关于印发《国家队科研团队建设与管理暂行办法》及有关事宜的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 22:06:25 浏览:9708
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关于印发《国家队科研团队建设与管理暂行办法》及有关事宜的通知
国家体育总局科教司
关于印发《国家队科研团队建设与管理暂行办法》及有关事宜的通知
各有关运动项目管理中心、有关单位：
为加强国家队科研团队建设，发挥科研团队整体优势和科研人员集体智慧，进一步做好2008年奥运会备战工作。经征求有关单位意见，现将《国家队科研团队建设与管理暂行办法》（附件1）下发你们，请参照执行。
做好科研团队负责人的选拔和确定是加强科研团队建设的关键。各单位要高度重视这项工作，把有领导能力、有科研水平、工作上靠得住、政治上信得过、能切实为运动队服务的科研人员推荐到科研组长的岗位上来。请你们按照科研组长的基本条件和岗位职责要求，在前期推荐的基础上，结合2007、2008年度奥运攻关科研项目立项工作，进一步考察确定科研组长、副组长，填写《国家队科研团队情况登记表》（附件2、一式四份），于2007年8月20日前报至我司科技处。我司将于近期召开国家队科研团队建设工作会议。
联系人：隆胜军 窦海真
电 话：87182334 67111073
附件1：国家队科研团队建设与管理暂行办法
附件2：国家队科研团队情况登记表（略）
国家体育总局科教司
二○○七年八月八日
附件1：
国家队科研团队建设与管理暂行办法
第一条 为进一步做好备战2008年奥运会科研攻关与科技服务工作，充分整合体育科技资源，调动各方面的积极性，更好地发挥体育科研人员的集体智慧，在奥运会项目国家队中强化科研团队建设，特制定本办法。
第二条 国家队科研团队实行队委会领导下的科研组长负责制。科教司负责科研团队的业务管理，运动项目管理中心负责科研团队日常管理，科研团队成员所在单位协助科教司及运动项目管理中心进行管理。
第三条 运动项目管理中心科研管理部门、所属项目国家队领队和教练员要积极支持科研团队的工作。原则上科研组长或副组长应参加队委会的业务工作会议。科研人员应根据需要参与训练计划的制定，并协助教练员做好训练的科技保障工作。
第四条 科研团队由组长、副组长和长期驻队科技服务人员（科研教练、队医）、承担该项目国家队奥运会科研攻关任务的科研人员组成。科研组长对所属运动项目国家队的科研攻关与科技服务业务负主要责任；科研组长空缺，科研副组长履行其相应职责。
第五条 科研团队在国家队队委会的领导下，配合所属项目国家队教练员开展运动员训练监控、技能评定、技战术分析、伤病防治、体能与疲劳恢复、心理调控、营养补充、信息咨询等多学科综合性的科技保障。
第六条 申报与批准
（一）运动项目管理中心提出国家队拟聘科研组长、副组长及主要成员名单，拟聘科研组长按要求填写《国家队科研团队负责人申报书》。
（二）征得科研人员所在单位同意，并提供书面材料。
（三）科教司对申报的科研组长进行考察，对条件成熟的科研团队予以批准，并按照本办法进行管理。
第七条 科研组长的条件
（一）具有副高以上职称，有较高学术造诣和为所属项目国家队二年以上系统的科研攻关与科技服务的经验。
（二）责任心强，熟悉项目，业务全面，具有良好的组织、管理和协调能力。
（三）得到本单位的支持，保证驻队时间不低于国家队集训时间的60%。
第八条 科研副组长的条件可参照科研组长条件由各单位确定，并视情作适当调整。
第九条 科研组长的职责
（一）在“备战08奥运科技专家组”的指导下，与教练员、国家队管理人员密切配合，全面负责所在国家队科研攻关与科技服务工作的实施，制定科研团队工作计划。
（二）参与国家队有关科研项目的组织实施，充分发挥每一位科研团队成员的特长，形成合力，综合攻关，以集体智慧解决备战中的重点问题。
（三）充分利用社会科技力量，根据实际需要，吸纳各方面科技人员参与科技备战工作。努力建立一套与训练紧密结合，高效的、具有合力的多学科科技保障运行机制，组织并做好国家队的科技服务工作。
（四）按照总局统一部署，参与制订2008年奥运会参赛期间的科技保障方案，并协调组织实施。
（五）负责组织国家队科学训练信息化平台的维护，做好国家队训练计划、训练监控、营养恢复、技战术分析、心理监测等数据的收集和整理工作。
（六）负责国家队科研仪器设备管理工作，合理制定增配方案，科学使用科研仪器设备，不断提高科技保障的条件和水平。
（七）配合各运动项目管理中心开展的反兴奋剂宣传教育活动，协助国家队做好反兴奋剂工作，确保在科技工作中不出现任何兴奋剂问题。
（八）参加科研工作督导小组，协助科教司对有关国家队科研工作进行督导。
第十条 科研人员职责
（一）支持和配合科研组长、副组长的工作，在科研组长的组织协调下，针对运动训练中的关键问题，做好有关奥运攻关科研项目的研究工作。
（二）按照科研团队的分工，与教练员和其他科研人员密切配合，拟定个人研究工作计划，做好日常科技服务工作。
（三）积极参加业务培训，不断提高业务水平。
第十一条 管理措施
（一）科研组长、副组长实行动态管理。运动项目管理中心科研管理部门从履行职责情况、科研工作绩效和下队时间等方面，定期对科研团队成员进行考核，将考核情况报科教司。
（二）对于考核不合格的科研组长、副组长和科研人员，将对其承担的奥运攻关项目予以中止。
（三）吸纳考核优秀的科研组长进入“国家体育总局备战2008年奥运会科技专家组专家”，并享受相应的专家待遇。
（四）在科研项目立项、培训等方面给予政策支持。对于科研攻关与科技服务工作成绩突出的科研团队，原则上支持每位科研组长5万元，作为专款下达至所在单位，用于该运动项目的应用基础研究。
（五）对在2008年奥运会完成任务较好的科研组长、副组长及科研团队成员，将予以奖励。
第十二条 附则
（一）本暂行办法由科教司负责解释。
（二）本暂行办法自印发之日起试行。
关于印发《国家队科研团队建设与管理暂行办法》及有关事宜的通知
各有关运动项目管理中心、有关单位：
为加强国家队科研团队建设，发挥科研团队整体优势和科研人员集体智慧，进一步做好2008年奥运会备战工作。经征求有关单位意见，现将《国家队科研团队建设与管理暂行办法》（附件1）下发你们，请参照执行。
做好科研团队负责人的选拔和确定是加强科研团队建设的关键。各单位要高度重视这项工作，把有领导能力、有科研水平、工作上靠得住、政治上信得过、能切实为运动队服务的科研人员推荐到科研组长的岗位上来。请你们按照科研组长的基本条件和岗位职责要求，在前期推荐的基础上，结合2007、2008年度奥运攻关科研项目立项工作，进一步考察确定科研组长、副组长，填写《国家队科研团队情况登记表》（附件2、一式四份），于2007年8月20日前报至我司科技处。我司将于近期召开国家队科研团队建设工作会议。
联系人：隆胜军 窦海真
电 话：87182334 67111073
附件1：国家队科研团队建设与管理暂行办法
附件2：国家队科研团队情况登记表（略）
国家体育总局科教司
二○○七年八月八日
附件1：
国家队科研团队建设与管理暂行办法
第一条 为进一步做好备战2008年奥运会科研攻关与科技服务工作，充分整合体育科技资源，调动各方面的积极性，更好地发挥体育科研人员的集体智慧，在奥运会项目国家队中强化科研团队建设，特制定本办法。
第二条 国家队科研团队实行队委会领导下的科研组长负责制。科教司负责科研团队的业务管理，运动项目管理中心负责科研团队日常管理，科研团队成员所在单位协助科教司及运动项目管理中心进行管理。
第三条 运动项目管理中心科研管理部门、所属项目国家队领队和教练员要积极支持科研团队的工作。原则上科研组长或副组长应参加队委会的业务工作会议。科研人员应根据需要参与训练计划的制定，并协助教练员做好训练的科技保障工作。
第四条 科研团队由组长、副组长和长期驻队科技服务人员（科研教练、队医）、承担该项目国家队奥运会科研攻关任务的科研人员组成。科研组长对所属运动项目国家队的科研攻关与科技服务业务负主要责任；科研组长空缺，科研副组长履行其相应职责。
第五条 科研团队在国家队队委会的领导下，配合所属项目国家队教练员开展运动员训练监控、技能评定、技战术分析、伤病防治、体能与疲劳恢复、心理调控、营养补充、信息咨询等多学科综合性的科技保障。
第六条 申报与批准
（一）运动项目管理中心提出国家队拟聘科研组长、副组长及主要成员名单，拟聘科研组长按要求填写《国家队科研团队负责人申报书》。
（二）征得科研人员所在单位同意，并提供书面材料。
（三）科教司对申报的科研组长进行考察，对条件成熟的科研团队予以批准，并按照本办法进行管理。
第七条 科研组长的条件
（一）具有副高以上职称，有较高学术造诣和为所属项目国家队二年以上系统的科研攻关与科技服务的经验。
（二）责任心强，熟悉项目，业务全面，具有良好的组织、管理和协调能力。
（三）得到本单位的支持，保证驻队时间不低于国家队集训时间的60%。
第八条 科研副组长的条件可参照科研组长条件由各单位确定，并视情作适当调整。
第九条 科研组长的职责
（一）在“备战08奥运科技专家组”的指导下，与教练员、国家队管理人员密切配合，全面负责所在国家队科研攻关与科技服务工作的实施，制定科研团队工作计划。
（二）参与国家队有关科研项目的组织实施，充分发挥每一位科研团队成员的特长，形成合力，综合攻关，以集体智慧解决备战中的重点问题。
（三）充分利用社会科技力量，根据实际需要，吸纳各方面科技人员参与科技备战工作。努力建立一套与训练紧密结合，高效的、具有合力的多学科科技保障运行机制，组织并做好国家队的科技服务工作。
（四）按照总局统一部署，参与制订2008年奥运会参赛期间的科技保障方案，并协调组织实施。
（五）负责组织国家队科学训练信息化平台的维护，做好国家队训练计划、训练监控、营养恢复、技战术分析、心理监测等数据的收集和整理工作。
（六）负责国家队科研仪器设备管理工作，合理制定增配方案，科学使用科研仪器设备，不断提高科技保障的条件和水平。
（七）配合各运动项目管理中心开展的反兴奋剂宣传教育活动，协助国家队做好反兴奋剂工作，确保在科技工作中不出现任何兴奋剂问题。
（八）参加科研工作督导小组，协助科教司对有关国家队科研工作进行督导。
第十条 科研人员职责
（一）支持和配合科研组长、副组长的工作，在科研组长的组织协调下，针对运动训练中的关键问题，做好有关奥运攻关科研项目的研究工作。
（二）按照科研团队的分工，与教练员和其他科研人员密切配合，拟定个人研究工作计划，做好日常科技服务工作。
（三）积极参加业务培训，不断提高业务水平。
第十一条 管理措施
（一）科研组长、副组长实行动态管理。运动项目管理中心科研管理部门从履行职责情况、科研工作绩效和下队时间等方面，定期对科研团队成员进行考核，将考核情况报科教司。
（二）对于考核不合格的科研组长、副组长和科研人员，将对其承担的奥运攻关项目予以中止。
（三）吸纳考核优秀的科研组长进入“国家体育总局备战2008年奥运会科技专家组专家”，并享受相应的专家待遇。
（四）在科研项目立项、培训等方面给予政策支持。对于科研攻关与科技服务工作成绩突出的科研团队，原则上支持每位科研组长5万元，作为专款下达至所在单位，用于该运动项目的应用基础研究。
（五）对在2008年奥运会完成任务较好的科研组长、副组长及科研团队成员，将予以奖励。
第十二条 附则
（一）本暂行办法由科教司负责解释。
（二）本暂行办法自印发之日起试行。
附件2：
国家体育总局
国家队科研团队情况
登记表
科研团队负责人：
所属国家队（组）：
所属运动项目管理中心：
国家体育总局科教司
二〇〇七年八月
一、科研团队人员组成情况
1、科研组长
姓 名 性别 民族 出生年月 年 月
从事专业 职 称
职 务 最后学历
参与国家及总局科研攻关项目的情况
联系地址 联系电话
电子信箱 手 机
所在单位 联系电话
2、科研副组长（联络人）
姓 名 性别 民族 出生年月 年 月
从事专业 职 称
职 务 最后学历
参与国家及总局科研攻关项目的情况
联系地址 联系电话
电子信箱 手 机
所在单位 联系电话
2、科研团队成员情况
序号 姓名 性别 年龄 职称 单位 本人签名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
二、科研团队的职责分工
三、科研团队08奥运科技备战工作目标与实施方案（1000字以内）
四、科研团队负责人签字
科研团队负责人签字： 2007年 月 日
五、科研团队负责人单位： （盖章） 2007年 月 日
六、运动项目管理中心： （盖章） 2007年 月 日
七、总局科教司： （盖章） 2007年 月 日
南阳市人民政府关于印发南阳市经济适用住房管理办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市经济适用住房管理办法的通知
宛政[2007]81号
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市经济适用住房管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻实施。
南阳市人民政府
二○○七年九月一日
南阳市经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为保障我市城市(包括县城，下同)低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理行为，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、国务院办公厅《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)、建设部等四部委《经济适用住房管理办法》(建住房〔2004〕77号)和省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2006〕37号文件做好调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见》(豫政办〔2006〕113号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 本办法适用于市、县(市)经济适用住房的建设和管理。
第四条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第五条 南阳市房产管理局是全市经济适用住房建设管理的主管部门，具体负责市中心城区经济适用住房的建设和管理。县(市)房管部门负责本行政区域内经济适用住房的建设和管理工作。发改、规划、建设、国土、财政、物价、民政、金融等部门，按照各自职能，负责经济适用住房有关工作。
第六条 经济适用住房建设按照合理布局、市场运作、完善程序、公开透明的原则，坚持综合开发、配套建设，严格控制零星分散建设。
第二章 优惠政策
第七条 经济适用住房建设用地按行政划拨方式供应。对经济适用住房项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，减半征收项目建设中经营服务性收费。
第八条 城市重点工程和旧城拆迁改造项目拆迁安置时，被拆迁人符合经济适用住房购买条件的，可以优先购买经济适用住房。第九条经济适用住房开发建设单位可以以经济适用住房在建项目作抵押，向商业银行申请住房开发贷款。
第十条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
第十一条 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第三章 开发建设
第十二条 市(县)人民政府组织房管、发改、规划、建设、国土等部门，分析、预测经济适用住房市场需求，编制本市(县)经济适用住房发展规划。
发改部门应会同房管、规划、国土等相关部门，根据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房建设投资年度计划和用地计划，报政府批准后实施。
经济适用住房建设用地和建设规模纳入本市年度土地供应计划和房地产开发总量。
中央和国家直属企事业单位及军队的经济适用住房建设，实行属地管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。
第十三条 根据经济适用住房建设投资年度计划，房管部门应会同规划、国土等部门，提出项目建设用地意见，报市人民政府批准。
第十四条 经济适用住房建设年度计划应当不低于当年住宅建设总量的20 ％ ，或根据实际情况经市人民政府批准，做适当调整。
第十五条 经济适用住房建设，由政府统一组织实施，实行建设项目审查批准制度。经济适用住房建设项目，按照《南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法》(宛政〔2007〕62号)的规定，公开面向社会招投标，择优确定项目建设单位。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞房地产开发。
第十六条 经济适用住房建设项目法人确定后，中标人应持合同和有关资料到相关部门办理审批手续。同时按合同约定时间开发建设，在开工前向房管部门备案，并将项目有关情况向社会公示。
第十七条 经济适用住房的规划设计，要坚持以人为本、标准适度、便利节能、安全舒适、美观实用的原则，优选规划设计方案。同时要严格执行国家技术规范和标准，积极推行应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高建设水平。
第十八条 经济适用住房建设必须建立和实行项目法人责任制、参建单位工程质量领导责任制，对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
第十九条 经济适用住房建设项目要严格执行国家验收规范及建设部制定的《住宅小区竣工综合验收管理办法》。通过综合验收的住宅方可入住，同时建设单位必须向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》，并按规定承担保修责任。
第二十条 多层经济适用住房套型面积标准应当控制在每套建筑面积不低于60平方米，最高不超过90平方米；高层经济适用住房每套住房的建筑面积标准、户型比例应当经房管部门审核后，由规划部门审批。
第二十一条 城中村改造中，以划拨方式供给用地建设的居民安置住宅，经市政府同意，参照经济适用住房进行确权和管理。
第二十二条 建设经济适用住房，应当按照建筑总面积4 ‰ 的标准配套修建业主自治监督、物业管理用房，住宅区的公建配套应按国家规定配置，其商业用房建筑由建设单位按照商业用地比例补缴土地出让金。
第四章 价格的确定与公示
第二十三条 市、县政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门。经济适用住房的销售基准价格应当以保本微利的原则确定，由物价部门会同房管部门依据《经济适用住房价格管理办法》(计价格〔2002〕2503号)，综合考虑开发成本、税金和不高于3 ％ 利润的基础上确定，报经同级人民政府批准后联合公布执行。未经价格审核的经济适用住房，房管部门不予办理预售许可证，开发建设单位不得对外销售。
第二十四条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
第二十五条 建立房地产开发经营企业负担卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费，收费的部门和单位必须按规定在企业负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。
第五章 销售与转让
第二十六条 具有本市常住城市户口或在市区内居住满三年，家庭年收入符合政府划定的收入线标准，有下列情形之一的家庭，可以购买一套经济适用住房：
(一)无房户或住房困难户；
(二)城市规划区内国有土地上的房屋拆迁中采用异地实物安置方式的拆迁户；
(三)政府规定的其它条件。
允许购买经济适用住房的家庭收入线标准为夫妻双方年收入不超过统计部门发布的本市上年度城镇居民人均可支配收入的四倍；住房困难户是指人均住房面积低于全市人均住房面积60 ％ 的家庭或三口以上家庭住房建筑面积低于60平方米。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，市(县)政府将根据社会经济发展情况，每年向社会公布一次。
第二十七条 申请购买经济适用住房的家庭应向房管部门提出购房申请，并如实填写《南阳市经济适用住房购房资格申请审批表》，同时提供家庭成员身份证、户口本(夫妻户口不在一起的需持结婚证)、所在单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明和住房证明以及规定的其他证明材料。
第二十八条 房管部门受理购房人申请后，应当在15个工作日内进行审查。符合经济适用住房购买条件的，在居住地或经济适用住房建设管理机构办公场所予以公示；不符合购买经济适用住房条件的，书面通知申请人，并说明理由。
经公示有投诉的，由房管部门会同有关部门进行调查核实；无投诉或者经调查、核实投诉内容不实的，房管部门应向申请人发放《认购证》，准予购买经济适用住房一套。．
第二十九条 经济适用住房的选购方式可采取轮候、摇号制或符合规定的其他方式。
符合条件的家庭持《认购证》与经济适用住房开发建设单位签订购房合同。购房人凭《认购证》和购房合同到房管部门办理房屋权属登记。
第三十条 符合第二十六条第(二)项中拆迁安置户购买经济适用住房的，拆迁单位统一向房管部门申报，经审核、公示无异议的，房管部门发放《认购证》，由拆迁单位统一购买经济适用住房。
第三十一条 经济适用住房项目的销售宣传广告，必须经房管部门审查同意。
第三十二条 经济适用住房建设单位或购房人应在项目竣工验收后90日内，持有关资料到房管部门进行房屋权属登记。房管部门在办理经济适用住房权属登记时，在《房屋所有权证》上应分别注明“经济适用住房”和准许上市日期。
第三十三条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易；购买经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普、通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款。
未住满五年确需出售的，经房管部门批准，只能以届时经济适用住房价格出售给符合购买经济适用住房条件的家庭。
第六章 集资合作建房
第三十四条 集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、集资价格、上市条件、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。
第三十五条 严禁党政机关以任何名义、任何方式集资合作建房。
第三十六条 鼓励住房困难户较多的工矿区和困难企业在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地集资建设经济适用住房。建设单位应向房管部门提出申请，经房管部门审核后报同级人民政府批准。房源在优先满足本单位住房困难职工购买基础上仍有多余的，由政府统一向符合购买经济适用住房条件的家庭出售。
第三十七条 集资户缴纳的集资合作建房款项应实行专款管理、专项使用，并接受财政、审计和房管部门的监督。
第三十八条 夫妻双方只能享受一次购买集资房或房改房、经济适用住房的优惠政策。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。
第三十九条 集资合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。
第七章 监督管理
第四十条 各有关部门要加强对经济适用住房建设、交易中违法违规行为的全过程监督与查处：
(一)对未经审核批准，擅自开工建设的项目，由发改部门按有关规定予以处罚。
(二)对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地用途的，由国土部门按有关规定予以处罚。
(三)开发建设单位违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为，由政府价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
(四)规划、房管部门对不符合规划设计控制性要求，尤其是套型面积结构超过规定的经济适用住房或集资合作建房标准的，不得核发《建筑工程规划许可证》和《商品房预售许可证》。
(五)开发建设单位擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房或擅自组织未取得购房资格的家庭集资合作建房的，由房管部门责令开发建设单位限期收回；不能收回的，开发建设单位必须补缴同地段经济适用住房与商品房价格差额，由房管部门统一代收后缴财政专户，用于经济适用住房和廉租住房建设，并对开发建设单位进行处罚。
第四十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资合作建房的个人，由房管部门责成开发建设单位追回已售经济适用住房或集资合作建房，或者由购买人按市场价补足购房款，房款差额部分由房管部门统一代收后缴财政专户，用于经济适用住房和廉租住房建设；并提请所在单位对申请人进行行政处分。
第四十二条 对经济适用住房或集资合作建房的购买人出具虚假证明的单位，由房管部门提请有关部门追究单位相关人员的责任。
第四十三条 经济适用住房或集资合作建房开发建设单位和相关职能部门玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请监察部门追究行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十四条 各县(市)可依照本办法结合当地实际情况制定《实施细则》。
第四十五条 本办法具体应用中的有关问题由南阳市房产管理局负责解释。
第四十六条本办法自10月31日起施行。
云南省实施《劳动就业服务企业管理规定》办法
云南省人民政府
云南省实施《劳动就业服务企业管理规定》办法
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了促进劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）的巩固发展，增强其活力，根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《管理规定》），结合我省实际，特制定本办法。
第二条 劳服企业是承担安置城镇待业人员和企业富余人员任务的依法独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束进行生产经营自救的集体所有制经济组织。
第三条 本实施办法的适用范围是：
（一）我省境内兴办的各类劳服企业；
（二）国有企业、事业单位和机关、团体、部队主办或扶持的劳服企业和再就业安置任务的集体企业；
（三）城镇待业人员自筹资金、自愿组织兴办并接受当地县（市、区）劳动就业服务局业务指导的其他集体企业。
第四条 劳服企业的合法权益受法律保护，任何部门、单位和个人都不得以任何方式或借口挪用、侵吞、占用其财产；不得非法改变劳服企业的性质和隶属关系，干预和侵犯企业自主权，向企业平调和摊派人力、物力及财力。
第二章 政府对劳服企业的管理
第五条 劳服企业的开办，实行分级审批的原则：
（一）中央驻滇、省属各单位，由主办单位提出申请，经行业主管部门审查，报当地州、市、地区劳动就业服务局认定其劳动就业服务性质后给予批准；
（二）州、市、地区、县（市、区）、街道（镇）属各单位，由主办单位提出申请，经主办单位的主管部门审查，分别送州、市、地区、县（市、区）劳动就业服务局认定其劳动就业服务性质后给予批准；
（三）其他兴办劳服企业的单位，向县（市、区）劳动就业服务局提出申请，由其进行审查，认定劳动就业服务性质，并明确归口管理关系后给予批准。
经各级劳动就业服务局批准开办的劳服企业，由所在县（市、区）工商行政管理机关核准并登记注册，在领取《企业法人营业执照》或《营业执照》后，由批准开办企业的劳动就业服务局颁发《劳动就业服务企业证书》。企业歇业、被撤销或因其它原因终止营业以及违背就业安置宗旨
时，批准开办企业的劳动就业服务局有权收回《劳动就业服务企业证书》，取消其资格，停止享受有关优惠政策。
第六条 各级劳动就业服务局是承担政府行政职能的就业管理机构，是劳服企业的主管部门，负责对本地区劳服企业进行监督、指导、协调和服务。
第七条 行业主管部门开办的集体经济组织，同时负责对所属单位举办的劳服企业的管理。
第八条 对各类劳服企业的管理，实行行业主管部门管理的同时，业务上接受所在地县（市、区）劳动就业服务局的指导。
第九条 各有关部门要继续关心支持劳服企业的发展：
（一）工商行政管理部门对劳服企业的生产经营范围，除国家仍实行专营专卖和统一管理的商品外，都应允许经营。对劳服企业的开办条件，应以能开展正常生产经营为原则；对新开办的劳服企业的注册资金应按规定执行，不足部分允许提供担保或限期补足。
（二）银行对劳服企业生产经营所需的资金应予扶持，如因特殊原因造成贷款不能按期归还的，应给予适当延期，贷款利率原则上不上浮。
（三）在税收政策方面按国家和省税务部门的有关规定办理。
第三章 主办单位与劳服企业的关系
第十条 主办单位对所办或扶持开办的劳服企业的职责是：
（一）为劳服企业提供一定的生产经营条件；
（二）提供必要的开办资金；
（三）指导劳服企业加强管理，改善经营，提高经济效益，促进安置工作；
（四）尊重和维护劳服企业在人、财、物、产、供、销等方面的经营自主权；
（五）主办单位配套产品的生产加工、计划外产品销售、边角余料和生活服务项目以及工程承包等，应优先照顾劳服企业。
第十一条 主办单位选派到劳服企业任职人员的使用、管理和有关待遇按《管理规定》第十二条、十三条办理。对劳服企业发展作出一定贡献的管理人员，主办单位可给予奖励晋级。
第十二条 主办单位对劳服企业的资金、设备、场地等，采取有偿使用原则：扶持资金可作低息（月息不超过5‰）借款，也可以作为股份参与劳服企业利润分配；设备、工具等生产资料和厂房、场地，应合理作价由劳服企业分期偿还。
第四章 劳服企业的内部管理
第十三条 劳服企业的厂长（经理）作为本企业的法人代表，任期内无法定理由，任何单位均不得擅自对厂长（经理）予以罢免或调动；确需变动的，必须征得主办单位同意并报经当地县（市、区）劳动就业服务局批准，最后到当地县（市、区）工商行政管理部门办理法定代表人的变
更登记手续。
第十四条 劳服企业应逐步建立健全职工（代表）大会制度。对企业生产经营活动中的重大决策、职工福利、收入分配等问题，实行民主管理，有条件的企业应逐步建立党、团、工会组织，加强职工思想政治工作的社会主义精神文明建设，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的
职工队伍。
第十五条 劳服企业为适应市场经济的要求，可以根据各自的实际情况，自主选择多种形式的生产经营方式，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位。
第十六条 劳服企业的主办单位、主管部门和各级劳动就业服务局按照有关规定收取管理费，此项管理费用于开展职工培训、业务宣传、总结表彰先进等活动。
第十七条 劳服企业可以采取多种用工形式，逐步壮大生产、技术、业务骨干队伍。
在劳服企业工作的职工和经县（市、区）劳动就业服务局批准使用的三个月以上的临时工，凡参加集体企业职工养老保险的，都应计算工龄，这部份职工到全民企业、事业单位等工作后，其在劳服企业的工龄可以连续计算，工资和福利待遇按有关规定执行。
第十八条 劳服企业应实行专业技术职务评聘制度。参加评聘的是办理了正式就业手续，从事专业技术满三年，符合申报条件的人员。归口行业管理的企业，由其行业主管部门的专业技术职务评审委员会负责评定工作；其它企业由当地劳动就业服务局商有关部门进行评定。取得专业技
术职务任职资格的各类人员（含技师），由劳服企业聘用，享受国家规定的有关待遇。
第十九条 劳服企业要抓好职工培训工作，有计划地组织职工进行技术、业务专项培训，不断提高职工业务水平和岗位技能。对于技术性较强、业务要求较高的工种（工作）要按有关规定进行考核、考试，取得合格证的才能上岗和使用。
第二十条 劳服企业实行职工养老保险制度，由企业所在地劳动行政部门所属的社会保险机构统一收支和管理，具体办法按省的有关规定办理。
第二十一条 劳服企业职工实行待业保险制度，具体规定另文颁布执行。
第二十二条 劳服企业执行国家有关规定，按月编报财务报表，每季度报送主管部门审查。
省劳动就业服务局按国家统计局的统计口径和劳动部的统计要求，统一制定我省《劳动就业服务企业统计报表》，年末由企业分别报送主管部门和所在地的地、州、市、县（市、区）劳动就业服务局，再由各级劳动就业服务局统一汇总上报。
第二十三条 违反《管理规定》和本办法的，按《管理规定》第二十四、二十五、二十六条的规定处理。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由云南省劳动厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1993年1月3日
