）受到治安拘留处罚、劳动教养或者刑事处罚的。
第二十条　《行政执法证》被吊销后2年之内不得重新申领。
第二十一条 暂扣、吊销《行政执法证》时，应当分别填写《××局暂扣行政执法证审批表》（见附件4）、《××局吊销行政执法证审批表》（见附件5），并分别对当事人发出《××局暂扣行政执法证决定书》（见附件6），《××局吊销行政执法证决定书》（见附件7）。
第二十二条 行政执法人员对暂扣、吊销《行政执法证》决定不服的，可以自收到《暂扣行政执法证决定书》或者《吊销行政执法证决定书》之日起10个工作日内向做出暂扣或者吊销决定的单位提出申诉；受理申诉的单位应自接到申诉之日起10个工作日内做出答复。
第二十三条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督局或者直属出入境检验检疫局应当做好《行政执法证》的使用、暂扣、吊销以及持证人奖惩等情况登记备案工作。

第六章 附 则
第二十四条　本办法由国家质检总局负责解释。
第二十五条　本办法自2003年1月1日起施行。原国家出入境检验检疫局2000年7月3日公布的《出入境检验检疫行政执法证管理办法》废止，原国家技术监督局1991年5月11日公布的《技术监督行政执法证件和徽章管理办法》中有关执法证件的管理以本办法的规定为准。

附件1：

行政执法证式样

（1）：质量技术监督局用

　

中国质量技术监督

　 行政执法证

工作单位：××局

编　　号：0100001




（2）：出入境检验检疫局用

C I Q

中华人民共和国

出入境检验检疫行政执法证

工作单位：××局

编　　号：0100001


背面：

（国　　徽）

姓　　名：

发证日期：2008年×月×日

有效日期：10年

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局制


注：证件为单面卡式，规格为9cm×6cm，正面背景颜色为白色，字体为楷体，加贴1寸正面免冠彩色照片，在照片下方加盖“国家质量监督检验检疫总局证件章”。背面背景颜色为浅蓝色，正中设置国徽，字体为楷体。照片及其他所有内容均为直接印制在载体上。另制作单侧开口透明塑料外套，此外套可悬挂在持证者脖子上或者卡在外衣左上口袋上。

附件2：

××质量技术监督局行政执法证申请表

姓名

性别

出生年月

照

片

所在单位或者部门


专业及学历


近两年内年终工作考核是否均为称职以上评定

近两年是否受到过党纪、政纪处分


参加执法

培训情况


县级质量技术监督局意见：









　　　　　　　　　年　月　日
市级质量技术监督局意见：









　　　　　　　　　　 年　月　日



省级质量技术监督局审批意见：





　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　





年　月　日







××出入境检验检疫局行政执法证申请表

姓名

性别

出生年月

照

片

所在单位或者部门


专业及学历


近两年内年终工作考核是否均为称职以上评定

近两年是否受到过党纪、政纪处分


参加执法

培训情况


分支局意见：









　　　　　　　　　　年　月　日
法制部门意见：









　　　　　　　　　　　　年　月　日

直属出入境检验检疫局审批意见：













　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日







附件3：

××局行政执法证申领表

申请单位：（盖章） 日期：

序号
姓 名
性别
出生年月
学 历
执法证号
序号
姓 名
性别
出生年月
学历
执法证号

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