珠海经济特区道路交通安全管理条例
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珠海经济特区道路交通安全管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海经济特区道路交通安全管理条例
（2005年5月27日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第10次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，结合珠海经济特区（以下简称经济特区）实际，制定本条例。
第二条 经济特区内驾驶人、行人、乘车人以及与交通活动有关的单位和人员，应当遵守本条例的规定。
第三条 各级人民政府应当对全社会进行道路交通安全教育，建立健全交通事故防范责任制，完善交通基础设施，保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
国家机关、社会团体、企事业单位、学校应当对所属人员进行道路交通安全教育，并采取安全防范措施。
第四条 本条例由市公安机关交通管理部门组织实施。
交通、建设、城管、规划、国土、环保、司法行政、安全生产监督管理等部门，按照各自的职责，协同做好本条例的实施工作。
第五条 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
各级人民政府及其有关部门对在道路交通安全工作中作出突出贡献的公民、法人和其他组织，应当予以表彰、奖励。
第二章 车 辆
第六条 下列机动车辆不予注册登记，禁止在道路上行驶：
（一）微型载客、微型载货汽车；
（二）低速载货汽车、三轮汽车。
第七条 下列非机动车不予注册登记，禁止在道路上行驶：
（一）电动自行车；
（二）人力三轮车。
经济特区外的电动自行车不得进入经济特区内行驶。
第八条 摩托车不予注册登记，但经市人民政府批准的执法机关工作用车除外。摩托车使用年限不超过10年。
禁止未登记的和经济特区外号牌的摩托车在道路上行驶。
第九条 机动车辆有下列情形之一的，禁止在道路上行驶:
（一）车容严重污损的；
（二）噪声或者尾气不符合国家规定标准的；
（三）装载垃圾、沙石、泥土等物品而未采取有效防止散落、飞扬、流漏措施的。
第三章 驾驶人、行人、乘车人
第十条 机动车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）驾驶车辆进出道路出入口或者从道路外进入道路的，应当减速慢行，让道路内正常行驶的车辆优先通行；
（二）驾驶客运车辆应当按指定线路行驶，除公安、交通主管部门指定站点外，禁止在客运站场以外的道路上、下客；
（三）禁止超过限速标志、标线标明的速度驾驶，在没有限速标志、标线的同方向有两条以上机动车道的道路上驾驶，最高时速不超过80公里，同方向只有一条机动车道的道路，最高时速不超过50公里。
第十一条 机动车驾驶人不得有下列行为：
（一）在道路上高速竞逐、飚车和非法赛车；
（二）驾驶未注册登记的车辆；
（三）冒领驾驶凭证或者机动车牌证；
（四）驾驶擅自改变车身颜色、发动机号码、车架号码的机动车；
（五）驾驶经济特区外号牌的微型载客、微型载货汽车、低速载货汽车、三轮汽车进入经济特区内行驶；
（六） 前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方式阻塞交通；
（七）驾驶摩托车使用雨（太阳）伞等妨碍交通安全的器具；
（八）驾驶摩托车搭载不戴安全头盔、侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物的乘车人。
第十二条 机动车驾驶人停放机动车，应当遵守下列规定：
（一）在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内停放，不得在车行道、人行道和其他妨碍交通的地点停放；
（二）在道路停车泊位内，应当按顺行方向停放，车身不得超出停车泊位；
（三）借道进出停车场或者道路停车泊位，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行。
第十三条 机动车驾驶人在停车场以外的道路临时停车，应当按顺行方向停车，车身右侧车轮外缘距离道路边缘不超过0.3米。
临时停车应当开启危险报警闪光灯，夜间或者遇风、雨、霾、雾等低能见度条件时，还应当开启示廓灯、后位灯和雾灯。
第十四条 机动车驾驶人驾驶公共汽车进出站点，应当遵守下列规定：
（一）禁止在站点以外的地点临时停车上下乘客；
（二）暂时不能进入站点的，在最右侧机动车道依序单排等候进站；
（三）在站点一侧单排靠边停车；
（四）驶离站点时按顺序行驶。
第十五条 成年人驾驶自行车只准在固定座椅内搭载一名身高1.2米以下儿童，未成年人驾驶自行车不得载人。
第十六条 非机动车驾驶人不得有下列行为：
（一）使用雨（太阳）伞等妨碍交通安全的器具；
（二）驾驶应当注册登记而牌证不全或者未注册登记的非机动车；
（三）饮酒后驾驶残疾人机动轮椅车；
（四）驾驶有动力装置驱动的自行车、人力三轮车。
第十七条 行人不得有下列行为：
（一）在没有人行道的道路上，超过靠路边1米外行走；
（二）在机动车道上兜售、乞讨或者发送物品；
（三）在道路上驾驭牲畜。
第十八条 乘车人不得有下列行为：
（一）乘坐摩托车使用雨（太阳）伞等妨碍交通安全的器具；
（二）向车外抛撒物品。
第十九条 任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）擅自改变车身颜色、发动机号码、车架号码；
（二）明知交通肇事逃逸车辆而维修，致使证据灭失的。
第二十条 任何单位或者个人，在维修外观损坏的机动车时，应当保存有关记录；发现被维修车辆涉嫌交通肇事的，应当及时向公安机关报告。
第四章 道路通行条件
第二十一条 凡是对城市交通有重大影响的大型公共项目、大型民用建筑以及其它重大建设项目在立项前，规划部门应当组织有关部门进行交通影响评价。交通影响评价应当作为建设项目规划、立项和设计的依据。
第二十二条 新建、改建、扩建城市道路，公安机关交通管理部门应当参与交通信号灯、交通标志、标线及其它交通安全设施的规划、设计、建设、验收。
第二十三条 开辟和调整公共交通工具的营运路线或者车站，应当符合交通规划和安全畅通的要求。相关主管部门在批准前，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
第二十四条 新建、改建、扩建道路时申请在道路上开设路口的，应当符合交通规划和安全、畅通的要求，并经规划、建设部门审批后方可施工；相关主管部门在审批前，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
在已建成使用的城市道路上申请开设路口的，应当经公安机关交通管理部门审批，审批前应当征求规划、城管部门的意见；在已建成使用的公路上申请开设路口的，应当经公路管理部门审批，审批前应当征求规划、城管部门、公安机关交通管理部门的意见。
经批准施工的，施工时应当设置相应的安全防护设施。
第二十五条 任何单位内部设置对外开放的停车场，其出入口与城市道路直接相连的，应当经公安机关交通管理部门同意。
申请开设停车场的，由规划部门审批，并征求公安机关交通管理部门和城市管理部门的意见。申请开设临时停车场的，由公安机关交通管理部门审批，并征求规划、国土部门的意见。临时停车场的使用期限为一年，延长使用期限应当重新申请。
第五章 交通安全防范和监督
第二十六条 经济特区内各单位应当建立交通事故防范责任制，交通事故防范责任制包括下列内容：
（一）建立对本单位所属机动车的日常使用、保养、维修、检查制度；
（二）教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规；
从事道路客货运输的单位应当由法定代表人负责交通安全工作，并设置交通安全工作机构，配备交通安全专职人员，保持车辆符合国家安全技术标准。
第二十七条 各级人民政府安全生产监督部门和公安机关交通管理部门应当对各单位履行交通安全防范责任制的情况实施监督、检查。
第二十八条 公安机关交通管理部门发现已投入使用的道路存在交通事故频发路段或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当向有关单位提出明确的防范交通事故、消除隐患的建议，并督促整改。
第二十九条 对于特大交通事故，各级人民政府应当组织安全生产监督和公安机关交通管理等部门，全面调查机动车登记、驾驶人资格许可、道路通行条件、交通安全防范责任制等方面存在的问题和导致交通事故发生的原因和隐患，及时总结教训，提出整改措施，并依法追究相关单位及其主管领导和直接责任人的责任。
第六章 法律责任
第三十条 公安机关交通管理部门及交通警察应当依法对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第三十一条 机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人发生交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定需要减轻机动车一方赔偿责任的，按照以下原则减轻机动车一方的赔偿责任：
（一）非机动车驾驶人、行人对事故负次要责任，机动车一方的减轻比例不超过百分之二十；
（二）非机动车驾驶人、行人对事故负同等责任，机动车一方的减轻比例不超过百分之四十；
（三）非机动车驾驶人、行人对事故负主要责任，机动车一方的减轻比例不超过百分之六十；
（四）非机动车驾驶人、行人对事故负全部责任，机动车一方的减轻比例不超过百分之九十；
（五）非机动车驾驶人、行人在高速公路、高架道路等封闭道路上发生交通事故，承担事故全部责任的，机动车一方的减轻比例不超过百分之九十五。
第三十二条 机动车驾驶人违反第六条规定的，公安机关交通管理部门可以对机动车予以扣留，并处以二千元的罚款；经告知逾期不交纳罚款或者超过三十日不到公安机关交通管理部门接受处理的，没收机动车。
第三十三条 非机动车驾驶人违反第七条规定的，公安机关交通管理部门可以对非机动车予以扣留，并处以五百元的罚款；经告知逾期不交纳罚款或者超过三十日不到公安机关交通管理部门接受处理的，没收非机动车，并对没收的非机动车予以销毁。
第三十四条 机动车驾驶人违反第八条第二款规定的，公安机关交通管理部门可以对摩托车予以扣留，并处以一千元的罚款；经告知逾期不交纳罚款或者超过三十日不到公安机关交通管理部门接受处理的，可以没收摩托车，并对没收的摩托车予以销毁。
第三十五条 机动车驾驶人违反第九条第一项规定的，处以二十元以上二百元以下的罚款；违反第二项规定的，处以五百元以上二千元以下的罚款；违反第三项规定的，处以二千元以上五千元以下的罚款，并责令清除垃圾、沙石、泥土等物品。
有第二项、第三项情形的，可以扣留驾驶证至处罚完毕。
第三十六条 机动车驾驶人违反第十条规定的，处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
第三十七条 机动车驾驶人违反第十一条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，处以三千元的罚款，可以扣留车辆、驾驶证、行驶证至处罚完毕；有第三项情形的，应当收缴牌证。
机动车驾驶人违反第十一条第五项、第六项、第七项、第八项规定的，处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款；有第五项情形的，责令车辆限期驶离经济特区。
第三十八条 机动车驾驶人违反第十二条、第十三条、第十四条规定的，处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
第三十九条 非机动车驾驶人违反第十五条和第十六条第一项、第二项、第三项规定的，处以五元以上五十元以下的罚款；违反第十六条第四项规定的，当场没收非机动车。
第四十条 行人、乘车人违反第十七条、第十八条规定的，处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
第四十一条 单位和个人违反第十九条第一项规定的，没收非法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款；违反第二项规定的，没收非法所得，并处以三万元以上五万元以下的罚款。
第四十二条 单位和个人违反第二十四条的规定，未经批准擅自在已建成使用的城市道路上开设路口的，由市城市管理部门责令限期恢复原状，并处以一万元以上五万元以下的罚款；在已建成使用的公路上开设路口的，由公路部门责令限期恢复原状，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
第四十三条 依照本条例应当建立交通事故防范责任制的营运单位未建立交通事故防范责任制的，责令限期建立交通事故防范责任制；逾期不建立的，可以对法定代表人处二千元以上一万元以下罚款。
未建立交通事故防范责任制或者不落实交通事故防范责任制，造成负主要责任或者全部责任的特大交通事故的，对营运单位处以一万元以上五万元以下罚款，对法定代表人处以一万元以下罚款。未消除安全隐患的机动车，禁止上路。
第四十四条 公安机关交通管理部门在道路上发现车辆有交通技术监控资料记录的违法行为未处理的，可以扣留机动车驾驶证、行驶证至案件处理完毕，并可以当场开具公安机关交通管理部门处罚决定书，或者通知当事人、车辆所有人、车辆管理人在十五日内到指定地点接受处理。
第四十五条 当事人对行政机关行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第四十六条 公安机关和上一级公安机关交通管理部门对公安机关交通管理部门及交通警察的执法活动进行指导和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究直接责任人和直接负责的主管人员的责任。
第七章 附 则
第四十七条 本条例所称微型载客汽车，是指车长３.5米以下(含３.5米)，发动机排气量１升以下（含１升）的汽车。
本条例所称微型载货汽车，是指车长３.5米以下(含３.5米)，总质量1800千克以下（含１800千克）的汽车。
第四十八条 本市经济特区以外的其他区域参照本条例执行。
第四十九条 本条例自2005年7月1日起施行。1998年9月1日起施行的《珠海市道路交通管理条例》同时废止。
珠海市人民代表大会常务委员会议事规则
广东省珠海市人大常委会
珠海市人民代表大会常务委员会议事规则
（1996年6月25日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2001年1月18日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 2001年3月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条为规范市人民代表大会常务委员会的议事制度，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和其他有关法律的规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）是市人民代表大会的常设机关，在市人民代表大会会议闭会期间，依照宪法、法律的规定行使职权。常务委员会主任会议（以下简称主任会议），处理常务委员会的重要日常工作。
第三条常务委员会审议议案、讨论决定重大事项，实行民主集中制。
第四条常务委员会会议公开举行；遇有特别情况，经主任会议决定，也可以不公开举行。
第二章 会议的召开
第五条常务委员会会议至少每两个月举行一次。有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第六条 常务委员会会议的议程和日程，由主任会议提出草案，提请常务委员会全体会议通过。
第七条常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。
常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因经主任同意请假以外，应当按时出席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：
（一）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的负责人；
（二）市人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）的负责人；
（三）常务委员会副秘书长、办公室和各工作委员会的负责人；
（四）县、区人大常务委员会主任或者一位副主任。
经主任会议决定，可以邀请市人民政府有关部门负责人、市人民代表大会代表、本市选出的省人民代表大会代表和全国人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。经会议主持人同意，列席人员可以发言。
第九条常务委员会举行会议，应当在会议举行的十日前，将开会日期和拟提交会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和有关列席人员。临时召集的会议，可以临时通知。
在对议案或者工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
第十条常务委员会举行会议期间，可以安排联组会议或者分组会议。联组会议或者分组会议的召集人由会议主持人指定。
第十一条常务委员会全体会议可以设旁听席，旁听办法另行制定。
第三章 议案的提出和审议
第十二条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议根据工作需要，可以委托专门委员会或者常务委员会的各工作委员会、办公室拟定议案草案，并经主任会议决定向常务委员会会议作说明。
第十三条市人民政府、专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会研究，提出意见，再由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会研究，提出意见，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。决定不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。
第十四条对列入常务委员会会议议程的议案，提案人或者常务委员会的有关工作部门应当提供有关的资料。
议案必须用书面形式，写明议题、提出议案的理由和解决方案。在常务委员会会议举行十日前送交常务委员会组成人员。常务委员会组成人员五人以上联名在常务委员会会议进行中临时提出的议案（包括对议案的修正案），其资料的提供不受此日期限制。
第十五条对列入会议议程的人事任免案，提请任免的机关应当在举行常务委员会会议的十日前，报送任免人员的基本情况和任免理由的书面材料；在常务委员会会议审议时，提请任免机关的负责人应当到会介绍情况和说明任免理由，回答询问。
常务委员会审议撤销职务案时，被提出撤销职务的人员可以到会或者书面陈述意见。
第十六条对列入会议议程的法规案，其提出和审议程序按照《珠海市人民代表大会及其常务委员会制定法规规定》办理。
第十七条常务委员会全体会议听取关于议案的说明，可以由全体会议进行审议，或者先由分组会议进行讨论，再由全体会议审议。提案人和其他有关机关负责人应当到会听取审议意见，回答询问。
第十八条提请常务委员会会议审议的监督个案，审议中认为具体行政行为或者司法行为违法的，常务委员会可以决定发出法律监督书。行政执法机关、司法机关应当在规定期限内依法处理，并报告处理结果。
第十九条在常务委员会会议进行中，常务委员会组成人员个人提出的临时动议，获得四名以上常务委员会组成人员的附议时，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会研究，提出意见，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。
第二十一条列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，可以暂时不付表决，交有关的专门委员会、工作委员会进一步研究，提出意见，再由主任会议决定提请以后的常务委员会会议审议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十二条常务委员会会议听取市人民政府及其所属部门和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告，由分组会议或者全体会议进行审议。
上述工作报告应当以书面形式在常务委员会会议举行五日前送交常务委员会组成人员，并分别由市人民政府组成人员和市中级人民法院、市人民检察院负责人到会作报告。
第二十三条常务委员会可以委托主任会议或者专门委员会对工作报告进行审议，并由主任会议或者专门委员会向常务委员会报告。
第二十四条常务委员会组织的执法检查，由主任会议决定向常务委员会会议报告执法检查情况。
第二十五条常务委员会会议听取工作报告，可以对工作报告提出审议意见，必要时可以作出相应的决议、决定。
第二十六条 在常务委员会会议上，常务委员会组成人员在审议工作报告中提出的建议、批评和意见，应当由常务委员会办公室或者有关的工作委员会整理，经常务委员会主任、副主任或者秘书长签阅后，交有关部门研究处理，并限期作出答复。
第五章 评 议
第二十七条常务委员会可以组织对市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院进行工作评议，对市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议。
第二十八条评议可以由常务委员会会议进行；也可以由常务委员会委托主任会议或者专门委员会进行，并向常务委员会报告。
第二十九条被评议单位主要负责人或者述职人员应当根据评议要求作工作报告或者述职报告，并回答问题，听取意见。对评议意见有不同看法的，可以进行解释和申辩。
第三十条被评议单位有关人员应当到会听取意见。常务委员会可以邀请被评议单位的上级机关和有关单位负责人列席评议会议。
第三十一条评议后应当形成评议意见。被评议单位或者述职人员应当根据评议意见，在三个月内将整改情况书面报告常务委员会。
第六章 质 询
第三十二条在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属部门和市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
第三十三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十四条质询案由主任会议决定受质询机关的负责人在常务委员会会议或者专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案在专门委员会会议上答复的，提质询案人可以出席会议，发表意见，并由专门委员会向常务委员会提出质询结果的报告。
质询案以书面形式答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
第三十五条提质询案人如对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询，由主任会议决定是否要求再作答复。必要的时候，常务委员会可以在职权范围内作出决定，交受质询机关执行。
第三十六条列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。
第七章 调查委员会
第三十七条主任会议或者五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第三十八条调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。
主任委员、副主任委员和委员由主任会议在常务委员会组成人员和市人民代表大会代表中提名，并提请全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第三十九条调查委员会有权调阅有关的证据材料，询问有关人员。调查所涉及的组织和个人，应当如实提供有关材料和情况。
第四十条调查结束后，调查委员会应当作出调查报告，提交常务委员会审议。常务委员会根据调查报告，可以作出相应的决议。
第八章 发言和表决
第四十一条常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的发言，对一项议题第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一议题的发言不超过十分钟。事先提出要求延长发言时间的，经会议主持人同意，可以适当延长。
第四十二条常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十三条表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数参加投票方为有效，获常务委员会全体组成人员的过半数赞成方为通过。
常务委员会组成人员对议案可以投赞成票或者反对票或者弃权票。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十四条常务委员会会议的表决方式，采用无记名方式或者其他方式。
法规案、人事任免案采用无记名表决方式。
人事任免案表决应当按先免后任的程序逐人表决；经到会常务委员会组成人员过半数同意，也可以合并表决。
交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第九章 公 布
第四十五条地方性法规的公布按照《珠海市人民代表大会及其常务委员会制定法规规定》办理。
第四十六条常务委员会通过的决议、决定，应当自通过之日起三日内在《珠海特区报》公布。
第四十七条 任职、免职或者撤职，以常务委员会通过之日为准，由常务委员会以公告或者其他方式公布，并以正式文件通知提请机关。
第十章 附 则
第四十八条本议事规则自公布之日起施行。
浙江省城市市容和环境卫生管理条例
浙江省人大常委会
浙江省城市市容和环境卫生管理条例
（2008年8月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章总则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美的城市环境，促进精神文明和生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内城市建成区的市容和环境卫生的管理。
县人民政府所在地镇、中心镇建成区和经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域以及县级以上人民政府划定并公布的其他区域的市容和环境卫生管理，除本条例有特别规定的外，按照本条例关于城市建成区的规定执行。
第三条 市容和环境卫生管理应当遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。
第四条 各级人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，组织编制环境卫生专项规划，保障市容和环境卫生事业所需经费，具体经费额度按照任务量核定。
各级人民政府鼓励和支持市容和环境卫生技术的研究和推广，推进市容和环境卫生服务市场化和社会化，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。
第五条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内市容和环境卫生管理工作。
市、县、区人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府、街道办事处负责所辖区域内的市容和环境卫生管理工作。
县级以上人民政府有关行政主管部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理的相关工作。
第六条 本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，除本条例有特别规定的外，由市容环境卫生行政主管部门实施。
实行城市管理相对集中行政处罚权的城市，本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，依法由城市管理行政执法部门实施。
第七条 各级人民政府和报刊、广播、电视等新闻媒体，应当加强市容和环境卫生法律、法规以及市容和环境卫生知识的宣传，增强公民的市容和环境卫生意识，提高公民的公共道德水平。
第八条 公民有享受良好市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生的义务。
第二章 市容管理
第九条 城市中的建筑物、构筑物和其他设施应当符合城市容貌标准。
各级人民政府可以依法对主要街道和重点地区制定有关街景的修建性详细规划。
有关街景的修建性详细规划草案，应当公开征求专家和公众的意见，经依法批准后，应当向社会公布，接受公众监督。
第十条 主要街道和重点地区的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照有关规定定期清洗、粉刷和修饰，保持整洁、完好、美观。
第十一条 已制定有关街景的修建性详细规划地区的建筑物，开设门窗以及进行其他改变外立面行为的，应当符合国家法律、法规的规定，并不得违反有关街景的修建性详细规划。
第十二条 主要街道和重点地区临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶，不得吊挂或者堆放有碍市容、危及安全的物品。
主要街道和重点地区临街建筑物外立面安装窗栏、空调外机、遮阳篷等，应当符合有关规范要求，并保持安全、整洁、完好。
违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为改正，所需费用由违法行为人承担。
第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌等。
违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。
第十四条 城市道路及其附属设施的修建应当符合国家有关规定。
城市道路及其附属设施应当保持整洁、完好；出现污损、毁坏的，管理单位应当及时维修、更换或者清洗。
违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为维修、更换或者清洗，所需费用由管理单位承担。
第十五条 城市雕塑、街景艺术品应当保持整洁、完好；出现污损、毁坏的，设置或者管理单位应当及时整修或者拆除。
任何单位和个人不得在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂衣物。
违反前两款规定的，责令改正；其中，对违反本条第一款规定，拒不改正的，可以代为整修或者拆除，所需费用由设置或者管理单位承担，处五百元以上三千元以下的罚款。
第十六条 城市照明灯光、广告灯光、景观灯光和建筑物、构筑物外墙玻璃的设置，应当符合城市容貌标准和环境保护要求，并保持整洁、完好、美观。已制定有关街景的修建性详细规划的地区，景观灯光设置还应当符合有关街景的修建性详细规划。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。
市、县、镇人民政府在制定城市、镇规划时，应当确定相应的经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。
城市、镇规划确定的经营场所不能满足本条第二款规定的经营需要的，市、县、镇人民政府应当依法及时修改规划。规划修改前，市、县、镇人民政府可以根据方便群众生活的原则，按照法定程序划定一定临时经营场所。
临时经营场所的划定不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及市容、交通、安全等。
违反本条第一款规定的，责令改正；拒不改正的，可以处五十元以下的罚款。
第十八条 沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。
从事车辆清洗或者维修、废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人，应当采取有效措施防止污水外流或者废弃物向外洒落，保持周围环境整洁。
违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对违反本条第一款规定的行为，可以处一百元以上一千元以下的罚款，对违反本条第二款规定的行为，处五百元以上三千元以下的罚款。
第十九条 户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照依法批准的要求设置，符合城市容貌标准。
户外设施的设置单位应当负责设施的日常维护和保养，保持其整洁、完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
违反本条第一款规定设置户外设施，影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以代为改造或者拆除，所需费用由违法行为人承担，对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处二百元以上二千元以下的罚款。
违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。
第二十条 占用公共场地、公共设施设置户外商业广告，应当通过招标、拍卖等方式有偿取得利用公共场地、公共设施设置广告的使用权。
第二十一条 市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当按照规划设置公共信息栏，满足公众发布信息需要，并负责日常管理和保洁。
任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。
违反本条第二款规定的，责令限期清除；逾期不清除的，可以代为清除，所需费用由违法行为人承担，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
第二十二条 城市道路上运输砂石、水泥等散装货物、液体、垃圾、粪便等车辆，应当采取密闭、全覆盖、清洗等措施，不得泄漏、散落和带泥运行。
城市道路上的公共汽车、出租车等车辆应当保持外观整洁、美观。
第三章 环境卫生管理
第二十三条 环境卫生实行责任区制度。环境卫生责任区责任人按照下列规定确定：
（一）聘请物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责，未聘请物业服务企业的住宅小区，由社区居民委员会负责；
（二）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；
（三）地铁站、机场、车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；
（四）穿城铁路、城市隧道、城市高架道路，由管理单位负责；
（五）城市范围内的河道、湖泊等水域，由管理单位负责；
（六）建设工程的施工现场，由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地，由建设单位负责；
（七）文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理单位负责；
（八）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责。
道路、桥梁、人行地下通道、公共广场、公共厕所等公共区域以及前款规定以外的其他公共区域，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府负责。
第二十四条 环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府确定，并书面告知责任人；跨行政区域的，由共同的上一级人民政府市容环境卫生行政主管部门确定，并书面告知责任人。
环境卫生责任区的具体范围和责任要求确定并书面告知责任人前，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府负责环境卫生工作。
第二十五条 环境卫生责任区的环境卫生应当符合国家和省城市环境卫生质量标准，并保持环境卫生设施的整洁、完好。
环境卫生责任区责任人对在环境卫生责任区内发生的损害环境卫生的行为，应当予以劝阻、制止，并可以要求市容环境卫生行政主管部门或者城市管理行政执法部门查处。
第二十六条 从事建筑垃圾处置和生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的服务单位，应当按照国家有关规定取得服务许可证。
第二十七条 各级人民政府应当积极推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置，具体标准和方法由市容环境卫生行政主管部门制定并予公告。
单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式投放生活垃圾。
环境卫生服务单位收集、清扫、运输生活垃圾，应当坚持便民原则，做到及时清运。
鼓励对生活垃圾进行沼气开发、堆肥、焚烧发电等资源化处置。
第二十八条 饮食业经营者和其他单位产生的餐厨垃圾应当单独收集、处置或者委托环境卫生专业服务单位收集和处置，进行无害化处理，不得任意处置。
违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以指定环境卫生专业服务单位收集和处置，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上五千元以下的罚款。
第二十九条 施工单位应当按照规定及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾，防止污染环境。
处置建筑垃圾的单位应当按照规定的路线、时间清运建筑垃圾，不得沿途丢弃、遗撒、随意倾倒。
居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定的地点。
违反本条第二款规定，不按规定的路线、时间清运建筑垃圾的，责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款；沿途丢弃、遗撒、随意倾倒的，责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下的罚款。
违反本条第三款规定的，责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处二百元以下的罚款。
第三十条 建设工程的施工现场应当设置符合规定的遮挡围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，保持整洁、完好，并采取有效措施防止尘土飞扬、污水流溢。
建设工程竣工验收后，施工单位应当及时清除剩余建筑材料，平整场地。
违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十一条 因栽培或者修剪树木、花草等作业产生树枝、树叶等废弃物的，作业单位应当及时清除。
清理窨井淤泥产生的废弃物，作业单位应当及时清运、处理，并清洗作业场地，不得随意堆放。
违反前两款规定的，责令即时清除，可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第三十二条 病死畜禽和医疗卫生机构、科研单位、生物制品厂等产生的危险废物、有害废物，应当按照国家和省有关规定处置，不得混入生活垃圾收集站或者生活垃圾处置场所。
列入危险废物或者有害废物名录的废弃电池的处置适用前款规定。
第三十三条 公民应当维护城市环境卫生，禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物；
（三）乱倒生活垃圾、污水、粪便；
（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（五）法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。
违反前款第（一）项和第（二）项规定的，可以处二十元以上五十元以下的罚款；违反前款第（三）项和第（四）项规定的，处二百元以下的罚款。
第三十四条 城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽和食用鸽；因教学、科研等特殊需要饲养的，按照有关规定执行。
本条例第二条第二款规定的区域是否适用前款规定，由县级以上人民政府规定。
饲养宠物和信鸽不得污染环境，对宠物在城市道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。
违反本条第一款规定影响市容和环境卫生的，责令限期改正；逾期不改正的，没收饲养的家畜家禽和食用鸽，可以处五十元以上五百元以下的罚款。
违反本条第三款规定的，责令改正，可以处二十元以上五十元以下的罚款。
第三十五条 发生突发公共卫生事件期间，市容环境卫生行政主管部门应当组织环境卫生专业服务单位，按照应急预案的要求做好垃圾、粪便的清运、处置。
第三十六条 生活垃圾处理收费，按照国家和省有关规定执行，具体办法由县级以上人民政府根据本地实际制定。
第四章 公共环境卫生设施
第三十七条 各级人民政府应当根据城市、镇总体规划、经济社会发展状况和国家环境卫生设施设置标准，在城市、镇控制性详细规划、专项规划中确定公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施。
第三十八条 城市、镇控制性详细规划、专项规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得擅自调整。
经批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠建设。
第三十九条 新区开发、旧城区改建、住宅区建设、道路拓建以及其他大型公用建筑建设时，应当按照控制性详细规划、专项规划和国家、省有关规定，配套建设公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环境卫生设施设计方案应当征求市容环境卫生行政主管部门意见。
环境卫生设施竣工验收合格后，报市容环境卫生行政主管部门备案。
违反本条第一款规定，环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的，由规划行政主管部门会同市容环境卫生行政主管部门责令限期采取补救措施；逾期不采取补救措施的，可以代为采取补救措施，所需费用由违法行为人承担。
第四十条 市容环境卫生行政主管部门、镇人民政府应当在街道两侧按照规定标准组织设置废物箱。
公共场所的经营管理单位，应当按照规定标准设置厕所、垃圾容器、废物箱以及其他配套的环境卫生设施。
各类船舶、码头应当配置与垃圾、粪便产生量相适应的收集容器，并保持正常使用。
违反本条第二款和第三款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为设置，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上三千元以下的罚款。
第四十一条 任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、关闭环境卫生设施，不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。确需关闭、闲置、拆除环境卫生设施的，应当事先提出相应方案，报经市容环境卫生行政主管部门核准；其中，关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施的，还应当报经环境保护行政主管部门核准。
违反前款规定的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，可以代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担，处一千元以上一万元以下的罚款；其中，擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十二条 生活垃圾处置设施应当符合国家规定的技术规范；未达到技术规范要求的，应当限期改造。
环境卫生设施的管理单位应当做好环境卫生设施的维修和保养，保持其整洁、完好。
第四十三条 公共厕所应当设置明显、规范、统一的标志，确定专人负责保洁，并保持整洁、完好，对公众免费开放。
举办大型户外活动时，举办单位应当设置足够的临时公共厕所。
提倡沿街机关、企事业单位免费对外开放其厕所。
第五章 管理监督
第四十四条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门及其工作人员，应当依法履行职责，着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守法定程序，公正执法，文明执法。
第四十五条 市容环境卫生行政主管部门或者城市管理行政执法部门应当建立市容和环境卫生投诉受理制度。
对有损市容和环境卫生的行为，任何单位和个人有权向市容环境卫生行政主管部门或者城市管理行政执法部门投诉。
接受投诉的有关部门应当及时处理，并将处理意见答复投诉人。
第四十六条 各级人民政府未履行本条例规定的职责,情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分。
市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）对应当受理的事项不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处的；
（二）违反规定收费、处罚的；
（三）殴打、辱骂当事人的；
（四）故意损坏、擅自处置或者侵占当事人财物的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第四十七条 阻碍市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门工作人员依法执行职务，或者侮辱、殴打市容环境卫生作业人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门的具体行政行为不服的，有权按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十九条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第五十条 本条例自2009年1月1日起施行。1994年9月12日省人民政府发布的《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》同时废止。
