沉默权的立法思考/施国明

上一篇: 对法律硕士研究生招生环节的几点质疑/何人
下一篇: 我国借鉴辩诉交易的设想/朱曼姣

浙江省人民政府


浙江省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法

省政府令第24号


　　现发布《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉办法》，自一九九二年六月一日起施行。 　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升 　　　　　　　　　　
一九九二年四月六日



　　第一章　总　　则
　　第一条　根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第八十九条规定，结合本省实际情况，制定本实施办法。
　　本实施办法与《条例》一并执行，由各级公安机关负责实施。
　　第二条　本实施办法所称车辆，除《条例》规定外，机动车还包括农用运输车。
　　第三条　凡在本省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本实施办法。
　　第四条　机关、团体、学校、企业事业单位及其他组织，应当建立交通安全管理制度。
　　凡拥有机动车辆的单位、驾驶员，必须建立或者加入机动车驾驶员安全组织（片组），驾驶员必须参加安全组织（片组）的活动。非机动车较多的单位也应当逐步建立类似的群众性安全组织。
　　中、小学校应当经常对学生进行交通安全知识教育。
　　第五条　对违反或者怂恿他人违反《条例》和本实施办法的行为，任何人都有劝阻、抵制和控告的权利。
　　第六条　公民应当服从和支持交通警察依法管理交通，支持交通纠察维护交通秩序。

第二章　车　　辆
　　第七条　车辆号牌安装位置：
　　正式号牌，有固定安装位置的，必须安装在固定位置上；无固定安装位置的，前号牌安装在车体前端中部或者右侧，后号牌安装在车体后端中部或者左侧明显部位；手扶式拖拉机（含小型方向式）的后号牌安装于车厢后部左侧或者“ㄇ”型安全架上侧的明显部位。
　　临时号牌、补牌证和移动证，应当贴于车辆挡风玻璃上，不能张贴的，必须随车携带。
　　试车号牌必须悬挂在车体前、后端的明显位置上。
　　第八条　货运机动车和挂车，其车厢后栏板外侧必须按规定喷刷放大的车辆牌号；货运机动车、大客车和出租客车的驾驶室两车门外侧，必须喷刷单位名称，喷刷字样必须保持字迹端正清晰。国家另有规定的除外。
　　第九条　在机动车的车体外部喷刷、涂写、粘贴商业性广告及其他永久性字画，事先应当征得市（地）公安交通管理机关同意。
　　第十条　上道路行驶的手扶式拖拉机（含小型方向式），必须符合生产厂的技术规范，并装置后视镜、前照灯、转向灯，不得改变速比，不得加长、加宽车身和加高车厢栏板，不得加大车轴和轮胎。
　　第十一条　严格控制用于载人农用三轮运输车的审批。
　　已经批准用于载人的农用三轮运输车，必须安装铁质车厢和固定座位。
　　第十二条　自行车不得改装为三轮车。
　　第十三条　车辆牵引、拖带挂车必须遵守下列规定：
　　（一）三轮摩托车、农用运输车、拖拉机只准牵引损坏的同种车；
　　（二）铰接式客车、带挂车的汽车和拖拉机、半挂车、装运危险物品的车辆不得牵引车辆或者拖带挂车；
　　（三）牵引无制动装置的机械物体，必须用硬连接牵引装置；
　　（四）非机动车不得牵引车辆或者被其他车辆牵引。
　　第十四条　特种车辆安装、使用警报器和标志灯具，必须向公安交通管理机关申请领取《特种车辆警报器和标志灯具使用证》。

　　第三章　车辆驾驶员
　　第十五条　机动车驾驶员必须遵守下列规定：
　　（一）遵守机动车安全驾驶规范；
　　（二）不得赤足、赤膊、带耳塞（耳机）等驾驶车辆；
　　（三）服用影响行车安全的麻醉、兴奋、镇静等药后，不得驾驶车辆；
　　（四）驾驶摩托车，不得手离车把或者在车把上悬挂物品；
　　（五）未达到规定矫正视力要求的，不得驾驶车辆；
　　（六）行车前应当看清车辆周围情况，确认安全后，方可起步；行驶中，必须集中思想，随时注意其他车辆、行人动态，不得故意挤逼、戏弄其他车辆、行人；
　　（七）未经公安交通管理机关批准，持地方民用驾驶证的驾驶员不得驾驶军用　（武警）号牌的车辆，持军用（武警）驾驶证的驾驶员不得驾驶地方民用号牌的车辆；
　　（八）营运的大、小客车借用、聘用驾驶员，必须向市（地）公安交通管理机关办理借聘批准手续。

　　第四章　车辆装载
　　第十六条　机动车载物，载质量不得超过下列规定：
　　（一）设置固定行李架的大型客车，从地面算起总高度为四米；
　　（二）二轮摩托车为五十公斤；
　　（三）轻便摩托车为三十公斤。
　　第十七条　非机动车载物，载质量不得超过下列规定：
　　（一）汽胎轮人力车为一千公斤；
　　（二）钢丝轮人力车为六百公斤；
　　（三）三轮车为三百公斤；
　　（四）自行车在城市市区为四十公斤。
　　第十八条　机动车乘人，必须遵守下列规定：
　　（一）机动车内，不得乘坐无成年人照管的学龄前儿童；
　　（二）装有铁壳车厢和固定座位的农用三轮运输车乘人，不得超过六人；农用三轮运输车载物时，可以乘坐一名押运人员，但装货高度超过车厢栏板时，货上不得坐人；
　　（三）手扶式拖拉机（含小型方向式），在国道、省道干线公路和城镇道路行驶不得乘人，在县乡道路行驶利用空车乘人不得超过六人，载货超过车厢栏板时，货上不得坐人。手扶式拖拉机驾驶员座位两侧不得乘人；
　　（四）二轮、侧三轮摩托车，驾驶员身后座位只准乘坐一人，不得侧坐，驾驶座前严禁乘人。
　　第十九条　自行车在城市市区道路上行驶不得带人，但装有安全座架的允许带学龄前儿童一人；在其他允许带人的道路上，只准限带一人。
　　人力三轮客车乘人不得超过两人，但允许随乘十二周岁以下的儿童一人；人力三轮货车装货高度超过车厢栏板时不得乘人，利用空车限乘三人。以上乘车人不得站立车上，身体任何部位不得超出车身。
　　残疾人专用车只准残疾人单人代步使用。
　　第二十条　载运易燃易爆化学危险物品的车辆，必须经公安机关批准，领取“准运证”，悬挂危险品标志，按指定的路线、时间行驶，并必须有专人押运，不得搭乘其他人员。

　　第五章　车辆行驶
　　第二十一条　遇道路空闲、视线良好，在保证交通安全的前提下，机动车在车行道不足七米的道路上行驶，最高时速规定如下：
　　（一）小型客车在公路上为六十公里，城市道路为五十公里；
　　（二）大型客车、货运汽车、二轮和侧三轮摩托车在公路上为五十公里，城市道路为四十公里；
　　（三）铰接式客车、电车、允许载人的货运汽车、带挂车的汽车、后三轮摩托车为四十公里；
　　（四）拖拉机（不含小型拖拉机）、农用运输车（含三、四轮）、轻便摩托车为三十公里。
　　机动车在高速公路上行驶，按高速公路的有关管理规定执行。
　　机动车在雨天路滑的道路上必须相应减速行驶。
　　机动车遇有高于或低于上述规定的限速交通标志和路面文字标记时，应当按所示时速行驶。
　　第二十二条　机动车在通过村庄、集镇、弯道时，应当减速行驶，确保安全；通过有交通信号、交通警告标志指示的交叉路口，最高时速不得超过二十公里，拖拉机、农用运输车、轻便摩托车不得超过十五公里。
　　各种车辆在行驶中，遇有儿童列队通过或者盲人横过道路时，应当减速避让或者停车让行。
　　第二十三条　机动车在同车道前方车辆遇停止信号或者受阻停车时，必须依次停车等候，不得驶入对方车道或者穿插超越其他车辆。
　　机动车时速达到最高限速时，严禁同类车互相超车。
　　第二十四条　各种车辆行经交叉路口，遇有停止信号，必须依次停在停止线以外；无停止线的，应当停在离交叉路口五米以外。
　　第二十五条　各种车辆需要通过禁止通行的道路，必须经当地公安交通管理机关批准，领取《通行证》后方准行驶。
　　第二十六条　教练车辆进入城市道路教练，必须经市（地）公安交通管理机关批准，并按指定路线、时间教练。
　　第二十七条　拖拉机需要通过县（市）政府所在地以上的城镇时，应当按当地公安交通管理机关指定的路线行驶；需要进入禁行道路行驶的，必须经当地公安交通管理机关批准。
　　拖拉机在道路上行驶，应当靠机动车道右侧行驶。
　　第二十八条　机动车在道路上试车，必须遵守下列规定：
　　（一）必须向公安交通管理机关申领试车号牌和行驶证，并按批准的时间和道路行驶；
　　（二）应当由正式驾驶员担任驾驶；
　　（三）车上除检修人员外不得乘人，不得装载货物（不含经批准的重车试车）；
　　（四）在试车中，不得妨碍其它车辆正常行驶；
　　（五）新车样车试车或者跨县（市）试车，必须经市（地）公安交通管理机关批准。
　　第二十九条　驾驶二轮和轻便摩托车不得并行、互相追逐，不得攀扶其他车辆或者被其他车辆攀扶。
　　第三十条　公共汽（电）车应当紧靠规定站点路肩停靠，做到停稳后开门，关门后起步。出租汽车必须选择不妨碍交通的安全地点上下乘客。
　　第三十一条　机动车在允许停车的道路上临时停放，有人行道的应当紧靠人行道；没有人行道的道路，应当紧靠路肩停放。不得对侧、逆向停放。
　　第三十二条　机动车夜间在道路上临时停放时，应当设置反光警告标志或者开亮示宽灯、尾灯，雾天应当开亮防雾灯或者近光灯。
　　第三十三条　特种车辆使用警报器和标志灯具必须遵守下列规定：
　　（一）在非执行紧急任务时不得使用警报器和标志灯具；
　　（二）夜间十时至次日凌晨五时，非特殊紧急情况，在市区和城镇不得使用警报器；
　　（三）列队行驶时，前车使用警报器，非特殊情况，后车不得使用警报器。
　　第三十四条　非机动车行驶和停放，必须遵守下列规定：
　　（一）行驶中不得与机动车抢道；
　　（二）横过道路时，必须先看清来往车辆和行人，在不妨碍其他车辆通行的情况下通过；
　　（三）不得攀扶行驶中的机动车；
　　（四）不得撑伞骑自行车、三轮车；
　　（五）应当按指定地点停放，没有指定地点的应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地方；
　　（六）不得在车行道上停车交谈；
　　（七）不得在道路上学骑自行车、三轮车；
　　（八）儿童玩具车不得上道路骑行。

　　第六章　行人和乘车人
　　第三十五条　行人不得在车行道上玩耍、嬉闹；横过道路时必须看清来往车辆，不得在机动车辆驶近时横过道路；不得在桥梁、隧道和人行天桥上躺卧和设摊买卖等。
　　第三十六条　在护栏等交通安全设施上不得倚坐、纳凉、晒物等，道路上的交通安全设施不得损毁或者擅自移动。
　　第三十七条　儿童列队横过道路时，必须有成年人带领。
　　第三十八条　乘车人必须遵守下列规定：
　　（一）车辆行驶中，不得与驾驶员闲谈或者有妨碍驾驶员安全操作的行为；
　　（二）在道路上乘坐机动车，应当从车身右侧上下车；
　　（三）不得吊挂在车身外部或者向车外抛丢物品；
　　（四）不得强行上下车或者攀扎行进中的车辆。

　　第七章　道　　路
　　第三十九条　由于水毁、塌方等原因造成道路及其安全设施损坏，影响交通安全、畅通时，公安、城建、交通等机关应当及时采取管理和修复措施，并及时报告上级主管机关。
　　第四十条　道路主管部门和建设单位在新建、改建道路、桥梁时，应当按国家标准，同步设置交通标志、标线和其它交通安全设施，峻工验收应当有公安交通管理机关参加。
　　第四十一条　新建、改建铁路道口和桥梁时，必须事先与公安交通管理机关协商，并在共同采取维护交通安全的措施后，再行施工。
　　第四十二条　道路因施工等原因不能正常通行或者必须中断交通的，有关部门应当事先通报当地公安交通管理机关，并由公安交通管理机关或者与有关部门共同发布通告。涉及国道、省道干线公路或者城市主要道路的，当地公安交通管理机关应当及时转报市（地）公安交通管理机关审批，并报省公安交通管理机关备案。
　　第四十三条　道路因施工作业改为单向通车的，施工单位应当设置交通标志等安全设施，保持通车路面的平整，有专人进行现场管理，与公安交通管理机关共同疏导和指挥交通。
　　第四十四条　有关部门因日常养护道路所需的砂石料，必须堆放在不妨碍交通的地方，不得在弯道、窄路、桥梁、隧道等处堆放。
　　第四十五条　除道路主管部门日常养护外，在道路上剪伐树木、架设电杆、电缆，以及道路附近爆破作业有碍交通时，必须经公安交通管理机关同意，作业单位应当派人维护现场秩序，确保交通安全、畅通。
　　第四十六条　在公路两侧建筑红线以外建造的饭店、旅店、车辆修理店、加油站（点）等，必须同时建有停放相应车辆的停车场地。城市建造大型建筑物，按规定同步建设相应的停车场，使用统一的交通标志，当地公安交通管理机关应当参加会审。
　　第四十七条　道路两侧行道树的树枝伸向车行道上空的高度不得影响行车安全，绿化隔离带不得妨碍行车视线。在城市道路两侧设置遮阳帐蓬、立体霓虹灯的宽度不得超出人行道，净高度离地面不得低于二点五米，支撑杆不得妨碍行人通行。任何物体不得遮挡交通标志和信号灯。
　　设置横跨道路的管线、横幅标语等，净高度不得低于五米，净跨径不得小于道路宽度。
　　第四十八条　在遇有特殊情况时，为保障交通安全、畅通，公安交通管理机关可以采取禁止车辆、行人通行或者改道通行等措施。

　　第八章　处　　罚
　　第四十九条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证：
　　（一）故意挤逼、戏弄其他车辆、行人的；
　　（二）驾驶证吊扣期间仍驾驶机动车的。
　　第五十条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证：
　　（一）违反规定装运易燃易爆危险物品的；
　　（二）在同车道前方车辆遇停止信号或者受阻停车时，违反规定驶入对方车道或者穿插超越其它车辆造成严重后果的；
　　（三）机动车时速达到最高限速时，同类车互相超车的；
　　（四）不按规定驾驶教练车辆的；
　　（五）营运的大、小客车临时借用、聘用驾驶员未办理批准手续的。
　　第五十一条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证：
　　（一）载客的农用三轮运输车，不按规定安装铁质车厢和固定座位的；
　　（二）服用影响行车安全的麻醉、兴奋、镇静等药物后驾驶车辆的；
　　（三）未经批准，持地方民用驾驶证的驾驶员驾驶军用（武警）号牌车辆的，或者持军用（武警）驾驶证的驾驶员驾驶民用号牌车辆的；
　　（四）驾驶二轮和轻便摩托车并行、互相追逐、攀扶其他车辆或者被其他车辆攀扶的；
　　（五）驾驶无号牌、无行驶证的车辆的。
　　第五十二条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣两个月以下驾驶证：
　　（一）上道路行驶的手扶式拖拉机不符合技术规范和要求的；
　　（二）拖拉机未经公安交通管理机关同意，进入禁行道路行驶的；
　　（三）不按规定在道路上试车的。
　　第五十三条　机动车驾驶员驾驶车辆有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣一个月以下驾驶证：
　　（一）不按规定喷刷放大车辆牌号或者单位名称的；
　　（二）未经同意在车身外部喷刷、涂写、粘贴商业性广告或者其他永久性字画的；
　　（三）机动车内乘坐无成年人照管的学龄前儿童的；
　　（四）不按规定拖带挂车或者牵引车辆的。
　　第五十四条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告，可以并处吊扣一个月以下驾驶证：
　　（一）不遵守安全驾驶操作规范的；
　　（二）未达到矫正视力而驾驶车辆的；
　　（三）机动车在道路上临时停放违反停放规定的；
　　（四）违反车速或者装载规定的；
　　（五）遇有儿童列队通过或者盲人横过道路时，不按规定减速避让或者停车让行的；
　　（六）不按规定办理《通行证》的；
　　（七）不按规定在道路上驾驶拖拉机的；
　　（八）驾驶车辆行经交叉路口，遇有停车信号，不按规定停车的；
　　（九）不按规定使用警报器或者标志灯具的。
　　第五十五条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
　　（一）不按规定装置车辆号牌的；
　　（二）赤足、赤膊、带耳塞（耳机）驾驶车辆的；
　　（三）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的。
　　第五十六条　公路两旁修建的饭店、旅店、车辆修理店、加油站（点）没有按规定设置停车场地的，处二百元以下罚款或者警告，并限期修建停车场地。
　　第五十七条　未经公安交通管理机关批准，在道路上进行剪伐树木、架线作业、爆破施工、占道堆物、停车装卸等妨碍交通的，处二百元以下罚款或者警告。
　　第五十八条　违反交通管理，有下列行为之一的，处二百元以下罚款；造成严重后果的，依法追究刑事责任：
　　（一）在道路上任意挖沟引水或者放水溢路危及交通安全的；
　　（二）损坏道路、管线不及时修复，影响道路安全畅通或者不在损坏现场设置警告标志的；
　　（三）施工不按规定设置安全标志，或者损毁、移动标志造成后果的；
　　（四）未经批准占用道路，或者经批准占用道路超过批准期限的；
　　（五）怂恿他人违反交通法律、法规、规章的；
　　（六）损毁或者擅自移动交通安全设施的。
　　第五十九条　非机动车驾驶人有下列行为之一的，处五元以下罚款，并滞留其车辆，待确保安全或者证实车辆来源后，再行归还：
　　（一）醉酒后驾驶车辆的；
　　（二）驾驶无牌证车辆的；
　　（三）违章停放车辆驾驶人不在现场的；
　　（四）违反本实施办法其他规定的。
　　第六十条　行人、乘车人违反本实施办法规定的，处五元以下罚款或者警告。
　　第六十一条　当事人对公安交通管理机关处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向人民法院提起诉讼。
　　第六十二条　被处罚人申请复议或者提起诉讼的，在复议和诉讼期间，原裁决继续执行。

　　第九章　附　　则
　　第六十三条　本实施办法第七条、第八条、第九条、第三十二条、第五十三条，只适用于本省和驻点在本省的车辆及驾驶人员。
　　第六十四条　本实施办法中规定的以上、以下、以内，均含本数。
　　第六十五条　高速公路交通管理规定，由省公安厅另行制定。
　　第六十六条　本实施办法在施行中的具体问题由浙江省公安厅负责解释。
　　第六十七条　本实施办法自一九九二年六月一日起施行。


国家教育委员会 国家物价局 财政部


关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定

1989年8月22日，国家教委 国家物价局 财政部


为贯彻国务院国发〔1989〕19号《国务院批转国家教委关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知》精神，现对普通高等学校收取学杂费和住宿费作如下规定：
一、长期以来，我国普通高等学校招收学生均实行免收学杂费制度。这种制度同当前我国经济、社会发展与改革很不适应。继续实行这种制度，不仅国家财政难以承担，而且也不利于高等教育进一步发展和提高，这种状况必须改变。为此，从1989学年度开始，对新入学的本、专科学生（包括干部专修科和第二学士学位班学生），实行收取学杂费制度。
二、考虑到当前各地经济发展水平、人民群众的收入水平和经济承受能力，收取学杂费的标准，本着起点从低，逐步调整的原则，一般地区以每学年100元为宜。经济特区和广东、上海等经济比较发达的地方可适当高些，但最高不得超出国务院国发〔1989〕19号文件中规定的标准。
三、从1989学年度开始，对新入学的住学校宿舍的本、专科学生要收取住宿费，一般每学年20元左右，住宿条件好的可适当多收一些。住学生公寓的，仍按各地规定执行。
四、学杂费、住宿费具体标准由各省、自治区、直辖市教育、物价和财政部门，根据本地经济发展水平、群众的收入水平和经济承受能力以及学校条件等实际情况研究确定，报国家教委、国家物价局和财政部备案。
五、对师范院校享受专业奖学金的学生免收学杂费和住宿费。其他享受专业奖学金和定向奖学金的学生免收学杂费，只收取住宿费。
六、家庭经济确有困难的学生，可以酌情减免学杂费，住宿费不予减免。学杂费减免的比例和办法，由各省、自治区、直辖市教育和财政部门制定。
七、中央、国务院各部委所属高等学校收取学杂费、住宿费标准，以及学杂费减免的比例和办法，按学校所在的省、自治区、直辖市的规定执行。
八、各院校收取的费用，按预算外专项资金管理，用于与学生学习和住宿等有关支出，不得挪作他用。
九、实行收费学年度以前入学的在校学生不执行本规定。
十、有些地方或部委所属院校，如1989学年度实行收取学杂费和住宿费条件尚不具备，要积极创造条件，争取在1990学年度实行。