关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
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关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
工业和信息化部 公安部
关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
工信部联产业〔2008〕319号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经委（经贸委）、发改委，公安厅（局）：
为进一步加强和规范《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理，严格机动车登记制度，工业和信息化部、公安部将进一步加强《公告》管理和注册登记管理。现就有关事项通知如下：
一、进一步加强《公告》管理
工业和信息化部实施《公告》管理的车辆产品包括：在我国境内生产、销售并上道路行驶的汽车（包括三轮汽车和低速货车）及相应底盘、半挂车、摩托车产品。无轨电车、轮式专用机械车、牵引杆挂车和拖拉机等暂不实行《公告》管理。《公告》包括文本和电子数据两部分，文本主要表述新产品批准以及产品扩展、变更、勘误和撤销等内容；电子数据由最新一批产品数据库和历批汇总产品数据库两部分构成，记录产品的技术参数及产品照片等内容。
工业和信息化部委托专门机构对车辆生产企业申报的车辆产品进行审查和检验。审查、检验机构要严格执行《公告》审查和样车检验制度的有关规定，保证《公告》产品符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258－2004）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589－2004）等国家标准的要求。建立《公告》检查确认制度，对已经审查通过的《公告》产品定期或不定期进行抽查复核，发现《公告》产品不符合国家标准及有关规定的，一律予以撤销，情节严重的，追究违规审查、检验等相关人员的责任。2009年1月31日前，对现有《公告》产品进行集中清理，对不符合机动车有关国家标准及规定的，一律予以撤销。《公告》产品被撤销后不得以同一车辆型号再次申报《公告》。
二、进一步明确《公告》产品有效期限
《公告》产品有效期限是指车辆产品从《公告》公布之日起至《公告》公布撤销之日止。在《公告》有效期内，车辆生产企业应当完成产品出厂检验、签发合格证和销售手续。车辆产品出厂检验及签发合格证日期应当在《公告》有效期之内。对产品撤销的，《公告》的签注内容由“自××××年××月××日起不再作为车辆产品注册登记的依据”调整为“自××××年××月××日起不得生产、××××年××月××日起不得销售”；对产品变更的，《公告》的签注内容由“允许其所生产的相应产品在核准更改后×个月内按照原《公告》内技术参数办理车辆注册登记”调整为“允许其所生产的相应产品在核准更改后×个月内按照原《公告》内技术参数生产、销售”。机动车整车出厂合格证将增加公告批次、公告生效日期等签注内容。《公告》有效期满后生产企业不得再通过“机动车合格证信息上传系统”传送合格证信息，未销售的车辆不得继续销售，应由车辆生产企业收回。
各地公安机关交通管理部门要严格按照最新《公告》办理机动车注册登记。本通知生效前在《公告》有效期内生产、销售的机动车，应当办理注册登记。未列入《公告》的车辆产品，或者超过《公告》有效期出厂、购买的机动车，不予办理注册登记。各地公安机关交通管理部门办理注册登记时，对已列入“涉嫌违规机动车产品库”车型的车辆要按照《公告》批准的技术参数和有关国家标准，严格查验，重点核查。对确属不符合标准和规定的，不予办理注册登记。
三、进一步加强生产一致性监督管理
车辆生产企业实际生产的车辆产品要符合《公告》批准的技术参数和有关国家标准，按标准配备车辆行驶记录装置、防抱制动装置、汽车安全带等安全防护装置，并按照规定配发机动车出厂合格证，严禁为汽车配发拖拉机合格证的行为。工业和信息化部将通过新产品公示、企业现场检查、销售市场抽查、注册登记核查等方式加强车辆产品生产一致性监督检查。公安部与工业和信息化部建立违规车辆产品信息通报制度。公安机关交通管理部门发现车辆产品不符合《公告》批准的技术参数和有关国家标准，或者未列入《公告》，或者超过《公告》有效期出厂的，通过机动车登记系统“违规机动车产品信息上报程序”报公安部，公安部将对违规车辆产品信息进行汇总分析，建立“涉嫌违规机动车产品库”，并通报工业和信息化部。工业和信息化部将按规定责令违规车辆生产企业限期整改并予以撤销违规产品公告、暂停产品申报、撤销准入许可等处罚，违规车辆生产企业及其销售商必须在新闻媒体上发布相关信息，召回已销售的不合格车辆。
各地公安机关交通管理部门办理注册登记时，对已列入“涉嫌违规机动车产品库”车型的车辆要按照《公告》批准的技术参数和有关国家标准，严格查验，重点核查。对确属不符合标准和规定的，不予办理注册登记。
四、严格落实GB7258-2004第3号修改单
车辆生产企业要严格按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第3号修改单的规定，保证在新出厂的货车（包括三轮汽车、低速货车以及载货类汽车底盘或整车改装的专用作业车）和挂车上粘贴的车身反光标识、安装的侧后部防护装置符合标准要求。为保证该规定的贯彻实施，自2009年1月1日起，《公告》中将增加货车及挂车车身反光标识、侧面及后下部防护的图示照片和主参数说明。
各地公安机关交通管理部门办理机动车注册登记时，要依据《公告》的照片和参数对货车及挂车的车身反光标识、侧面及后下部防护进行严格查验。对与《公告》不符的，不得办理注册登记，并通过机动车登记系统上报违规车辆信息。
原国家经济贸易委员会、公安部联合下发的《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知》（国经贸产业〔2002〕768号）的相关规定与本通知不一致的，按照本通知执行。
二〇〇八年十一月十七日
教育部关于进一步做好学校应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
教育部
教育部关于进一步做好学校应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知
教电[2008]38号
各省、自治区、直辖市党委教育（高校）工委、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
我国南方大部分地区和西北地区东部发生持续大范围低温、雨雪冰冻极端天气以来，各地特别是受灾地区教育部门和高校按照党中央、国务院的统一部署，认真落实教育部和地方党委政府的工作要求，做了大量深入细致的工作，高校留校学生情绪平静、生活稳定，校园秩序正常。但是，未来一段时间，我国南方大部分地区仍将维持阴雨雪和冻雨天气，灾情还在继续发展，抗灾救灾的形势依然严峻。各地教育部门和高校要坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署，把抗灾救灾工作作为学习贯彻十七大精神的实际行动，在原有工作基础上，加强组织领导，进一步把学校应对雨雪冰冻灾害工作做实做细，坚决打好抗灾救灾这场硬仗。
一、全力安排好留校学生的学习和生活。各地教育部门和高校要切实做好留校学生的后勤服务保障工作，对家庭经济困难学生给予必要的生活补助，确保留校学生过一个欢乐祥和的春节。要免费开放校内文体活动场所，开展多种形式的慰问活动和文娱活动，丰富留校学生的生活。要整合学校资源，尽可能为留校学生提供勤工助学岗位，帮助他们解决实际困难。
二、对灾区学校留校学生给予更多的关心和照顾。灾区教育部门和高校要克服困难，采取有效措施，安排好伙食，解决好保暖，保证好安全。要继续保持与受灾地区返乡学生及滞留返乡途中学生的联系，帮助他们解决遇到的困难。在保证学生安全的前提下，鼓励学生以主人翁的精神积极从事力所能及的抢险救灾工作，帮助困难群众，为抢险救灾做出应有的贡献。
三、进一步加强校园安全管理。要进一步加强安全防范，全面排查基础设施安全和事故隐患，做好危旧房屋的除险加固和供水、供电、供气、供暖、通信等关键设施的安全防护，特别要防止屋顶积雪可能造成的垮塌伤害事件。要加强安全教育，通过多种形式提醒学生注意自我保护、注意保暖防冻、注意交通安全和用水用电安全。要强化学生安全意识，提醒学生不要到不安全的地方去，防止发生安全事故。要做好校园及周边道路除冰防滑工作，加强校园交通安全管理，防止师生摔伤和交通事故发生。
四、提前安排好学生返校和开学后的有关工作。要及时帮助和协调解决学生在返校途中遇到的特殊困难和问题。受灾地区学校可根据灾情发展情况，适当调整教育教学安排，确保师生安全。要及早部署开学后学生生活方面的有关工作，按照《教育部、财政部关于落实高校学生食堂补贴措施的通知》（教发〔2008〕1号）要求，落实对学生食堂的补贴，保证学生食堂饭菜质量不受影响，价格基本稳定。
五、深入做好学生思想政治工作。要把抗灾救灾工作作为和谐校园建设的生动课堂，教育学生积极面对自然灾害，团结互助、战胜困难。要教育引导学生节约用电，以实际行动支援灾区人民抗灾斗争。要利用各种形式宣传党和政府防灾救灾采取的各项措施，宣传学校防灾救灾、保障师生生活的做法和成效，宣传各条战线抵御自然灾害的感人事迹，增强师生战胜灾害的信心，稳定师生的情绪。要加强对校内舆论的引导，密切关注校园网上舆情动态，及时删除不良信息并掌握苗头性问题，确保学校稳定。
目前正处于抗灾救灾的关键时刻。教育系统各级领导干部特别是主要负责同志要深入一线，靠前指挥，帮助基层解决实际问题。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结带领广大师生，夺取抗灾救灾的全面胜利。
教育部
二○○八年二月二日
南昌市专利促进和保护办法
江西省南昌市人民政府
南昌市专利促进和保护办法
市人民政府第130号令
第一条 为了保护发明创造专利权，维护专利权人的合法权益，促进科学技术进步和自主创新，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内专利的促进和保护适用本办法。
第三条 市和县、区人民政府应当将专利促进和保护工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全专利促进和保护工作机制，提供必要的经费。
第四条 市和县、区人民政府管理专利工作的部门（以下简称专利管理部门），按照职责权限负责专利促进和保护工作。
发展改革、经济贸易、工商、商贸、质量监督、公安、财政等行政管理部门应当按照各自职责做好专利促进和保护工作。
第五条 市和县、区人民政府及有关行政管理部门，应当开展专利促进和保护宣传教育，营造专利促进和保护的良好环境。
报纸、广播、电视等宣传媒体，应当加强对专利知识的宣传，提高全社会的专利意识。
第六条 市人民政府设立专利专项资金，用于下列事项：
（一）为专利申请提供资助；
（二）促进专利技术实施和产业化；
（三）奖励有重大贡献的发明人或者设计人；
（四）国际间专利交流合作；
（五）人才培养和政策研究；
（六）其他专利促进和保护事项。
专利专项资金的具体使用和管理办法由市专利管理部门
会同市财政部门制定。
县、区人民政府应当根据本县、区专利工作的实际情况设立专利专项资金，用于促进专利事业的发展。
第七条 市专利管理部门应当建立专利信息服务平台，提供专利信息服务。
第八条 被授予专利权的单位，应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于3000元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于600元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，被授予专利权的单位应当从优发给奖金。
发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
第九条 被授予专利权的单位在专利权的有效期限内实施专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于3%或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于0.3%，作为报酬支付发明人或者设计人，也可以参照上述比例，一次性支付发明人或者设计人报酬。
被授予专利权的单位转让或者许可他人实施其专利的，应当自收到转让费或者许可费后3个月内，提取不低于该转让费或者许可费纳税后的12%作为报酬支付发明人或者设计人。
第十条 被授予专利权的单位可以将其专利权作价出资，专利权作价出资占注册资本的比例在国家规定的范围内由合作方约定。
被授予专利权的单位以专利权入股的，应当从该股份收益中提取不低于15%作为报酬支付发明人或者设计人；双方另有约定的，从其约定。
第十一条 专利管理部门应当加强对企业事业单位专利工作的指导，帮助企业事业单位建立和完善专利工作制度。
第十二条 涉及专利产品或者技术的下列事项，申请人或者申报人应当向有关行政管理部门提交市专利管理部门认可的专利检索报告：
（一）申请政府资助研究开发、技术改造、技术引进或者成果转化项目；
（二）申请市政工程项目立项；
（三）申报政府相关奖励；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十三条 有下列情形之一的，当事人应当提供专利证书和当年专利年费缴纳凭证等专利权有效证明，有关行政管理部门和单位应当进行查验：
（一）发布专利实施广告；
（二）进行专利资产评估；
（三）办理专利权质押。
第十四条 展览会、推广会、交易会等的举办者对标有专利标记的参展产品或者技术，应当查验其专利证书和当年专利年费缴纳凭证等专利权有效证明或者专利许可合同。对未能提供专利权有效证明或者专利许可合同的，举办者应当拒绝其以专利产品、专利技术的名义参展。
第十五条 进口产品、技术涉及专利产品或者技术的，应当要求对方提供专利证书和当年专利年费缴纳凭证等专利权有效证明或者专利许可合同。
第十六条 出口产品、技术涉及专利产品或者技术的，应当检索进口方所在国家或者地区的专利文献。确有需要并具备专利申请条件的，可以先行或者同时向进口方所在国家或者地区提交专利申请。
第十七条 从事专利代理、专利评估等专利服务的中介机构应当具备相应资质，依法办理登记注册手续后，方可从事专利服务。登记注册机构应当将登记注册的有关情况抄送市专利管理部门。
市专利管理部门应当加强对从事专利服务的中介机构的指导与监督。
第十八条 从事专利服务的中介机构及其工作人员应当遵守法律、法规的规定，独立、客观、公正地开展业务，不得以不正当手段招揽业务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得泄露当事人的商业秘密，不得损害专利权人、其他当事人的合法权益和社会公共利益。
第十九条 任何单位和个人不得假冒他人专利、以非专利产品冒充专利产品或者以非专利方法冒充专利方法。
任何单位和个人不得为前款所禁止的行为提供制造、销售、使用、展示、广告及其他便利条件。
第二十条 对假冒他人专利、以非专利产品冒充专利产品或者以非专利方法冒充专利方法的，任何单位和个人都有权向专利管理部门举报。
专利管理部门应当建立举报制度，公布举报方式，并为举报人保密。
第二十一条 未经专利权人许可实施其专利，引起专利侵权纠纷 ，请求市专利管理部门处理的，应当符合下列条件：
(一) 请求人是专利权人或者利害关系人；
(二) 有明确的被请求人和具体的请求事项、事实、理由；
(三) 当事人均未向人民法院起诉；
(四) 被申请人所在地或者侵权行为地在本市行政区域内。
第二十二条 请求市专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当提交请求书以及相关证据和证明材料，并按照被请求人的数量提供副本。
市专利管理部门应当自收到请求书之日起7日内，作出是否立案的决定，并书面通知请求人。
市专利管理部门应当自立案之日起7日内，将请求书副本和答辩通知书送达被请求人。被请求人应当自收到请求书副本后的15日内提交答辩书和有关证据。被请求人未提交答辩书和有关证据的，不影响专利侵权案件的处理。
第二十三条 在专利侵权纠纷处理期间，被请求人提出专利权无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以请求市专利管理部门中止处理，但市专利管理部门认为被请求人提出的中止理由明显不能成立的，可以不中止处理。
第二十四条 市专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当自立案之日起3个月内结案，案件情况复杂的不能超过6个月。
第二十五条 市专利管理部门处理专利侵权纠纷，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为；认定侵权行为不成立的，应当驳回请求人的请求。当事人不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 当事人对下列专利纠纷可以请求市专利管理部门进行调解：
(一) 专利申请权和专利权归属纠纷；
(二) 发明人、设计人资格纠纷；
(三) 职务发明的发明人或者设计人的奖励和报酬纠纷；
(四) 在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷；
(五) 侵犯专利权赔偿数额纠纷。
前款第(四)项所列纠纷，专利权人请求市专利管理部门调解，应当在专利权被授予之后提出。
第二十七条 市专利管理部门对专利纠纷进行调解，当事人达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名或者盖章；调解不成的，当事人可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。
第二十八条 专利管理部门及其工作人员不得参与向社会推荐专利产品等经营活动，不得泄露工作中知晓的当事人的有关秘密。
第二十九条 违反本办法规定，展览会、推广会、交易会等举办者未查验专利权有效证明或者专利许可合同的，或者不按照规定拒绝的，由市专利管理部门责令改正，予以警告，并可以处1000元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定， 从事专利服务的中介机构有提供虚假报告等违法行为的，由有关行政管理部门依法予以处罚；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法规定，假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由市专利管理部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法规定，以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由市专利管理部门责令改正并予公告，可以处5万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法规定，为假冒他人专利、以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的行为人提供便利条件的，由市专利管理部门责令改正，并可以处1000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 从事专利促进和保护工作的行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法自二○○八年九月一日起施行。
