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工商局 公安部


工商行政管理总局、公安部关于查处投机倒把案件的几个问题的联合通知
工商局、公安部



各省、市、自治区工商行政管理局、公安局：
为了有效地保卫社会主义公有制，打击资本主义势力，维护社会主义市场秩序，工商行政管理部门和公安机关要共同加强对投机倒把活动的斗争。在查处投机倒把案件中，应当互相配合，密切协作。根据《刑法》、《刑事诉讼法》有关规定和国务院［1978］187号文件的精神，
现将查处投机倒把案件的几个问题通知如下：
一、投机倒把案件，主要由工商行政管理部门审查处理，但情节严重和重大投机倒把案件需要侦查的，交由公安机关办理。
工商行政管理部门发现投机倒把分子进行反革命活动，或者犯有抢劫和重大盗窃、诈骗等罪行需要进行侦查的，也应及时交公安机关立案侦查处理。
由机关或企、事业单位内部发现和审查的投机倒把案件，要报告工商行政管理部门依法处理。追回的非法所得，统由工商行政管理部门收缴国库。
二、工商行政管理部门审查的投机倒把案件，根据查清的事实和取得的证据，认为符合《逮捕拘留条例》第三条和第六条的规定，需要对投机倒把分子进行拘留、逮捕或搜查时，必须依法办理。
需要拘留的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长批准，开具拘留证，由公安机关执行拘留。拘留期间的审查工作，由公安机关负责，工商行政管理部门密切配合。
需要逮捕的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，由公安机关报检察院批准后执行逮捕。公安机关对逮捕的人犯进行预审期间，应向工商行政管理部门介绍情况，工商行政管理部门应当密切配合。
需要搜查的，必须按《逮捕拘留条例》第十条的规定，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，由公安机关执行。但投机倒把人员交代出来的家存或者寄存的违法物品和现金，工商行政管理部门可以派人会同必要的见证人，去现场着其自行取出。
三、对于掌握了一定投机倒把罪证或者重大投机倒把嫌疑的流窜犯罪分子，需要深入查清问题的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，交由公安机关审查处理。
四、工商行政管理人员，在检查处理投机倒把案件中，要严格区分两类不同性质的矛盾，认真执行党的政策和国家法律。对于无理取闹，抗拒检查处理，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打工商行政管理人员和检举人的违法分子，公安机关要严肃对待，认真查处，情节严重的要
依法追究刑事责任。



1980年1月25日
海南省政府


海南省耕地占用税征收实施办法
海南省政府


办法
第一条 为了严格控制占用耕地建房和从事其他非农业建设，合理利用土地资源，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称耕地是指用于种植农作物的土地（包括菜地、园地）。
占用鱼塘以及已开发从事种植、养殖的滩涂、草场、水面、林地、以及前三年内曾用于种植农作物的土地从事非农业建设的、视为占用耕地。
第三条 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和本办法的规定，缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计算征税，按照规定税额一次性征收。
对未经批准占用耕地的，超过批准面积占用耕地的以及批准占用非耕地而占用耕地的，经税务行政主管部门核实后，按照其实际占用面积计算征税，并由土地管理部门按有关规定处理。
第五条 耕地占用税的税额规定如下：
（一）以市、县（含自治县，下同）为单位，按一九八八年末国家统计部门统计的总人口和耕地的总面积计算，人均耕地零点五亩以下（含零点五亩）的，每平方米为四元至十元；
（二）人均耕地零点五亩至零点八亩（含零点八亩）的，每平方米为三元至八元；
（三）人均耕地零点八亩至一亩（含一亩）的，每平方米为二元至六元；
（四）人均耕地一亩以上的，每平方米为一元至四元。
农村居民、国营农场（含市、县管的农、林、牧场）作业区以下的农业工人，在当地规定的建房标准以内占用耕地建住宅的，按上述规定税额减半征收。
人均耕地特别少的地区、经济技术开发区、城市（含县城及其郊区），适用税额可适当提高，但最高不得超过上述规定税额的百分之五十。提高的具体比例，由市、县人民政府核定。
各乡镇适用税额由市、县人民政府在上述规定的税额范围内具体核定。
国营农场（含市、县管的农、林、牧场）场部的适用税额标准，按所在乡、镇的税额标准执行。
第六条 依法出让使用权的国有土地和集体所有的土地，其耕地占用税，由受让者缴纳。
第七条 纳税人必须在获得批准占用耕地之日起三十日内缴纳耕地占用税。逾期不纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款千分之五的滞纳金。
第八条 纳税人按有关规定退还耕地的，已纳税款不予退还。
第九条 属于下列经过批准征用耕地的，免征用地单位的耕地占用税：
（一）部队军事设施用地；
（二）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地；
（三）炸药库用地；
（四）学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
第十条 农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独者以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税，确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡、镇人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可予减、免。
第十一条 耕地占用税由税务机关负责征收。土地管理部门在批准用地单位、个人占用耕地时，应当同时将批准用地文件抄送同级税务机关。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应当持县级以上（含县级）土地管理部门的批准文件向税务机关申报纳税。
第十二条 对获准占用耕地超过两年不使用的单位和个人，按规定税额加征不超过两倍的耕地占用税。
第十三条 纳税人同税务机关在纳税或者违章处理事项上发生争议时，必须首先按照税务机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级税务机关申请复议，上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出复议决定。申诉人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日
起三十日内向人民法院起诉。
第十四条 本办法的规定不适用于外商投资企业。
第十五条 本办法由省税务行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1990年5月16日