关于印发厦门市平抑市场应急专项资金管理暂行办法的通知

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浙江省杭州市人民政府


杭州市停车场（库）建设管理规定
杭州市人民政府



第一条 为加强停车场（库）的建设和管理，改善道路交通状况，保障交通安全、畅通，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《杭州市市区道路交通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于杭州市市区范围内停车场（库）的建设和管理。
第三条 市建设行政主管部门依据城市规划要求负责停车场（库）的建设管理。
市公安交通管理部门负责停车场（库）的使用管理。
第四条 本规定所称的停车场（库），是指供各种机动车辆和非机动车辆停放的露天或室内场所，包括：
（一）公共停车场（库），是指主要为社会车辆提供服务的停车场所，包括社会停车场（库）和公共建筑配建的停车场（库）。
（二）专用停车场（库），是指供本单位车辆停放的场所和私人停车场所，包括车辆专用及住宅小区和住宅楼配建的停车场（库）。
第五条 社会停车场（库）的建设应纳入城市总体规划，并根据城市总体规划的要求，有计划地投资建设。
停车场（库）规划预留用地，不得移作他用。
第六条 凡新建、扩建、改建旅馆、饭店、办公楼、商业场所、集贸市场、体育馆（场）、影剧院、展览馆、图书馆、医院、游览场所、娱乐场所、火车站、汽车站、码头、航空港等公共建筑（以下简称公共建筑）和住宅楼，必须按建设规划要求和建筑设计规范配建或增建停车场（库
）。
新建住宅小区，必须按规定配套建设小区停车场（库）。
机关、团体、部队、企事业单位以及专业运输部门，必须根据需要配建供本单位车辆停放的专用停车场（库）。
停车场（库）配建的面积，不得低于国家规定的标准。
第七条 停车场（库）的建设，必须遵守《杭州市停车场（库）规划设计规则》，并符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求。配建的停车场（库）必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
独立建设的停车场（库），其设计方案由市建设行政主管部门组织规划、公安交通等有关部门进行会审；配套建设的停车场（库），其设计方案在主体工程设计会审时一并审查，经审查批准后方可按基本建设程序办理后续手续。停车场（库）竣工后，经验收合格，方可交付使用。
公共建筑、住宅小区和住宅楼不按规定设计停车场（库）的，城市规划管理部门不得核发建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得核发施工许可证。
第八条 新建公共建筑、住宅小区和住宅楼，建设单位必须按建设规划要求配足停车泊位。
扩建、改建公共建筑和住宅楼，建设单位配足停车泊位确有困难的，经市建设行政主管部门、公安交通管理部门、城市规划管理部门一致同意，可以适当减少停车场（库）的面积，但减少的停车泊位数不得超过应配建总数的20％。减少的停车泊位由建设单位委托建设行政主管部门统
一组织易地补建，其费用由建设单位承担。
第九条 社会停车场（库）的建设由城市规划管理部门统一规划，并由市建设行政主管部门按照规划要求组织实施。
政府鼓励境内外的单位、个人投资兴建社会停车场（库），实施“谁投资、谁受益”的原则。投资兴建停车场（库）的具体优惠政策，由市人民政府另行制定。
有条件的单位应将内部或配建的停车场（库）向社会开放，实行有偿使用。
第十条 在社会停车场（库）服务半径范围内的道路上，一律不得设置临时停车处，并引导车辆进入停车场（库）停放。
第十一条 按规定建设的停车场（库），任何单位和个人不得擅自改变其使用性质。
确需临时占用配建的停车场（库）作为非停车之用的，必须征得公安交通管理部门同意，并在使用期满后及时恢复原状。其他停车场（库）确需改变使用性质的，必须经公安交通管理部门和城市规划管理部门批准。
第十二条 任何单位和个人违反本规定，擅自改变停车场（库）使用性质的，由建设行政主管部门组织规划、公安交通管理部门责令其限期恢复使用功能，并处以5000元以上20000元以下的罚款；拒不恢复的，公安交通管理部门不予核发该单位新增车辆牌照，并可采取封存机
动车辆的强制措施，直至其恢复原有用途。
第十三条 任何单位和个人在停车场（库）的建设过程中擅自减少原设计的停车场（库）停车泊位数的，由建设行政主管部门责令建设单位按原设计方案施工，限期恢复原设计用途，并对负有责任的建设单位、设计单位、施工单位按建设管理法规给予相应处罚，降低或取消其设计、施
工资质；确实无法恢复停车用途的，由建设行政主管部门对建设单位处以5000元以上50000元以下的罚款；实际减少的停车泊位数由建设行政主管部门统一组织易地补建，其费用由建设单位承担。
第十四条 现有公共建筑违反规划设计审批要求，未配建或少配建停车场（库）的，应当限期配建、补建；确实无法配建、补建的，由建设行政主管部门统一组织易地补建，其费用由建设单位或产权人承担。
第十五条 对违反本规定，涉及其他有关法律法规的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
第十六条 对违反本规定的行为实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 各县（市）城镇停车场（库）的建设管理，可参照本规定执行。
第十九条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1999年9月18日
安徽省民政厅、安徽省卫生厅、安徽省财政厅


安徽省民政厅安徽省卫生厅安徽省财政厅关于印发《安徽省农村医疗救助实施办法》的通知


民保字〔2005〕120号　　　　　

各市、县（区）民政局、卫生局、财政局：
　　现将《安徽省农村医疗救助实施办法》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省民政厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省卫生厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省财政厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月十八日


　　　　　　　　　　　　安徽省农村医疗救助实施办法
　　　　　　　　　　　　　省民政厅省卫生厅省财政厅
　　　　　　　　　　　　　　（二○○五年十月十八日）

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）和《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》（民发〔2003〕158号），结合我省实际，制定本办法。

一、救助对象
（一）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；
（二）持有县级民政部门发放的《农村特困救助证》或《农村最低生活保障金领取证》的特困户家庭成员；
（三）“三红”人员、在乡老复员军人、在乡六级以下（不含六级）残疾军人中的生活困难者。
（四）经当地政府确定需救助的其他人员。

二、救助范围
（一）已开展新型农村合作医疗的地区，首先资助经济困难的乡镇医疗救助对象参加当地合作医疗，代其缴纳个人应负担的部分或全部资金。对因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用仍然过高、影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。
（二）未开展新型农村合作医疗的地区，应根据救助资金总量，结合本地实际，对部分大病患者实施医疗救助。
（三）对艾滋病、晚期血吸虫病及国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补肋。

三、救助标准
县级人民政府应根据当地实际情况、医疗救助基金总量和收支平衡原则，制定本地农村医疗救助的起付线（五保供养对象的起付线原则上为零）、救助比例和封顶线。医疗救助对象个人当年累计享受的救助金额，原则上不超过当地规定的医疗救助的最高标准。

四、申请、审批程序
（一）申请人向村民委员会提出书面申请，填写《安徽省农村医疗救助申请表》，并出具医疗救助定点医院本年度的医疗诊断病历、医疗费用总额收据及合作医疗补助凭证、社会帮困情况证明等，经村民代表会议评议后报乡（镇）人民政府审核；分散供养和集中供养的五保对象，分别由所在地的村民委员会和所在敬老院直接报乡（镇）人民政府审核。
（二）乡（镇）人民政府对上报的申请表和有关材料进行认真审核。对符合条件的，应及时报县级民政部门审批；对不符合条件的，应将材料退回所在村民委员会，并书面通知申请人，说明原因。
乡（镇）人民政府根据需要，可采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等进行调查核实。
（三）县级民政部门对乡（镇）人民政府上报的申请材料予以复核。对符合医疗救助条件的，核准其享受医疗救助金额，并将批准意见通知乡（镇）人民政府和申请人；对不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。

五、医疗救助服务
（一）已开展新型农村合作医疗的地区，由农村合作医疗定点卫生医疗机构为医疗救助对象提供医疗救助服务；未开展新型农村合作医疗的地区，由县级卫生行政部门指定定点卫生医疗机构，为医疗救助对象提供医疗救助服务。
提供医疗救助服务的医疗卫生机构，应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。
（二）医疗救助对象患疑难重症需转到非定点医疗机构就诊时，按当地实施合作医疗和医疗救助的有关规定办理转院手续。
（三）承担医疗救助的定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。

六、救助基金筹集和管理
（一）各县（市、区）应建立农村医疗救助基金。基金主要通过政府投入和社会各界自愿捐助等渠道筹集。
根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中“省、市（地）、县级财政都要根据实际需要和财力情况安排资金，对农村贫困家庭给予医疗救助资金支持”的规定，各地县级财政每年年初应安排医疗救助资金，列入当年财政预算；市（地）级财政对所辖县（市、区）要给予适当补助；省级财政根据各地医疗救助人数、财政状况及工作成效等因素，对各地将给予适当支持。财力状况较好的市、县（区），应加大财政投入力度，扩大基金规模。
（二）县级财政部门应建立农村医疗救助基金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。民政部门确定用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗的资金，由县级财政部门从农村医疗救助基金专户核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。经县级民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由县级财政部门按时核拨至“财政补贴农民资金专户”，通过“一卡式”发放到户。同时，由民政、财政部门及时通知到户。
（三）各地应坚持“量入为出、年度平衡、略有节余、滚动使用”的资金管理原则，对救助对象实施及时救助。救助资金积存量一般不得超过年救助资金总量的20%。
（四）农村医疗救助基金的筹集、管理和使用要接受社会监督。

七、组织实施及要求
（一）实施农村医疗救助制度，要在各级人民政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。
（二）民政部门应认真开展调查研究，加强对农村医疗救助工作的指导和协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众的监督。
（三）财政部门应会同民政部门研究制定医疗救助基金管理办法，并根据审定的用款计划，及时将医疗救助资金拨付到位。同时，安排必要的工作经费，保障农村医疗救助工作的正常开展。
（四）卫生部门应加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，引导医疗机构制定优惠政策，提高服务质量。
（五）有关单位、组织和个人应如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查核实。
（六）鼓励社会团体、慈善机构和个人向农村特困人员提供医疗救助方面的资助。
（七）各市、县（区）应根据本办法，结合当地实际，制定或完善本地区农村医疗救助实施办法（细则）。
（八）本办法自下发之日起执行。实施中的具体问题由省民政厅负责解释。
附件（略）