南平市人民政府办公室关于印发南平市百花文艺奖评奖办法的通知

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国家体育总局 教育部等


关于印发《运动员聘用暂行办法》的通知

体人字[2007]412号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局、教育厅（教委、教育局）、公安厅（局）、财政厅（局）、人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局）：
　　根据国务院办公厅《关于转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）和人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部第6号令）有关精神，我们制定了《运动员聘用暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
　　实行运动员聘用制，是运动员培养制度的一项重要改革，对促进体育事业健康可持续发展具有重要作用。各有关单位要高度重视、积极配合、稳妥实施。对实施过程中可能出现的问题，要及时研究解决，确保运动员聘用工作顺利开展。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家体育总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公安部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人事部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳动和社会保障部


二〇〇七年八月三十一日




运动员聘用暂行办法

第一章　总则

　　第一条　为促进体育事业健康可持续发展，加强运动员人事管理工作科学化、制度化和法制化，保障运动员合法权益，规范运动员招聘、培养和退役工作，依据国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于各省级及以下优秀运动队的运动员。
　　第三条　本办法所称运动员是指专业从事某项体育运动训练和参加比赛，且享受试训体育津贴或体育津贴的人员。
　　运动员包括试训运动员和优秀运动员。
　　第四条　运动员实行试训、聘用和退役制度。优秀运动员实行职业转换过渡期制度。
　　第五条　政府人事行政部门是运动员聘用工作的主管机关，政府劳动保障行政部门是运动员社会保险工作的主管机关。各级体育行政部门会同教育、公安、财政、人事、劳动保障等部门负责本地区运动员的招聘、培养和退役等工作。


第二章　运动员试训

　　第六条　根据运动训练的特殊性，体育行政部门在办理优秀运动员聘用手续前，可组织一定规模人员进行试训。
　　试训运动员的人数由体育行政部门报请同级编制、财政等部门根据本地区具体情况和项目特点确定。
　　第七条　试训标准由各省、自治区、直辖市体育行政部门制定。
　　第八条　试训运动员通过定向选拔、推荐或面向社会公开招聘等方式产生。原则上从完成九年制义务教育的人员中择优招聘，个别项目根据项目特点可适当放宽。
　　第九条　体育训练单位应与试训运动员本人或其监护人签订试训合同。试训合同由省级体育行政部门根据本地实际情况制定。
　　第十条　试训时间原则上不超过一年。试训期内享受国家规定的试训体育津贴，达到领取成绩津贴条件的，可领取相应的成绩津贴。试训期间按国家和地方规定依法参加社会保险，并享受社会保险待遇，接受相应的文化教育。


第三章　优秀运动员招聘


　　第十一条　优秀运动员的招聘应在编制内进行，坚持公开、平等、竞争、择优、科学、规范的原则，按照事业单位公开招聘人员有关规定执行。
　　第十二条　各级体育行政部门根据本地区实际情况制定优秀运动员聘用标准。具体标准应体现项目特点和运动员成才规律，包括健康状况、身体形态、专项技能、文化水平等内容。
　　第十三条　优秀运动员招聘工作由体育训练单位根据聘用条件及要求，采取考试、考核的方法进行。
　　第十四条　政府人事行政部门与体育行政部门负责对运动员招聘工作进行指导、监督和管理。
　　第十五条　省属体育训练单位的优秀运动员招聘计划报上级主管部门核准并报同级政府人事行政部门备案。其他体育训练单位的优秀运动员招聘计划须报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
　　聘用未满16周岁的运动员，需征得其监护人同意，并按规定报经县级以上劳动行政部门批准。
　　第十六条　体育行政部门应规范运动员聘用工作程序，完善运动员聘用工作公示制度。公示结束后，体育训练单位应按照干部人事管理权限的规定报批或备案，经同意后，与优秀运动员签订聘用合同，明确双方的权利和义务。
　　第十七条　跨地区或从农村聘用运动员的，公安部门根据政府有关行政部门出具的调函或批件，办理有关人员落户手续。
　　第十八条　试训结束后，符合聘用条件、办理优秀运动员聘用手续的，其最后一次在本体育训练单位试训时间可计算为连续工龄；未办理优秀运动员聘用手续的，回原输送单位或居住所在地。


第四章　优秀运动员在训

　　第十九条　优秀运动员实行岗位管理。优秀运动员岗位与事业单位专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位并列管理，不划分岗位等级，不控制内部结构比例。
　　第二十条　坚持科学训练，合理安排训练比赛时间，有针对性地开展文化教育工作，保障优秀运动员接受文化教育的权利。
　　第二十一条　体育训练单位负责组织新聘用优秀运动员岗前培训，使优秀运动员明确自身的权利和义务。
　　第二十二条　建立健全优秀运动员档案，包括运动技术档案、健康体检档案、社会保险基础档案和文化学习学籍档案等。
第二十三条　优秀运动员应按岗位职责要求完成规定的训练比赛任务。
　　第二十四条　优秀运动员享受国家规定工资待遇，按照国家和地方有关政策参加社会保险并享受社会保险待遇，同时，按国家和地方有关规定享受住房等社会保障待遇。


第五章　优秀运动员停训

　　第二十五条　优秀运动员因训练水平、伤病等原因不宜继续从事专业训练的，经体育行政部门批准后停止训练。
　　第二十六条　优秀运动员停止训练后，给予不超过一年的职业转换过渡期。具体期限由体育训练单位与运动员协商确定。
　　第二十七条　职业转换过渡期内，不计算运龄，体育津贴照发，按国家有关规定参加社会保险并享受社会保险等待遇。
　　第二十八条　职业转换过渡期包括在聘用合同期限内。
　　第二十九条　在职业转换过渡期内，体育行政部门负责做好技能培训、就业辅导等工作。


第六章　优秀运动员退役

　　第三十条　各级体育行政部门应积极创造条件，拓宽退役运动员就业渠道，关心退役运动员的工作、生活。
　　第三十一条　优秀运动员与体育训练单位解除聘用合同后，公安、人事、劳动保障等部门协助体育部门为退役运动员办理户口、人事档案和社会保险关系的转移衔接手续。
　　第三十二条　优秀运动员退役时，按规定领取退役费或自主择业经济补偿金。
　　符合规定条件的，可进入高等学校学习。
　　第三十三条　运动员退役后执行新进入单位的工资和社会保险制度。进入全日制学校学习的，社会保险关系按照国家有关规定执行。
　　第三十四条　因工致残且被鉴定伤残等级的退役运动员待遇，按工伤保险有关规定执行。其中，不能解除聘用关系的，体育部门应当妥善解决其生活、工作等问题。
　　第三十五条　各类体育事业单位招聘体育工作人员的，对取得优异成绩的退役运动员，可以采取直接考核的方式招聘；对其他退役运动员，应在同等条件下优先聘用。
　　体育部门使用彩票公益金资助建成的体育设施所在单位，须安排一定比例岗位用于聘用退役运动员。
　　第三十六条　各类教育事业单位招聘体育教师、体育教练员等体育类专业技术人员的，对取得优异成绩且具有教师资格的退役运动员，可以采取直接考核的方式招聘；对其他具有教师资格的退役运动员，应在同等条件下优先聘用。
　　各级体育、教育行政部门要为退役后有意从事体育教师工作的退役运动员获取教师资格创造条件。


第七章　相关经费

　　第三十七条　运动员试训期间所需经费由同级财政负担。
　　第三十八条　职业转换过渡期期间，开展技能培训、就业辅导等相关工作所需经费以财政投入为主，体育部门使用的彩票公益金、社会捐助资金等为辅。


第八章　纪律与监督

　　第三十九条　运动员聘用工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。
　　第四十条　各级政府相关部门要认真履行监管职责，对违反本办法有关规定的行为要予以制止和纠正。
　　第四十一条　严格聘用纪律，严禁弄虚作假、营私舞弊。对违反有关规定的，要严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　对违反招聘纪律的运动员，取消聘用资格；对违反规定并已办理聘用手续的运动员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
　　第四十三条　对违反纪律的工作人员，视情节轻重调离工作岗位或给予处分；对违反招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。


第九章　附则

　　第四十四条　各省、自治区、直辖市可根据本办法制定本地区运动员聘用具体实施办法。
其他部门设有优秀运动队建制的，其运动员聘用工作可参照本办法执行。
　　第四十五条　本办法自发布之日起实施。


黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省对口支援四川省剑阁县灾后恢复重建项目管理暂行办法的通知

黑政办发〔2008〕58号



各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

　　《黑龙江省对口支援四川省剑阁县灾后恢复重建项目管理暂行办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年十月三十一日





　　　　　　黑龙江省对口支援四川省剑阁县灾后恢复重建项目管理暂行办法



　　　　第一章　总　　则



　　第一条　为加强我省对口支援四川省剑阁县灾后恢复重建（以下简称援建）项目的管理，确保项目顺利实施，依据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》等有关法律法规和文件精神，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称援建项目是指以我省援助资金建设为主，纳入国家灾后恢复重建规划的剑阁县灾后恢复重建项目。

　　第三条　援建项目要按照“统一部署、分工负责、区分缓急、突出重点、相互衔接、上下协调、规范有序、依法推进”的方针，实行统一规划、统一设计、统一组织、分期实施。

　　第四条　援建项目主要采用我省负责资金筹措，剑阁县负责建设管理的运作方式。项目的选址应符合土地利用总体规划和城镇总体规划，搞好地震安全性评价和环境影响评价。



　　　　第二章　组织管理



　　第五条　在省支援四川省汶川等地抗震救灾和灾后重建工作领导小组（以下简称省援建领导小组）的统一领导下，由省支援四川省剑阁县灾后恢复重建前线指挥部（以下简称前线指挥部）行使援建项目的总体规划、资金使用、工程管理、政策制定、监督检查、目标考核、信息综合反馈等职能。

　　第六条　省政府成立各专项推进工作组。综合计划组具体负责援建项目的统筹规划、政策建议、投资计划、组织协调等工作。交通建设组、水利建设组、教育卫生建设组、市政基础设施和房屋建设组、民政救济组具体负责组织实施有关援建项目的前期规划、沟通协调、管理服务。资金筹措组负责援建资金的筹措、划拨和管理，研究解决在资金筹措中存在的问题。信息宣传组负责援建工作的宣传和新闻报道。监督检查和审计组负责依据国家有关法律法规和政策精神搞好援建项目的跟踪检查和审计。

　　第七条　各专项推进工作组要加强与前线指挥部的工作联系，建立经常性的工作协调和联系制度。



　　　　第三章　资金管理



　　第八条　按照国家对援建资金的要求，资金主要来源为各级财政预算安排的对口支援资金、接受社会各界捐赠的资金及利息、其他渠道筹集的用于援建的资金。

　　第九条　前线指挥部要依据我省援建项目的总体规划，分阶段编制援建项目安排和资金使用计划，报省援建领导小组批准。资金筹措工作组要根据批准的援建资金使用计划和工程进度及时足额将援建资金拨付到位。

　　第十条　前线指挥部要建立援建项目资金账户，对援建资金实行统一管理，专户存储，专款专用。

　　第十一条　严格项目资金的使用和拨付程序。各项目单位和行业主管部门要根据已批准的援建项目具体建设方案，提出项目的资金使用申请，经前线指挥部确认后按项目建设进度拨付资金。工程款拨付要按相关规定预留工程质量保证金。

　　第十二条　援建资金的筹集、使用和管理等具体内容按照黑龙江省支援四川省剑阁县灾后恢复重建资金管理暂行办法执行。

　　第十三条　援建资金（含物资）的筹集、拨付、管理和使用等环节由审计部门按照有关规定进行跟踪审计，由纪检监察机关负责全程监督。确保做到政策公开、程序公开、款物公开、救助公开、结果公开。



　　　　第四章　建设管理



　　第十四条　援建项目要按照《汶川地震灾后恢复重建条例》和国家基本建设程序相关规定，本着“依法、简化、适用、高效”的原则进行，前线指挥部和各专项推进工作组同剑阁县密切配合，明确项目审批程序和管理责任。

　　第十五条　严格项目审批程序。援建项目要严格执行政府投资项目的审批程序。援建项目的审批以剑阁县为主，前线指挥部全程参与配合，剑阁县具体负责项目立项、可行性研究、设计方案、施工图设计、招标投标、竣工验收等环节的报批，并负责做好规划、土地、环保、地震等与项目有关的前期工作。

　　第十六条　援建项目实行审批会签和复审制度。援建项目可行性研究报告的批复须经前线指挥部进行会签，设计文件完成后由前线指挥部提交省援建领导小组办公室组织省内有关部门及专家进行复审，项目竣工验收由前线指挥部和剑阁县联合组织进行。
　　第十七条　援建项目实行项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制。认真执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，严格履行基本建设程序，依法实施建设管理。

　　第十八条　规范招标行为。要按照《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，委托具有相应资质的代理机构，严格履行招标、投标、评标和定标程序。对于依法应该招标而未招标的工程，须经前线指挥部同意，由剑阁县政府批准实施。

　　第十九条　实行项目监理制度。加强对工程进度、质量安全和建设资金的管理。通过招标等方式确定具有相关资质并具有良好社会信誉的监理单位，负责对项目建设全程实行监理。

　　第二十条　全面加强合同管理。按照《中华人民共和国合同法》等有关规定，项目法人单位要与工程建设的设计、施工、监理、设备材料供应等单位依法签订合同，要强化合同管理，保证合同实施。

　　第二十一条　严格工程设计管理。项目法人单位要择优确定具有相应资质的设计单位进行工程设计，加强对工程变更和概算调整的审批和管理，对确需变更和调整的项目，必须在项目实施前向前线指挥部报告，由前线指挥部与剑阁县政府沟通协商，经评估审查并履行报批手续后方可组织实施。

　　第二十二条　加强工程质量安全管理。剑阁县要组织工程质量安全监督管理部门进驻援建项目建设现场，逐工序、逐环节开展质量安全检查评估和认证，搞好质量备案，确保工程建设的质量安全。剑阁县工程质量安全监督管理部门在工程完工后要出具工程质量鉴定结论。

　　第二十三条　建立健全项目档案。项目法人单位要严格按照档案管理有关规定及时做好工程审批资料、财务资料、建设资料等内业资料和技术文件的收集、整理和归档。剑阁县档案管理部门应加强业务指导，工程竣工后及时组织档案验收。

　　第二十四条　项目建设完工后，项目法人单位要进行工程结算并编制竣工决算报告，省财政基建评审中心会同有关部门对决算评审，报省财政厅批复，并由审计部门进行竣工决
算审计。

　　第二十五条　加强建设项目竣工验收管理。按照国家关于基本建设项目竣工验收的有关规定，援
建项目完工后剑阁县政府有关部门应及时对环保、消防、质量安全等进行专项验收，前线指挥部会同剑阁县政府组织或委托行业主管部门进行项目竣工验收。



　　　　第五章　监督检查



　　第二十六条　剑阁县政府有关部门和项目法人单位要定期向前线指挥部报送投资完成、项目进度、资金使用以及存在问题等情况。

　　第二十七条　前线指挥部要配合剑阁县政府对项目建设情况进行不定期的检查和专项稽察，并向省纪检监察机关和审计部门报告。

　　第二十八条　严肃工作纪律。对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿、造成严重质量和安全生产事故的，要按照相关规定严肃处理，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。



　　　　第六章　附　　则



　　第二十九条　各专项推进工作组要依据本办法，制定具体的实施细则。

　　第三十条　本办法由省援建领导小组办公室负责解释。

　　第三十一条　本办法如与国家和四川省关于灾后恢复重建有关规定不一致时，按国家和四
川省有关规定执行。