河北省城市房地产开发经营管理规定修正案
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河北省城市房地产开发经营管理规定修正案
河北省人民政府
河北省城市房地产开发经营管理规定修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、删去第十七条。
二、删去第三十二条中的“第十四条”。
三、第三十三条调整为第三十一条。
四、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。
附：河北省城市房地产开发经营管理规定（2007年修正本）（2004年5月10日河北省人民政府第26次常务会议审议通过 2004年5月15日河北省人民政府令[2004]第3号公布 2004年7月1日起施行 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省城市房地产开发经营管理规定修正案》修正）
第一章 总则
第一条 为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，适用本规定。
第三条 本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
第四条 从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第五条 房地产开发主管部门应当会同有关部门，建立健全房地产市场信息系统和房地产开发企业信用档案制度，定期公布房地产市场的供求信息和房地产开发企业的基本情况及诚信经营情况。
第六条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。
设区的市和县（市）人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。
县级以上人民政府土地行政主管部门以及发展和改革、规划、工商行政管理等有关部门，按照规定的职责，负责与房地产开发经营有关的管理工作。
第七条 县级以上人民政府有关部门应当依照国家和本省有关规定，对房地产开发企业的资质、房地产开发项目的审批，以及房地产开发企业执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、业主工程款支付担保制度的情况实施监督。
第二章 房地产开发企业
第八条 设立房地产开发企业，应当依法向工商行政管理部门申请进行注册登记。工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。房地产开发主管部门应当自收到工商行政管理部门的征求意见函之日起5个工作日内，出具书面意见。
第九条 设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）注册资本金在五百万元以上；
（二）有四名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，二名以上持有资格证书的专职会计人员，一名以上持有资格证书的专职统计人员。
第十条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：
（一）营业执照复印件；
（二）企业章程；
（三）验资证明；
（四）法定代表人的身份证明；
（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同；
（六）企业办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同。
第十一条 房地产开发企业资质等级的核定和管理，依照国务院建设行政主管部门的规定执行。
未取得资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。
第十二条 房地产开发企业应当依照下列规定承担相应的房地产开发项目，不得越级承揽项目：
（二）一级资质的房地产开发企业承担开发项目的规模不予限制；
（二）二级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过二十五万平方米；
（三）三级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十五万平方米；
（四）四级资质和暂定资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十万平方米。
第三章 房地产开发建设
第十三条 房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划和房地产市场的供求情况，会同有关部门编制本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府批准。并根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，拟定本行政区域的房地产开发年度计划，纳入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序组织实施。
第十四条 房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。
房地产开发企业应当按规定将房地产开发项目建设过程中的下列事项如实记录在房地产开发项目手册中，并分别于每年的6月底和12月底前送房地产开发主管部门备案：
（一）项目的性质、规模和开发期限；
（二）经批准的规划设计方案；
（三）资本金到位和开发建设投资完成情况；
（四）拆迁补偿安置情况；
（五）开工日期和建设进度情况；
（六）按规定应当记录的其他事项。
第十五条 房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。并专项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。
鼓励房地产开发企业实行业主工程款支付担保制度。
第十六条 房地产开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目和用地的性质、规模及规划设计。确需变更的，应当依法报原批准机关批准。
第四章 房地产经营
第十七条 转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，受让人应当具有相应的房地产开发企业资质，其筹集的资本金占项目剩余投资总额的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。
第十八条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有相应资质的房地产中介服务机构销售商品房。
房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，双方当事人应当签订书面委托合同。合同应当载明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。
第十九条 商品房的销售价格，可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积计价或者按建筑面积计价。
商品房的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。
按套（单元）计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。
第二十条 计算商品房的面积，应当执行国务院建设行政主管部门和有关部门公布的《房产测量规范》及其他有关规定。
第二十一条 房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
未取得商品房预售许可证明的，不得预售商品房。
第二十二条 房地产开发企业预售商品房，应当向房屋购买人出示商品房预售许可证明。
商品房预售广告应当载明商品房预售许可证明的批准文号。
第二十三条 房地产开发企业预售商品房所得的款项，必须按规定用于该房地产开发项目的建设。
第二十四条 房地产开发企业现售商品房，应当向房屋购买人出示下列文件：
（一）房地产开发企业的营业执照；
（二）房地产开发企业的资质证书；
（三）土地使用权证书；
（四）建设工程规划许可证和施工许可证；
（五）竣工验收的备案证明。
第二十五条 销售商品房时，房地产开发企业必须将建设工程设计方案及住宅小区各项公共服务设施的建筑面积、用地面积和承诺事项，在项目所在地或者销售地点进行公示，并不得对商品房的质量、面积、性能和周围环境等情况作引人误解的虚假宣传。
第二十六条 销售商品房设有样板房的，房地产开发企业应当说明实际交付商品房的质量、设施、装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
第二十七条 销售商品房时，双方当事人应当按照国务院有关部门推荐使用的商品房买卖合同示范文本签订书面合同。
第二十八条 商品房交付使用时，房地产开发企业必须向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
住宅质量保证书应当载明保修范围、保修期限和保修单位等内容。商品房在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当依法履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
住宅使用说明书应当对住宅的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等作出说明，并具体载明使用注意事项。
第二十九条 在商品房保修期内，房地产开发企业因对商品房进行维修，致使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条 商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以委托具有相应资质的建设工程质量检测单位进行检测。经检测确认主体结构质量不合格的，购买人有权退房，其检测费用由房地产开发企业承担；经检测确认主体结构质量合格的，其检测费用由购买人承担。
第五章 法律责任
第三十一条 房地产开发主管部门及其他有关部门的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对房地产开发企业未按规定核发资质证书的；
（二）向不具备商品房预售条件的房地产开发企业发放商品房预售许可证明的；
（三）因未依法履行监督职责造成严重后果的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十二条 房地产开发企业违反本规定第二十五条和第二十八条第一款规定的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；对没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第六章 附则
第三十三条 城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方可用于房地产开发经营。
第三十四条 在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营，参照本规定执行。
第三十五条 本规定自2004年7月1日起施行。
印发中山市产权交易管理暂行规定的通知
广东省中山市人民政府
印发中山市产权交易管理暂行规定的通知
中府〔2010〕34号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市产权交易管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府
二○一○年三月十五日
中山市产权交易管理暂行规定
第一条 为培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据本市实际，制定本规定。
第二条 在本市产权交易机构从事产权交易活动，应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
本规定所称产权是指物权、债权、股权、知识产权、经营权、使用权等各类有形资产、无形资产所形成的财产权利。
本规定所称产权交易是指产权主体（以下统称转让方）将合法拥有的产权，通过产权交易市场转让给境内外法人、自然人或其他组织（以下统称受让方）的行为。
本规定所称产权交易机构是依法设立的，为产权交易提供场所、设施、信息等服务的企业法人。
第三条 产权交易当事人的合法权益受法律保护，从事产权交易应当遵守法律、法规，遵循等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
第四条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。
第五条 本市所属企业国有产权的交易，应当在有权的国有资产监督管理机构选择确定的产权交易机构公开进行。
金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，依照国家有关规定执行。
本市企业集体产权、行政事业单位资产的转让，城市公共资源的特许经营权、排污权、冠名权、城市市政设施设置广告经营权等权益的转移，行政执法部门或司法部门没收（或追缴）财产处置，法律法规规定的强制处置财产的交易，必须在产权交易机构公开进行，严禁场外交易，但法律、法规、规章另有规定的从其规定。
鼓励私人财产产权，非公司制组织、有限责任公司、股份合作制组织和非上市股份公司等其他非公有产权进入产权交易机构进行交易。
第六条 市发展和改革部门负责指导和协调本市产权交易的监督管理工作，制定产权交易市场发展规划和管理制度。市国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。其他相关部门按照各自职责，做好有关产权交易监督管理工作。
第七条 产权交易机构可以实行会员制管理。
产权交易机构应当根据法律、法规和本规定的要求，制定本机构章程、产权交易规则和会员管理办法，报市发展和改革部门备案。
第八条 产权交易机构接受企业国有产权的委托交易或从事企业集体产权交易的，应当按照《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号）、《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权〔2009〕120号）和《广东省企业国有集体产权交易暂行规则》（粤国资产权〔2004〕99号）规定的程序执行。
第九条 产权交易应履行的程序包括委托受理、信息披露、接受报名、确定转让方式并进行交易、成交签约、结算交割、出具交易凭证等。
第十条 产权交易机构实行产权转让信息披露制度。
产权交易机构对提供的产权转让信息进行分类、整理，通过产权交易机构网站及信息平台予以公告。
第十一条 转让方必须在产权转让信息公告中披露转让标的的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、交易方式的选择等内容，并明确产权转让公告的期限。首次信息公告期限应当不少于7个工作日。
第十二条 产权交易机构须建立产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性与完整性、交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性、交易方式的选择等进行审核。符合信息公告要求的，产权交易机构应当予以公告；不符合信息公告要求的，产权交易机构应当及时告知转让方。
第十三条 企业产权交易，受让方必须具备转让方公开披露的资格条件。受让方为外国及我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让产权必须符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。
第十四条 出现下列情形之一的，转让方、受让方或者第三方可以向产权交易机构申请中止交易：
（一）第三方与转让方对转让的产权有争议且尚未解决的；
（二）因不可抗力的原因导致交易活动不能进行的；
（三）依法应当中止产权交易的其他情形。
第十五条 出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）转让方或受让方在转让合同生效前提出终止交易的；
（二）因不可抗力的原因造成转让标的灭失的；
（三）人民法院实施财产保全、执行生效裁决而依法发出终止交易书面通知的；
（四）依法应当终止产权交易的其他情形。
第十六条 产权交易中出现中止、终止情形的，应当在产权交易机构网站及信息平台上公告。
第十七条 在产权交易活动中禁止下列行为：
（一）操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；
（二）产权交易机构及其工作人员作为转让方、受让方参与产权交易；
（三）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 产权交易可以采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第十九条 产权交易的转让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易。委托经纪机构代理进行产权交易的，委托方应当与受托的经纪机构签订产权交易委托代理合同。
在同一产权交易中，经纪机构不得同时接受转让方和受让方的代理委托。
第二十条 转让方应与产权交易机构签订产权转让委托协议并提交下列资料，转让方应保证其提交资料的真实性和完整性：
（一）产权转让意向书；
（二）营业执照、身份证等转让方的有效资格证明；
（三）产权权属有效证明文件；
（四）出资人准予转让产权的证明；
（五）根据交易对象的不同提供验资报告、评估报告、审计报告、法律意见等反映转让标的基本情况的材料；
（六）法律、法规、规章规定的或其他需要提交的文件。
第二十一条 受让方申请受让产权，应当提交下列文件：
（一）产权受让意向书；
（二）营业执照、身份证等受让方的有效资格证明；
（三）财务状况证明、支付能力证明、信用状况证明等受让方的资信证明；
（四）出资人准予受让产权的证明；
（五）法律、法规、规章规定的或其他需要提交的材料。
第二十二条 受让方应在产权交易机构规定的时限内，按不低于转让标的转让参考价10%的比例向产权交易机构交纳交易保证金，并存入产权交易机构的指定账户后方可获得参与产权交易资格。逾期未交纳交易保证金的，视为放弃受让意向。
第二十三条 企业国有产权通过信息公告的转让参考价的确定，依照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定执行。
企业集体产权、行政事业单位资产、城市公共资源通过信息公告的转让参考价的确定，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为依据。原则上首次信息公告时的转让参考价不得低于资产评估值，如在规定的公告期内未征集到受让意向，转让方可按转让标的的实际情况确定新的转让参考价格并重新公告；如拟定的转让参考价格低于评估值90%的，应当经企业集体产权所有者同意，或经市政府授权的单位批准。
处置行政执法部门或司法部门没收（或追缴）财产的，其保留价格由物价部门的价格鉴证机构出具。
第二十四条 产权交易机构应在转让方与受让方达成转让意向之日起3个工作日内组织交易双方签订产权交易合同。
产权交易合同主要包括下列内容：
（一）转让方和受让方的名称、住所、法定代表人；
（二）转让标的；
（三）转让价格、支付方式和支付期限；
（四）有关债权、债务的处理事项；
（五）产权交割事项；
（六）违约责任；
（七）合同争议解决方式；
（八）合同的生效条件；
（九）合同变更和解除的条件；
（十）签约日期；
（十一）需要约定的其他事项。
第二十五条 产权交易机构实行交易资金统一进场结算制度。产权交易机构应开设独立的结算账户，组织收付产权交易资金，并保证结算账户中交易资金的安全，不得挪作他用。
第二十六条 受让方按产权交易合同约定的期限，将产权交易价款支付到产权交易机构的结算账户。受让方缴纳的交易保证金按照相关约定转为产权交易价款。
第二十七条 受让方将产权交易价款支付至产权交易机构结算账户后，产权交易机构向受让方出具收款凭证。对符合产权交易价款划出条件的，产权交易机构及时向转让方划出交易价款。转让方收到交易价款后，向产权交易机构出具收款凭证。
第二十八条 产权交易的收费标准和方式按物价等部门的有关规定执行，产权交易机构应在交易场所和信息网络发布平台公示。
产权交易机构收取服务费用应出具收费凭证。
第二十九条 转让方在受让方全部付清交易价款之日起办理产权交割手续；产权交易合同另有约定的，按合同约定办理。受让方在受让产权接受完毕后，书面告知产权交易机构。
第三十条 产权交易机构在受让方将交易价款支付至资金结算账户，交易双方支付交易服务费用，且接到受让方出具的有关受让产权已接受的书面通知后，在3个工作日内出具产权交易凭证。
第三十一条 产权交易凭证应当载明：项目编号、签约日期、挂牌起止日期、转让方全称、受让方全称、转让标的全称、交易方式、转让标的评估结果、转让价格、交易价款支付方式和日期等内容。
第三十二条 产权交易合同和产权交易凭证可以作为办理产权变更登记手续的证明和依据。涉及企业国有产权、企业集体产权、行政事业单位资产、城市公共资源、行政执法部门或司法部门没收（追缴）财产、法律法规规定的强制处置财产的转让、授予、处置或交易的，未经产权交易机构出具产权交易凭证的，各有关部门不予办理产权变更登记手续。
第三十三条 产权交易过程中转让方、受让方、中介机构及有关人员的违法、违规行为由有关部门依法查处；对违反国家企业国有产权转让有关规定的，依法追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本市建立产权交易活动违法行为记录系统，记录转让方、受让方、中介机构等产权交易活动当事人的违法行为及处理结果。单位和个人有权查询违法行为处理结果记录。
第三十五条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的，可在产权交易机构主持下协商调解。调解不成的，当事人可以依据合同的约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十六条 集体组织（如村委会、经联社等）的集体产权交易参照企业集体资产交易的有关规定执行。
第三十七条 本规定自2010年4月1日起施行。
国家税务总局关于增值税专用发票联次问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于增值税专用发票联次问题的通知(附英文)
国税发[1994]10号
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、成都、西安、广州市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
为了保证增值税凭发票抵扣税款制度的顺利实施，国家税务总局决定对增值税专用发票实行集中统一管理。据各地反映，目前规定的增值税专用发票基本联次一式四联，不能满足用票单位经营业务上的需要，为此，就增值税专用发票联次问题特作如下通知：
1、为了便于对增值税专用发票的集中统一管理，联次仍定为一式四联。
2、现有联次如不能满足用票单位经营业务需要，可由用票单位另行印制企业内部传递凭证，但不得对外使用。
3、企业一律不能用原发票代替内部传递凭证。
CIRCULAR ON THE QUESTION CONCERNING THE SERIAL NUMBER OF SPECIALVOUCHER FORM OF VALUE-ADDED TAX
(The State Administration of Taxation: 11 January 1994 Coded GuoShui Fa [1994] No. 010)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the tax bureaus of various cities with independent
planning, the tax bureaus of Shenyang, Changchun, Harbin, Nanjing, Wuhan,
Chengdu, Xian and Guangzhou and to various sub-bureaus of the Offshore Oil
Tax Administration:
In order to guarantee the smooth implementation of the tax deduction
system in accordance with vouchers, the State Administration of Taxation
has decided to introduce centralized and unified management of special
vouchers for value-added tax. According to reports from various
localities, the basic quadruplicate special vouchers for value-added tax
currently stipulated cannot satisfy the needs of voucher users in their
operational business. In view of this, we hereby specially give the
circular on the question concerning the serial number of special voucher
form of value-added tax as follows:
I. In order to make it convenient for centralized and unified
management of special voucher of value-added tax, the serial number of
voucher form is still set in quadruplicate.
II. If the existing serial number of voucher form cannot meet the
needs of the voucher users in their operational business, the voucher
users may separately print the enterprise internal transmission
certificates which, however, shall be used externally.
III. The enterprises, without exception, shall not use the original
voucher in place of internal transmission certificates.
1994年1月11日
